I SA/Kr 723/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2026-01-28
NSApodatkoweNiskawsa
podatek dochodowyPITdziałalność gospodarczawybór formy opodatkowaniaskarżącypełnomocnikbraki formalnebraki fiskalneodrzucenie skargipostępowanie administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych, w tym braku pełnomocnictwa i numeru PESEL skarżącej.

Skarżąca, reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Skarga zawierała braki formalne i fiskalne, w tym brak pełnomocnictwa oraz numeru PESEL skarżącej. Sąd dwukrotnie wzywał pełnomocnika do uzupełnienia tych braków w wyznaczonym terminie. Pomimo doręczenia wezwań, braki nie zostały usunięte, co skutkowało odrzuceniem skargi przez sąd.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę M. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wyboru formy opodatkowania dochodów z działalności gospodarczej. Skarga została wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika, jednakże zawierała braki formalne i fiskalne – nie dołączono do niej stosownego pełnomocnictwa, a także brakowało numeru PESEL skarżącej. Sąd dwukrotnie wzywał pełnomocnika do usunięcia tych braków w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te, mimo początkowych problemów z doręczeniem elektronicznym, zostały ostatecznie skutecznie doręczone pełnomocnikowi w dniu 1 grudnia 2025 r. Ponieważ do dnia wydania postanowienia braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione, a także nie wpłynęło prawidłowo sporządzone umocowanie do reprezentacji, Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych lub fiskalnych. W tej sprawie skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, nie uzupełniła braków formalnych (brak pełnomocnictwa, brak numeru PESEL) ani fiskalnych (brak wpisu sądowego) pomimo dwukrotnych wezwań sądu. Wezwania zostały skutecznie doręczone, a termin na ich uzupełnienie minął.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3 i par. 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

P.p.s.a. art. 220 § par. 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 37 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.

P.p.s.a. art. 46 § § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.

P.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b)

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismo strony będącej osobą fizyczną, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL.

P.p.s.a. art. 49 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie przez skarżącą braków formalnych i fiskalnych skargi pomimo wezwań sądu.

Godne uwagi sformułowania

braki formalne i fiskalne skargi nie zostały do dnia wydania niniejszego postanowienia uzupełnione nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo

Skład orzekający

Wiesław Kuśnierz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi do WSA, obowiązki stron i pełnomocników w zakresie uzupełniania braków formalnych i fiskalnych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy typowej sytuacji proceduralnej, nie zawiera nowej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność ani nawet prawników spoza dziedziny postępowania administracyjnego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Kr 723/25 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2026-01-28
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-11-07
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Wiesław Kuśnierz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3 oraz art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Kuśnierz po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 8 września 2025 r., nr 1201-IOP1-3.4102.37.2025 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie skutecznego wyboru formy opodatkowania dochodów z działalności gospodarczej podatkiem dochodowym od osób fizycznych w 2023 r. postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Radca prawny J. K.(dalej: pełnomocnik), wskazując że działa w imieniu M. K. (dalej: Skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 8 września 2025 r., nr 1201-IOP1-3.4102.37.2025, utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Kraków - Nowa Huta z dnia 16 czerwca 2025 r., nr 1209-SPV.4102.46.2025.2 o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie skutecznego wyboru formy opodatkowania dochodów
z działalności gospodarczej podatkiem dochodowym od osób fizycznych w 2023 r.
Skarga, obarczona brakiem formalnym i fiskalnym, została podpisana przez profesjonalnego pełnomocnika, jednakże nie dołączono do niej stosownego pełnomocnictwa.
Zarządzeniem z dnia 7 listopada 2025 r. do pełnomocnika zostało skierowane wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL Skarżącej oraz nadesłanie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie zostało przesłane do pełnomocnika za pośrednictwem systemu e-PUAP.
Ponadto, zarządzeniem z dnia 17 listopada 2025 r. Sąd wezwał Skarżącą za pośrednictwem profesjonalnego pełnomocnika do uzupełnienia braków fiskalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie
7 dni, pod rygorem jej odrzucenia.
W związku z informacją o problemach pełnomocnika z odbiorem korespondencji za pośrednictwem systemu e-PUAP i rezygnacją z doręczeń elektronicznych, przesyłką pocztową z dnia 20 listopada 2025 r. doręczono ponownie ww. wezwania oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Powyższe wezwania i odpis zarządzenia o wpisie zostały doręczone na adres pełnomocnika w dniu 1 grudnia 2025 r.
Jednakże, jak wynika z akt sprawy, braki formalne i fiskalne skargi nie zostały do dnia wydania niniejszego postanowienia uzupełnione. Do Sądu nie wpłynęło także prawidłowo sporządzone umocowanie do reprezentacji Skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Stosownie do treści, art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Zgodnie z art. 37 § 1 zd. 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo
z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
Z kolei, w art. 46 i art. 47 P.p.s.a., ustawodawca jednoznacznie wskazał, jakie wymagania formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego.
Według art. 46 § 3 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Natomiast, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. pismo strony będącej osobą fizyczną, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL.
W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Stosownie do treści art. 220 § 1 w zw. z § 3 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W rozpoznawanej sprawie, profesjonalny pełnomocnik nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL Skarżącej, uiszczenie wpisu sądowego oraz nadesłanie prawidłowo sformułowanego
i podpisanego oryginału lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa, upoważniającego go do działania w imieniu Skarżącej przed sądami administracyjnymi, pomimo stosownych wezwań sądowych. Wezwania te do uzupełnienia braków skargi zostały prawidłowo doręczone w dniu 1 grudnia 2025 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi minął zatem w dniu 8 grudnia 2025 r. (poniedziałek).
W związku z powyższym, wobec nieusunięcia braków skargi, podlega ona odrzuceniu.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI