I SA/Kr 610/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę C. Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie, które uchyliło postanowienie organu pierwszej instancji i umorzyło postępowanie w sprawie zarzutów do opisu i oszacowania wartości nieruchomości. Sprawa dotyczyła egzekucji administracyjnej z nieruchomości, która została sprzedana po jej zajęciu. Skarżąca, jako nowy właściciel nieruchomości (dłużnik rzeczowy), złożyła zarzuty do opisu i oszacowania wartości nieruchomości, twierdząc, że operat szacunkowy zaniża wartość nieruchomości. Organ egzekucyjny uznał zarzuty za bezzasadne, a Dyrektor IAS uchylił to postanowienie i umorzył postępowanie, argumentując, że skarżąca nie jest stroną postępowania i nie przysługują jej zarzuty. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Kluczowym zagadnieniem była interpretacja przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) w kontekście nowelizacji z 2019 roku. Sąd stwierdził, że organ II instancji błędnie pominął art. 13 ust. 4 ustawy nowelizacyjnej, który stanowi, że w postępowaniach wszczętych przed wejściem w życie nowelizacji, ale niezakończonych, w przypadku przeniesienia obciążonej nieruchomości na inny podmiot, stosuje się przepisy ustawy w brzmieniu nadanym nową ustawą. W związku z tym, skarżącej jako dłużnikowi rzeczowemu, przysługuje prawo do uczestniczenia w postępowaniu na prawach zobowiązanego, w tym prawo do wniesienia zarzutów do opisu i oszacowania nieruchomości, zgodnie z art. 27i § 3 i art. 37c § 1 u.p.e.a. Sąd podkreślił, że przepisy te zapewniają odpowiednią ochronę interesów właściciela rzeczy obciążonej. W konsekwencji, WSA uchylił zaskarżone postanowienie i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie prawa dłużnika rzeczowego do kwestionowania opisu i oszacowania nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zwłaszcza w kontekście przepisów intertemporalnych po nowelizacji u.p.e.a.
Dotyczy specyficznej sytuacji przeniesienia własności nieruchomości obciążonej hipoteką przymusową po zajęciu, w postępowaniu egzekucyjnym wszczętym przed nowelizacją u.p.e.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dłużnik rzeczowy (nowy właściciel nieruchomości obciążonej hipoteką przymusową) ma prawo złożyć zarzuty do opisu i oszacowania wartości nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, dłużnik rzeczowy ma prawo złożyć zarzuty do opisu i oszacowania nieruchomości.
Uzasadnienie
Zgodnie ze znowelizowanymi przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 27i § 3 i art. 37c § 1 u.p.e.a.), nabywca nieruchomości obciążonej hipoteką przymusową uczestniczy w postępowaniu egzekucyjnym na prawach zobowiązanego, co obejmuje prawo do wnoszenia środków ochrony prawnej, w tym zarzutów do opisu i oszacowania.
Które przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji należy stosować do postępowań wszczętych przed nowelizacją z 2019 roku, w przypadku gdy obciążona nieruchomość została przeniesiona na inny podmiot?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Należy stosować przepisy ustawy w brzmieniu nadanym nową ustawą, zgodnie z art. 13 ust. 4 ustawy nowelizacyjnej.
Uzasadnienie
Art. 13 ust. 4 ustawy nowelizacyjnej stanowi szczególną normę intertemporalną, która przełamuje zasadę stosowania przepisów dotychczasowych (art. 13 ust. 1) w przypadku, gdy egzekucja dotyczy rzeczy obciążonej hipoteką przymusową lub zastawem skarbowym, która została przeniesiona na inny podmiot.
