I SA/Kr 545/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2006-07-14
NSApodatkoweŚredniawsa
podatek rolnypodatek od nieruchomościłączne zobowiązanie pieniężneOrdynacja podatkowaodpowiedzialność spadkobiercypostępowanie administracyjnedecyzja podatkowaskarżącyorgan odwoławczy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę podatnika, uznając, że uchylenie decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe dla zmarłej osoby było prawidłowe i konieczne jest ustalenie odpowiedzialności spadkobiercy.

Skarżący S.K. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które uchyliło decyzję Burmistrza ustalającą łączne zobowiązanie pieniężne za 2004 rok. Kolegium stwierdziło, że decyzja organu pierwszej instancji została zaadresowana do zmarłej osoby, co czyniło ją wadliwą formalnie. Sąd administracyjny oddalił skargę, podzielając stanowisko Kolegium, że konieczne jest ponowne rozpatrzenie sprawy i ustalenie odpowiedzialności spadkobiercy za zobowiązania podatkowe zmarłej.

Sprawa dotyczyła skargi S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła decyzję Burmistrza Miasta i Gminy w Niepołomicach z dnia [...] września 2004 roku. Decyzją tą ustalono łączne zobowiązanie pieniężne za rok 2004 w wysokości 298,00 zł. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję organu pierwszej instancji, ponieważ została ona zaadresowana do S.K. oraz do A.K., która zmarła w 1984 roku. Kolegium uznało, że mimo prawidłowego ustalenia wysokości zobowiązania, decyzja skierowana do nieżyjącej osoby jest wadliwa i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia, wskazując na konieczność orzeczenia o odpowiedzialności spadkobiercy za zobowiązania podatkowe zmarłej A.K. Skarżący S.K. w swojej skardze podniósł zarzuty dotyczące "nagonki" ze strony Urzędu Miasta i Gminy oraz zajęcia jego emerytury przez komornika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, uznając, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa materialnego ani procesowego. Sąd potwierdził, że dane z rejestru gruntów wskazywały A.K. jako samoistnego posiadacza działek, a S.K. potwierdził ich użytkowanie. Sąd podkreślił, że A.K. nie żyje od 1984 roku, co czyniło ją nieprawidłową stroną postępowania. Sąd zgodził się z Samorządowym Kolegium Odwoławczym, że konieczne jest ustalenie odpowiedzialności spadkobiercy na podstawie art. 100 Ordynacji podatkowej. Sąd nie dopatrzył się naruszeń prawa i orzekł jak w sentencji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, decyzja taka jest wadliwa formalnie.

Uzasadnienie

Decyzja administracyjna musi być skierowana do strony postępowania, która posiada zdolność prawną i procesową. Osoba zmarła nie może być stroną postępowania podatkowego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

O.p. art. 207

Ordynacja podatkowa

u.p.r.

Ustawa o podatku rolnym

u.p.o.l.

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych

O.p. art. 233 § § 2

Ordynacja podatkowa

p.g.k. art. 21 § ust. 1

Prawo geodezyjne i kartograficzne

O.p. art. 100

Ordynacja podatkowa

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uchylenie decyzji organu pierwszej instancji było uzasadnione, ponieważ została ona skierowana do osoby zmarłej, co czyniło ją wadliwą formalnie. Konieczne jest ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ pierwszej instancji i ustalenie odpowiedzialności spadkobiercy za zobowiązania podatkowe zmarłej.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skarżącego dotyczące "nagonki" i postępowania egzekucyjnego nie były przedmiotem oceny sądu w tej sprawie. Skarżący nie wykazał naruszenia prawa materialnego ani procesowego przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze.

Godne uwagi sformułowania

organ pierwszej instancji zaskarżoną decyzję zaadresował do S. K. oraz do A. K.. Tymczasem A. K. zmarła w 1984 roku. Zatem, pomimo, że wysokość zobowiązania pieniężnego została ustalona prawidłowo, zgodnie z obowiązującymi stawkami podatku rolnego oraz podatku od nieruchomości, to jednak utrzymanie w mocy zaskarżonej decyzji spowodowałoby powstanie obowiązku podatkowego po stronie podmiotu, który zgodnie z obowiązującymi przepisami nie jest podatnikiem. Bezsprzeczny jest, iż od 1984 roku A. K. nie żyje, a zatem nie mogła ona być stroną niniejszego postępowania.

Skład orzekający

Józef Gach

członek

Maria Zawadzka

sprawozdawca

Stanisław Grzeszek

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie odpowiedzialności spadkobiercy za zobowiązania podatkowe zmarłego, prawidłowość formalna decyzji administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy decyzja podatkowa została wydana wobec osoby zmarłej, a organ pierwszej instancji nie ustalił odpowiedzialności spadkobiercy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważny aspekt prawa podatkowego dotyczący odpowiedzialności za zobowiązania zmarłych oraz formalnych wymogów decyzji administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa.

