I SA/Kr 518/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2012-09-28

NSApodatkowewsa

podatek dochodowyzwolnienie podatkoweśrodki unijnebudżet państwawynagrodzeniaRIFPARPinterpretacja podatkowa

Podsumowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Agencji "R" S.A. na interpretację Ministra Finansów, uznając, że wynagrodzenia pracowników i współpracowników realizujących projekty finansowane ze środków UE i budżetu państwa nie korzystają ze zwolnienia podatkowego.

Spółka Agencja "R" S.A. wniosła o interpretację przepisów podatkowych dotyczącą zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych wynagrodzeń pracowników i współpracowników zatrudnionych przy realizacji programów i projektów finansowanych ze środków UE i budżetu państwa. Spółka argumentowała, że środki te stanowią bezzwrotną pomoc i powinny być zwolnione z opodatkowania. Minister Finansów uznał stanowisko Spółki za nieprawidłowe, wskazując na niespełnienie przesłanek bezpośredniej realizacji celu programu przez podatnika. Po uchyleniu poprzedniej interpretacji i ponownym rozpatrzeniu sprawy, Sąd oddalił skargę, podzielając stanowisko organu i poprzednie orzecznictwo sądu, zgodnie z którym pracownicy i współpracownicy Spółki nie są bezpośrednimi beneficjentami środków pomocowych, a tym samym ich wynagrodzenia nie podlegają zwolnieniu z podatku dochodowego.

Spółka Agencja "R" S.A. zwróciła się do Ministra Finansów o interpretację przepisów podatkowych w zakresie opodatkowania dochodów osób fizycznych uzyskanych z tytułu wykonywania prac na rzecz programów i projektów finansowanych ze środków Unii Europejskiej i budżetu państwa. Spółka, pełniąca rolę Regionalnej Instytucji Finansującej (RIF), otrzymywała środki na realizację programów, które przeznaczała m.in. na wynagrodzenia pracowników i współpracowników. Spółka twierdziła, że dochody te, w części finansowanej ze środków bezzwrotnej pomocy UE i budżetu państwa, powinny być zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 i 47c ustawy o PDOF. Minister Finansów w indywidualnej interpretacji uznał stanowisko Spółki za nieprawidłowe, argumentując, że pracownicy i współpracownicy nie są bezpośrednimi beneficjentami środków pomocowych, a jedynie Spółka jako osoba prawna może być uznana za bezpośredniego realizatora celów programu. Po uchyleniu tej interpretacji przez WSA w Krakowie z przyczyn proceduralnych, a następnie przez NSA z uwagi na błędną wykładnię terminu wydania interpretacji, sprawa wróciła do WSA. WSA w Krakowie w wyroku z dnia 8 grudnia 2010 r. uchylił interpretację, wskazując na błędną wykładnię art. 21 ust. 1 pkt 46 lit. a ustawy o PDOF przez organ, ale jednocześnie podkreślił, że zwolnienie nie obejmuje pracowników podmiotu realizującego program, a jedynie bezpośredniego beneficjenta środków. W obecnym postępowaniu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, związany oceną prawną wyrażoną w poprzednim wyroku (art. 153 PPSA), oddalił skargę Spółki. Sąd uznał, że pracownicy i współpracownicy Spółki, zatrudnieni na podstawie umów o pracę lub umów cywilnoprawnych, nie są bezpośrednimi beneficjentami środków pomocowych, a tym samym ich wynagrodzenia nie korzystają ze zwolnienia z podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 i 47c ustawy o PDOF. Sąd podkreślił, że podatnikiem realizującym bezpośrednio cel programu może być jedynie podmiot, któremu powierzono w sensie ekonomicznym i technicznym realizację konkretnego projektu i który ponosi pełną odpowiedzialność za jego wykonanie, a tym podmiotem w tej sprawie była wyłącznie skarżąca Spółka.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, wynagrodzenia pracowników i współpracowników Spółki nie korzystają ze zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych, ponieważ nie są oni bezpośrednimi beneficjentami środków pomocowych, a jedynie Spółka jako osoba prawna może być uznana za bezpośredniego realizatora celów programu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że kluczową przesłanką do zastosowania zwolnienia jest bezpośrednia realizacja celu programu przez podatnika, który otrzymał środki od podmiotu wymienionego w ustawie. W tej sprawie bezpośrednim beneficjentem środków była Spółka, a jej pracownicy i współpracownicy realizowali program pośrednio, wykonując zadania na zlecenie pracodawcy. Tym samym, nie spełniono przesłanki z art. 21 ust. 1 pkt 46 lit. b ustawy o PDOF, a także przesłanki otrzymania środków bezpośrednio od agencji rządowej w przypadku art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o PDOF.