I SA/Kr 727/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku NSA, wskazując na niedopuszczalność tej instytucji w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Strona wniosła skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku NSA, powołując się na przepisy Kodeksu postępowania cywilnego. Sąd uznał jednak, że instytucja ta nie ma zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wskazano, że w przypadku prawomocnych orzeczeń NSA wydanych przed 1 stycznia 2004 r. istniała możliwość wniesienia skargi kasacyjnej do NSA w określonym terminie, czego strona nie uczyniła. Wobec niedopuszczalności środka zaskarżenia, sąd postanowił go odrzucić.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę A. G. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 czerwca 2003 r. sygn. akt I SA/Kr 2812/01, wydanego w przedmiocie opłaty skarbowej. Skarżący powołał się na art. 4241 Kodeksu postępowania cywilnego w związku z art. 59 uchylonej ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Sąd wyjaśnił, że zaskarżony wyrok został wydany pod rządami ustawy z 1995 r., a prawomocne orzeczenie mogło być zaskarżone rewizją nadzwyczajną do Sądu Najwyższego w terminie 6 miesięcy. Tryb ten nie został jednak wdrożony. Następnie, w związku z wejściem w życie przepisów Prawa o ustroju sądów administracyjnych i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od 1 stycznia 2004 r., istniała możliwość wniesienia skargi kasacyjnej do NSA w terminie do 31 marca 2004 r., czego również skarżący nie uczynił. Sąd podkreślił, że skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, wprowadzona do procedury cywilnej od 6 lutego 2005 r., jest instytucją prawa cywilnego i nie ma zastosowania do postępowania sądowoadministracyjnego. Ponieważ wniesiony środek odwoławczy był niedopuszczalny, WSA w Krakowie, na podstawie art. 160 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił skargę odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest instytucją prawa cywilnego i nie ma zastosowania do postępowania sądowoadministracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi regulują to postępowanie w sposób całościowy, a jedyne odesłania do KPC nie mają zastosowania w niniejszej sprawie. Instytucja ta została wprowadzona do procedury cywilnej w 2005 r. i nie dotyczy postępowań administracyjnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
P.p.p.s.a. art. 160
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.c. art. 4241
Kodeks postępowania cywilnego
u.NSA art. 59
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
u.NSA art. 57 § ust. 2
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
P.u.s.a.
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.p.p.s.a. art. 101
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U. nr 153, póz. 1271 art. 106 § § 5
Ustawa Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia nie ma zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Strona nie skorzystała z dostępnych jej środków zaskarżenia (rewizja nadzwyczajna, skarga kasacyjna) w ustawowych terminach.
Godne uwagi sformułowania
skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest instytucją procesową prawa cywilnego, nie mającą zastosowania do postępowania sądowoadministracyjnego
Skład orzekający
Grażyna Jarmasz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz stosowanie przepisów przejściowych po reformie sądownictwa administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami przejściowymi i instytucjami prawa cywilnego stosowanymi do postępowań administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z niedopuszczalnością środka zaskarżenia, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 727/05 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2005-05-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-05-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Grażyna Jarmasz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Sygn. powiązane II FSK 448/06 - Postanowienie NSA z 2007-03-23 Skarżony organ Izba Skarbowa Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie , w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA: Grażyna Jarmasz po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy skargi A. G. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie z dnia 18 czerwca 2003r. sygn. akt I S A/Kr 2812/01 wydanego w przedmiocie opłaty skarbowej postanawia skargę tę odrzucić Uzasadnienie W dniu [...] maja 2005r. A. G. wniósł za pośrednictwem poczty do Wojewódzkiego Sądy Administracyjnego w Krakowie skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia tj. wyroku wydanego przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie w dniu 18 czerwca 2003 roku, sygn. akt I SA/Kr 2812/01. Jako podstawę prawną wniesienia tego środka zaskarżenia A. G. wskazał art. 4241 Kodeksu postępowania cywilnego w związku z art.59 uchylonej ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Zaskarżony wyrok został wydany w dniu 18 czerwca 2003r. , a więc pod rządami ustawy z 11 maja 1995r. o Naczelnym Sadzie Administracyjnym /Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm./. Orzeczenie to jako prawomocne mogło być zaskarżone przewidzianym w art.57 ust. 2 tej ustawy nadzwyczajnym środkiem/ zaskarżenia w postaci rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego. Środek ten mógł wnieść tylko określony w tym przepisie krąg organów państwowych. Wniesienie rewizji nadzwyczajnej mogło być efektem inicjatywy tych podmiotów, jak również samej strony skarżącej, która mogła się zwrócić do któregoś z uprawnionych organów o jej wniesienie. Termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej wynosił 6 miesięcy od dnia doręczenia orzeczenia NSA. W niniejszej sprawie tenże tryb nie został wdrożony. W związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2004r. przepisów ustawy z 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz.U. Nr 153, póz.1269/ oraz ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270/ wprowadzonych ustawą z 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, póz. 1271/ należy przywołać art. 101 tej ostatniej ustawy, który stanowił, iż w sprawach zakończonych prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przed 1 stycznia 2004r., w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego, strona może w terminie do dnia 31 marca 2004r. wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie przepisów ustawy w/w Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, która weszła w życie, co stwierdzono już wyżej, z dniem l stycznia 2004r. / art. 106 cytowanej ustawy Przepisy wprowadzające ustawę ... ./. Tejże skargi kasacyjnej skarżący także nie wniósł. Wprowadzona w procedurze cywilnej z dniem 6 lutego 2005r. / przepisem art. 1 pkt 25 ustawy z 22 grudnia 2004r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych, Dz. U. Nr 13 z 2005r., poz. 98/, a uregulowana w dodanym Dziale VIII w artykułach od 4241 do 41412 Kodeksu postępowania cywilnego, skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia jest instytucją procesową prawa cywilnego, nie mającą zastosowania do postępowania sądowoadministracyjnego uregulowanego w sposób całościowy w w/w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jedyne odesłania do Kodeksu postępowania cywilnego zawierają tylko ty przepisy tj. art. 106 § 5, art. 296 § 2 i art. 300 tej ustawy. Jednakże nie mają zastosowania w niniejszej sprawie. Tak więc skoro wniesiony środek odwoławczy jest niedopuszczalny w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co wykazano powyżej, Wojewódzki Administracyjny w Krakowie działając na podstawie art. 160 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił go.