Decyzja podatkowa dla zmarłego? Sąd wyjaśnia, jak ustalić odpowiedzialność spadkobiercy.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Kr 545/05 - Wyrok WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2006-07-14
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-04-15
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Józef Gach
Maria Zawadzka /sprawozdawca/
Stanisław Grzeszek /przewodniczący/
Symbol z opisem
6117 Odpowiedzialność podatkowa osób trzecich, ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono skargę
Sentencja
Sygn. akt I SA/Kr 545/05 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 lipca 2006r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maria Zawadzka (spr), Sędziowie: NSA Józef Gach, WSA Stanisław Grzeszek, Protokolant: Bożena Wąsik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lipca 2006r., sprawy ze skargi S. K., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 3 lutego 2005r. nr [...], w przedmiocie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego za 2004r., - skargę oddala-
Uzasadnienie
Uzasadnianie
Decyzją z dnia [...] września 2004 roku Nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy, działając na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa /Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm./ ustawy o podatku rolnym /Dz. U. z 1993Nr 94 poz. 431 ze zm./ oraz ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych /Dz. U. z 2002 roku Nr 9 poz. 84 ze zm./, a także Uchwały Rady Miejskiej w Niepołomicach Nr XII/82/03 z dnia 24 listopada 2003 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości ustalił łączne zobowiązanie pieniężne za rok 2004 w wysokości 298,00 zł, stwierdzając w uzasadnieniu decyzji, iż wymiaru podatku rolnego dokonano na podstawie danych zawartych w rejestrze gruntów oraz informacji o nieruchomościach złożonej przez skarżącego S.K. w dniu [...]lipca 2004 roku.
W odwołaniu S. K. zarzucił, iż organ pierwszej instancji nieprawidłowo ustalił wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego.
Decyzją z dnia 3 lutego 2005 roku Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej uchylił w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, iż organ pierwszej instancji zaskarżoną decyzję zaadresował do S. K. oraz do A. K.. Tymczasem A. K.zmarła w 1984 roku. Zatem, pomimo, że wysokość zobowiązania pieniężnego została ustalona prawidłowo, zgodnie z obowiązującymi stawkami podatku rolnego oraz podatku od nieruchomości, to jednak utrzymanie w mocy zaskarżonej decyzji spowodowałoby powstanie obowiązku podatkowego po stronie podmiotu, który zgodnie z obowiązującymi przepisami nie jest podatnikiem. W konsekwencji Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzje polecając organowi pierwszej instancji, który ponownie będzie rozpoznawał niniejszą sprawę, wydanie decyzji, w której orzeknie o zakresie odpowiedzialności spadkobiercy, za zobowiązania podatkowe po zmarłej A. K..
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie S.K. podniósł, iż decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie przerwała "nasilającej się nagonki" Urzędu Miasta i Gminy, skierowanej przeciwko niemu. Dodatkowo komornik, zajął mu na wniosek Urzędu 30% emerytury, która stanowi jedyne źródło utrzymania jego czteroosobowej rodziny.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w całości podtrzymało swoje dotychczasowe stanowisko i wniosło o jej oddalenie. Odnośnie zarzutu dotyczącego postępowania egzekucyjnego Kolegium wyjaśniło, że nie ma wpływu na wszczęcie ani też sposób prowadzenia postępowania egzekucyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie, albowiem zaskarżona decyzja nie narusza, zdaniem Sądu, prawa materialnego znajdującego zastosowanie do ustalonego w sprawie stanu faktycznego, a jej wydanie poprzedzone zostało należycie przeprowadzonym postępowaniem administracyjnym.
Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 roku Prawo geodezyjne i kartograficzne /Dz. U. Nr 100 poz. 1086 ze zm./, podstawą wymiaru podatków i świadczeń, są dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków. Z wypisu rejestru gruntów, według stanu na dzień 22 marca 2004 roku (poz. 712), wynika, iż A.K. jest samoistnym posiadaczem działek nr [...] i [...]położonych w N., zaś S. K. potwierdził fakt użytkowania przedmiotowych nieruchomości.
Bezsprzeczny jest, iż od 1984 roku A. K. nie żyje, a zatem nie mogła ona być stroną niniejszego postępowania. W konsekwencji Samorządowe Kolegium Odwoławcze słusznie uchyliło zaskarżoną decyzję polecając organowi pierwszej instancji, przy ponownym rozpatrywaniu sprawy, wydać decyzję, w której w trybie art. 100 Ordynacji podatkowej orzeknie o zakresie odpowiedzialności spadkobiercy za zobowiązania podatkowe po zmarłej A. K..
W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny nie dopatrzył się naruszenia przepisów prawa materialnego oraz procesowego wskazanych w skardze, gdyż Samorządowe Kolegium Odwoławcze w rozpoznawanej sprawie dokonało prawidłowej wykładni przepisów prawa podatkowego.
Z powyższych względów Sąd działając na podstawie art. 151 ustawy
z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji wyroku.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI