I SA/Kr 549/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na pismo Prezydenta Miasta wzywające do wskazania numeru konta do zwrotu nadpłaty, uznając skargę za niedopuszczalną.
Skarżący złożył skargę na pismo Prezydenta Miasta, które wzywało go do wskazania numeru konta do zwrotu nadpłaty z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego. Sąd uznał, że pismo to nie wywołuje skutków prawnych w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a zatem skarga na nie jest niedopuszczalna. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez J. J. na pismo Prezydenta Miasta z dnia 18 marca 2020 r. Pismo to wzywało skarżącego do wskazania numeru konta bankowego, na które ma zostać zwrócona nadpłata z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego za rok 2020. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 sierpnia 2020 r., postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił swoje rozstrzygnięcie tym, że skarga była niedopuszczalna. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej, w tym orzekają w sprawach skarg na akty lub czynności inne niż decyzje lub postanowienia, które dotyczą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Jednakże, ustawa wyłącza z tej kontroli akty lub czynności podjęte w ramach określonych postępowań, takich jak postępowanie administracyjne czy podatkowe. Sąd stwierdził, że pismo Prezydenta Miasta wzywające do podania numeru konta nie wywołuje skutków prawnych w rozumieniu tych przepisów, a jest jedynie czynnością materialno-techniczną. Wobec tego, skarga na takie pismo jest niedopuszczalna z mocy prawa i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo organu wzywające do wskazania numeru konta do zwrotu nadpłaty nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie wywołuje skutków prawnych w rozumieniu przepisów prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pismo Prezydenta Miasta wzywające do podania numeru konta do zwrotu nadpłaty jest jedynie czynnością materialno-techniczną, a nie aktem lub czynnością wywołującą skutki prawne w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Dlatego skarga na takie pismo jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż decyzje lub postanowienia akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach określonych postępowań.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli ustawa nakazuje ją odrzucić.
Pomocnicze
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
o.p.
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
u.KAS
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Prezydenta Miasta wzywające do wskazania numeru konta do zwrotu nadpłaty nie jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie wywołuje skutków prawnych.
Godne uwagi sformułowania
skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu nie wiążą się z nim bowiem skutki prawne Działania te mogą, ale nie muszą mieć charakteru władczego.
Skład orzekający
Bogusław Wolas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że pisma o charakterze czysto informacyjnym lub technicznym, nie wywołujące skutków prawnych, nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wezwania do podania numeru konta w kontekście zwrotu nadpłaty. Należy analizować charakter prawny każdego pisma organu indywidualnie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest ważne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 549/20 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2020-08-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2020-06-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Bogusław Wolas /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane III FZ 115/25 - Postanowienie NSA z 2025-04-04 III FZ 40/24 - Postanowienie NSA z 2024-03-07 III FZ 116/25 - Postanowienie NSA z 2025-04-04 Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 3 par 2 pkt 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2020 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. J. na pismo Prezydenta Miasta z dnia [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie dyspozycji co do sposobu zwrotu nadpłaty postanawia : skargę odrzucić Uzasadnienie Pismem z dnia 25 marca 2020 r J. J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na pismo Prezydenta Miasta z dnia 18 marca 2020 r. nr [...] , którym wezwano go do wskazania numeru konta, na które będzie zwrócona nadpłata z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718; zwanej dalej: "p.p.s.a."), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. W myśl art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na inne niż decyzje lub postanowienia akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 oraz z 2019 r. poz. 60, 730, 1133 i 2196), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 900, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2019 r. poz. 768, 730, 1520, 1556 i 2200), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Wykluczona jest zatem możliwość wykluczenie zaskarżania do sądu administracyjnego poszczególnych aktów i czynności podejmowanych w ramach sformalizowanych procedur postępowania podatkowego, czynności sprawdzających i kontroli podatkowej. Są to przy tym działania materialno-techniczne wywołujące określone skutki prawne. Działania te mogą, ale nie muszą mieć charakteru władczego. Do takiej kategorii spraw nie należy pismo Prezydenta Miasta z dnia 18 marca 2020 r. nr [...] , którym wezwano jedynie skarżącego do wskazania numeru konta, na które będzie zwrócona nadpłata z tytułu łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r, nie wiążą się z nim bowiem skutki prawne, o których mowa wyżej. Wobec powyższego stwierdzić należało, iż złożona w niniejszej sprawie skarga na pismo jest niedopuszczalna z mocy samego prawa i jako taka musi zostać przez sąd administracyjny odrzucona. Z tych względów Sąd skargę odrzucił, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI