I SA/Kr 636/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółdzielnia Mieszkaniowa wystąpiła o interpretację indywidualną dotyczącą zwolnienia od VAT sprzedaży prawa wieczystego użytkowania działki nr [...] oznaczonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego symbolem 199.ZPz.1 jako teren zieleni urządzonej (parki, skwery, zieleńce). Spółdzielnia uważała, że sprzedaż korzysta ze zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT, ponieważ podstawowe przeznaczenie działki jest niebudowlane. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał jednak, że teren ten jest budowlany w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy o VAT, ponieważ plan miejscowy dopuszcza lokalizację obiektów budowlanych obsługujących tereny zieleni (np. kawiarnie, sanitariaty, altany) o powierzchni do 100 m2. W związku z tym, sprzedaż nie podlegała zwolnieniu. Spółdzielnia zaskarżyła interpretację, argumentując, że o charakterze terenu decyduje jego podstawowe przeznaczenie, a zabudowa uzupełniająca nie zmienia tego charakteru. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przyznał rację skarżącej. Sąd uznał, że dla kwalifikacji terenu jako budowlanego kluczowe jest jego podstawowe przeznaczenie, a dopuszczalna zabudowa pomocnicza, która ma charakter służebny wobec głównego przeznaczenia terenu (parki, skwery, zieleńce), nie przesądza o jego budowlanym charakterze. W konsekwencji, sprzedaż prawa użytkowania wieczystego działki zielonej korzysta ze zwolnienia od VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT. Sąd uchylił zaskarżoną interpretację.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących terenów budowlanych i terenów zielonych w kontekście zwolnienia z VAT, a także znaczenie podstawowego przeznaczenia terenu w planach miejscowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji sprzedaży prawa wieczystego użytkowania działki zielonej, gdzie dopuszczalna jest zabudowa pomocnicza. Interpretacja opiera się na konkretnych zapisach planu miejscowego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sprzedaż prawa wieczystego użytkowania działki gruntu, której podstawowe przeznaczenie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego to teren zieleni urządzonej (parki, skwery, zieleńce), a która dopuszcza lokalizację obiektów budowlanych obsługujących tereny zieleni, korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sprzedaż prawa wieczystego użytkowania takiej działki korzysta ze zwolnienia od podatku od towarów i usług.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dla kwalifikacji terenu jako budowlanego decydujące jest jego podstawowe przeznaczenie określone w planie miejscowym. Dopuszczalna zabudowa pomocnicza, mająca charakter służebny wobec głównego przeznaczenia terenu zieleni, nie zmienia jego niebudowlanego charakteru.
Przepisy (6)
Główne
u.p.t.u. art. 43 § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
Zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane.
p.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd, uwzględniając skargę na akt lub czynności, uchyla ten akt lub interpretację.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie uchyla decyzję lub postanowienie w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 2 § 33
Ustawa o podatku od towarów i usług
Przez tereny budowlane rozumie się grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu – zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym art. 4 § 1
Ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym art. 15 § 2
W planie miejscowym obowiązkowo określa się m. in. przeznaczenie terenu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Podstawowe przeznaczenie terenu zieleni urządzonej w planie miejscowym decyduje o jego niebudowlanym charakterze. • Dopuszczalna zabudowa pomocnicza (np. kawiarnie, sanitariaty) ma charakter służebny i nie zmienia dominującego, niebudowlanego przeznaczenia terenu. • Sprzedaż prawa wieczystego użytkowania działki zielonej korzysta ze zwolnienia z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.
Odrzucone argumenty
Teren jest budowlany, ponieważ plan miejscowy dopuszcza lokalizację obiektów budowlanych obsługujących tereny zieleni, co oznacza możliwość zabudowy.
Godne uwagi sformułowania
kwalifikacja terenu - jako przeznaczonego pod zabudowę - powinna wypływać z części projektowej planu, określającej podstawowe przeznaczenie terenu • O charakterze terenu, jako terenu budowlanego w rozumieniu art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o podatku od towarów i usług można mówić jedynie w sytuacji, gdy możliwość zabudowy ma dla terenu podstawowe, dominujące znaczenie. • nie jest istotna możliwość zabudowy, jeśli ma ona charakter uzupełniający w stosunku do podstawowego przeznaczenia terenu.
Skład orzekający
Grzegorz Karcz
przewodniczący sprawozdawca
Borys Marasek
sędzia
Jarosław Wiśniewski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terenów budowlanych i terenów zielonych w kontekście zwolnienia z VAT, a także znaczenie podstawowego przeznaczenia terenu w planach miejscowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sprzedaży prawa wieczystego użytkowania działki zielonej, gdzie dopuszczalna jest zabudowa pomocnicza. Interpretacja opiera się na konkretnych zapisach planu miejscowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu interpretacji przepisów VAT w kontekście nieruchomości, a rozstrzygnięcie WSA jasno określa, kiedy tereny zielone mogą korzystać ze zwolnienia, co jest istotne dla wielu podatników.
“Czy sprzedaż działki parkowej jest zwolniona z VAT? WSA wyjaśnia kluczowe znaczenie planu miejscowego.”
Dane finansowe
WPS: 697 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.