Przepisy (17)
Główne
u.n. art. 13 § 4
Ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw
W postępowaniu egzekucyjnym wszczętym i niezakończonym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, prowadzonym na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego na zobowiązanego, do egzekucji z rzeczy lub prawa majątkowego obciążonego zastawem skarbowym lub hipoteką przymusową, które zostało przeniesione na inny podmiot, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. I, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
u.p.e.a. art. 27i § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W egzekucji z rzeczy lub prawa majątkowego obciążonych zastawem skarbowym lub hipoteką przymusową podmiot, o którym mowa w § 1, uczestniczy na prawach zobowiązanego.
u.p.e.a. art. 37c § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Rozporządzenie rzeczą lub prawem majątkowym po ich zajęciu nie ma wpływu na dalszą egzekucję. Nabywca może uczestniczyć w egzekucji na prawach zobowiązanego.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Pomocnicze
u.n. art. 13 § 1
Ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw
Do postępowań egzekucyjnych wszczętych na podstawie ustawy zmienianej w art. 1 i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
u.p.e.a. art. 1a § 20
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Definicja zobowiązanego.
u.p.e.a. art. 110f § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Rozporządzenie nieruchomością po jej zajęciu, nie ma wpływu na dalsze postępowanie egzekucyjne. Nabywca może uczestniczyć w postępowaniu w charakterze zobowiązanego.
u.p.e.a. art. 110u § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zarzuty do opisu i oszacowania wartości nieruchomości.
u.p.e.a. art. 27i § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa prowadzenia egzekucji z rzeczy lub prawa majątkowego obciążonego zastawem skarbowym lub hipoteką przymusową, które zostało przeniesione na inny podmiot.
k.p.a. art. 61a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Uchylenie postanowienia organu I instancji.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokatów art. 14 § 1
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 21 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 64 § 1-3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dłużnik rzeczowy (nowy właściciel nieruchomości) ma prawo złożyć zarzuty do opisu i oszacowania nieruchomości na podstawie znowelizowanych przepisów u.p.e.a. • Należy stosować przepisy u.p.e.a. w brzmieniu nadanym ustawą nowelizacyjną z 2019 r. na podstawie art. 13 ust. 4 tej ustawy, nawet jeśli postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte przed jej wejściem w życie.
Odrzucone argumenty
Dłużnik rzeczowy nie jest stroną postępowania egzekucyjnego i nie przysługują mu zarzuty do opisu i oszacowania nieruchomości. • W sprawie należy stosować przepisy u.p.e.a. w brzmieniu obowiązującym przed nowelizacją z 2019 r.
Godne uwagi sformułowania
Istota sporu w niniejszej sprawie ogniskuje się wokół problemu czy dłużnik rzeczowy może złożyć zarzuty do opisu i oszacowania nieruchomości • Zgodzić się bowiem należy ze Skarżącą , że Organ pominął art. 13 ust. 4 ustawy nowelizacyjnej zawierającą szczególną w stosunku do ust. 1 tego przepisu normę intertemporalną. • Z wykładni językowej sformułowania "uczestniczy na prawach zobowiązanego" wynika, że zakres praw przysługujących nabywcy prawa własności rzeczy lub innego prawa majątkowego obciążonego zastawem skarbowym lub hipoteką przymusową, w granicach, w jakich egzekucja dotyczy tej rzeczy/prawa majątkowego został zrównany z zakresem praw przysługujących zobowiązanemu.
Skład orzekający
Piotr Głowacki
przewodniczący
Paweł Dąbek
sędzia
Jarosław Wiśniewski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie prawa dłużnika rzeczowego do kwestionowania opisu i oszacowania nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zwłaszcza w kontekście przepisów intertemporalnych po nowelizacji u.p.e.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przeniesienia własności nieruchomości obciążonej hipoteką przymusową po zajęciu, w postępowaniu egzekucyjnym wszczętym przed nowelizacją u.p.e.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w egzekucji administracyjnej, które ma istotne znaczenie praktyczne dla właścicieli nieruchomości obciążonych hipoteką. Wyjaśnia prawa dłużnika rzeczowego w kontekście zmian prawnych.
“Dłużnik rzeczowy kontra skarbówka: Czy możesz kwestionować wycenę zajętej nieruchomości?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.