I SA/KR 556/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie, ponieważ skarżący oświadczył, że nie wnosił skargi, a jego pismo było jedynie "zawiadomieniem".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą łącznego zobowiązania pieniężnego. Skarżący początkowo złożył pismo zatytułowane "ZAWIADOMIENIE", które Kolegium potraktowało jako skargę. Po wezwaniu przez Sąd, skarżący oświadczył, że nie wnosił skargi, a jedynie "skargę wewnętrzną do Kolegium". W związku z tym Sąd uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i postanowił je umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła pisma W. P. skierowanego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, które zostało potraktowane przez Kolegium jako skarga na decyzję w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2024. Pismo to, zatytułowane "ZAWIADOMIENIE", zawierało nietypowe sformułowania dotyczące "odrzucenia długu" i odwołania do "zagranicznego prywatnego korporacyjnego Sądu Administracyjnego". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po otrzymaniu pisma, wezwał skarżącego do wyjaśnienia, czy stanowi ono skargę. Skarżący odpowiedział, że nie wnosił skargi do Sądu, a pismo było jedynie "skargą wewnętrzną do Kolegium". Sąd, powołując się na art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd umarza postępowanie, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn, uznał, że dalsze prowadzenie postępowania jest zbędne. Sąd podkreślił, że bezprzedmiotowość musi zaistnieć w toku postępowania, a w tym przypadku okazało się, że skarga w ogóle nie została wniesiona. Zakończenie postępowania poprzez umorzenie było jedynym możliwym rozstrzygnięciem, gdyż odrzucenie skargi wymagałoby jej wcześniejszego wniesienia.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli w toku postępowania sądowego okaże się, że skarga nie została faktycznie wniesiona, postępowanie staje się bezprzedmiotowe i powinno zostać umorzone.
Uzasadnienie
Sąd umarza postępowanie, gdy stanie się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn (art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W sytuacji, gdy strona oświadcza, że nie wnosiła skargi, a jej pismo zostało błędnie zinterpretowane jako skarga, dalsze prowadzenie postępowania przez sąd jest zbędne, co uzasadnia jego umorzenie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego zachodzi, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku, zaistnieją zdarzenia uniemożliwiające osiągnięcie jego celu lub powodujące, że kontrola zaskarżonego aktu stała się zbędna. Zdarzenie to musi nastąpić w toku postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Strona nie wniosła skargi do Sądu, a jej pismo było jedynie "skargą wewnętrzną do Kolegium".
Godne uwagi sformułowania
"ZAWIADOMIENIE" zatytułowane pismo Skarżącego "Odrzucenia długu, odrzucenia odwołania do zagranicznego prywatnego korporacyjnego Sądu Administracyjnego" "skarga wewnętrzna do Kolegium" postępowanie stało się bezprzedmiotowe
Skład orzekający
Paweł Dąbek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania w WSA, gdy strona zaprzecza wniesieniu skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy pismo strony jest niejasne i błędnie zinterpretowane jako skarga.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest interesująca ze względu na nietypowe sformułowania skarżącego i kuriozalną sytuację, w której pismo zostało potraktowane jako skarga, mimo że strona twierdziła inaczej.
“Czy "zawiadomienie" może być skargą? WSA umarza postępowanie, gdy skarżący zaprzecza.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 556/24 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2024-11-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-07-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Paweł Dąbek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek po rozpoznaniu dniu 7 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 29 kwietnia 2024 r. nr SKO.Pod./4140/562/2024 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2024 postanawia: umorzyć postępowanie. Uzasadnienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie (dalej: Kolegium) przesłało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo W. P. (dalej: Skarżący) z 7 czerwca 2024 r., które potraktowało jako skargę na decyzję z 29 kwietnia 2024 r. nr SKO.Pod./4140/562/2024 w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2024. Pismo Skarżącego zatytułowane zostało jako "ZAWIADOMIENIE" i wskazano w nim, że dotyczy "Odrzucenia długu, odrzucenia odwołania do zagranicznego prywatnego korporacyjnego Sądu Administracyjnego (NIP REGON DUNS PKD) w terminie 30 dni znak; Postanowienie 1/2024, [...], SKO.Pod./4140/562/2024". Ponieważ z treści przesłanego pisma Skarżącego nie wynikało, czy stanowi ono skargę na opisaną powyżej decyzję Kolegium, został on wezwany między innymi do wskazania, czy jego pismo zatytułowane "ZAWIADOMIENIE" stanowi skargę. Odpowiadając na to wezwanie Skarżący wskazał, że nie wnosił "(...) skargi do Sądu takie pismo nie istnieje, to była skarga wewnętrzna do Kolegium (...)". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Jak wynika z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 395 – dalej: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowanie, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Już z samej treści powyższego przepisu wynika, że z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn będziemy mieć do czynienia, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku zaistnieją zdarzenia, które uniemożliwiają osiągnięcie jego celu albo spowodują, że kontrola zaskarżonego aktu lub czynności stała się zbędna, przy czym owo zdarzenie skutkujące bezprzedmiotowością postępowania musi zaistnieć dopiero w toku postępowania, albowiem jego zaistnienie przed datą wniesienia skargi powinno skutkować jej odrzuceniem. Innymi słowy postępowanie przed sądem staje się bezprzedmiotowe, jeżeli w jego trakcie wystąpiły zdarzenia, w następstwie których przestaje istnieć sprawa sądowoadministracyjna. W powołanym przepisie chodzi o przeszkodę mającą charakter trwały, uniemożliwiającą prowadzenie dalszego postępowania w sprawie. (por. wyrok NSA z 16 stycznia 2024 r., sygn. akt III OSK 2769/22 – dostępny na stronie: orzeczenia.nsa.,gov.pl). Niemniej jednak powyższa argumentacja dotyczy sytuacji, w której strona faktycznie wniosła skargę. W rozpatrywanej sprawie, jak sam Skarżący wskazał, nie wnosił on skargi. Pomimo tego jego pismo zostało tak potraktowane przez Kolegium i dopiero na etapie czynności podjętych przez Sąd okazało się, że pismo Skarżącego nie stanowi skargi. Ponieważ wątpliwości co do charakteru pisma, które wniósł Skarżący, zostały usunięte dopiero na etapie wstępnego jego badania w oparciu o przepisy p.p.s.a., Sąd nie mógł zwrócić tego pisma Kolegium z informacją, że nie stanowi ono skargi. Procedura sądowadministracyjna została już wszczęta poprzez podjęcie czynności procesowych. Skoro w ich wyniku okazało się, że Skarżący faktycznie skargi nie wnosił, dalsze prowadzenie postępowania przez Sąd okazało się bezprzedmiotowe. Jedynym zatem możliwym rozstrzygnięciem, kończącym podjęte przez Sąd postępowanie w ramach uregulowanych w przepisach p.p.s.a., było jego umorzenie jako bezprzedmiotowego. Sąd nie mógł podjąć innego rozstrzygnięcia, czyli np. odrzucić skargi, gdyż warunkiem wydania takiego postanowienia jest wniesienie skargi, która mogłaby zostać następnie odrzucona. Tymczasem jak sam Skarżący wskazał, skargi nie wnosił. Brak jest także podstaw prawnych, aby zakończyć podjęte przez Sąd czynności poprzez faktyczny zwrot przekazanego pisma. Najwłaściwszą formą zakończenia niniejszego postępowania jest zatem umorzenie postępowania. Z tych powodów Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI