I SA/Kr 589/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2025, ustalonego decyzją Wójta Gminy Jerzmanowice-Przeginia, a następnie utrzymanego w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie. Skarżąca, J. R., zarzuciła organom błąd w ustaleniach faktycznych, twierdząc, że jej grunty wraz z gruntami męża stanowią gospodarstwo rolne o łącznej powierzchni przekraczającej 1 ha, co było uwzględniane przez organy podatkowe przez 18 lat (od 2005 do 2022 r.). Organy obu instancji zmieniły kwalifikację gruntów po modernizacji ewidencji gruntów i budynków w 2022 r., uznając, że grunty te nie stanowią już gospodarstwa rolnego i podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości i podatkiem rolnym według innych stawek. Skarżąca podniosła również zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 187 § 1 O.p. (niezebranie i nierozważenie materiału dowodowego), art. 123 § 1 O.p. (zaniechanie umożliwienia czynnego udziału strony) oraz art. 120 i 121 O.p. (niedostateczne wyjaśnienie podstaw decyzji). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że organy obu instancji naruszyły prawo materialne i przepisy postępowania, w szczególności art. 122 i 187 § 1 O.p. poprzez niezebranie i nierozważenie w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego, co miało istotny wpływ na wynik sprawy. Sąd podkreślił, że organy nie zbadały wystarczająco kwestii, czy grunty skarżącej i jej męża stanowią gospodarstwo rolne, opierając się jedynie na danych z ewidencji gruntów i budynków po modernizacji, ignorując dotychczasową praktykę organów i wyjaśnienia strony. Ponadto, Sąd stwierdził naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania (art. 127 O.p.) oraz prawa do czynnego udziału strony (art. 123 § 1 w zw. z art. 200 O.p.). W związku z tym, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, zasądzając jednocześnie od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organy podatkowe prawidłowo zakwalifikowały grunty jako niebędące gospodarstwem rolnym po modernizacji ewidencji gruntów, mimo wieloletniej praktyki organów i twierdzeń podatnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy podatkowe nie zebrały wystarczającego materiału dowodowego i nie zbadały wyczerpująco sprawy, naruszając przepisy postępowania, co skutkuje koniecznością uchylenia decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy obu instancji nie wykazały należytej staranności w wyjaśnieniu stanu faktycznego, opierając się jedynie na danych ewidencyjnych po modernizacji i ignorując dotychczasową praktykę oraz argumenty strony. Naruszono zasady postępowania, w tym prawo do czynnego udziału strony i zasadę dwuinstancyjności.
Czy naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania podatkowego przez organ odwoławczy, polegające na nierozpoznaniu sprawy merytorycznie, uzasadnia uchylenie decyzji organu I instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie zasady dwuinstancyjności przez organ odwoławczy, który nie przeprowadził prawidłowego ponownego rozpoznania sprawy, uzasadnia uchylenie zarówno decyzji organu odwoławczego, jak i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ odwoławczy nie przeprowadził merytorycznego rozpoznania odwołania, co stanowi naruszenie zasady dwuinstancyjności i skutkuje koniecznością uchylenia obu decyzji w celu ponownego rozpoznania sprawy przez organ I instancji.
Przepisy (10)
Główne
u.p.r. art. 1-3
Ustawa o podatku rolnym
u.p.r. art. 6
Ustawa o podatku rolnym
P.p.s.a. art. 145 § par. 1 pkt 1 lit. c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.o.l. art. 2
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
u.p.o.l. art. 6c
Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych
Pomocnicze
O.p. art. 121-123
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 187 § par. 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 135
Ordynacja podatkowa
P.g.k. art. 21
Prawo geodezyjne i kartograficzne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy podatkowe nie zebrały i nie rozważyły w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego. • Organy podatkowe nie umożliwiły stronie czynnego udziału w postępowaniu. • Organy podatkowe nie wyjaśniły wystarczająco podstaw i przesłanek utrzymania w mocy decyzji. • Organy podatkowe naruszyły zasadę dwuinstancyjności postępowania.
Godne uwagi sformułowania
organy obu instancji zaniedbały działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy co do istotnych jej okoliczności • naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania podatkowego • nie można zastępować organu podatkowego w rozstrzyganiu spraw podatkowych
Skład orzekający
Grzegorz Karcz
przewodniczący
Grzegorz Klimek
członek
Wiesław Kuśnierz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy długotrwałego sporu podatkowego o kwalifikację gruntów jako gospodarstwa rolnego, co ma istotne znaczenie dla wielu rolników i właścicieli gruntów rolnych. Pokazuje, jak zmiany w ewidencji gruntów mogą wpłynąć na opodatkowanie i jak ważne jest prawidłowe prowadzenie postępowania przez organy podatkowe.
“18 lat gospodarstwo rolne, a potem nagła zmiana kwalifikacji gruntów – jak urzędy zmieniają zdanie i co to oznacza dla podatników?”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.