I SA/KR 507/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność decyzji organów podatkowych dotyczących opłaty targowej z powodu rażącego naruszenia przepisów proceduralnych przy sprostowaniu decyzji.
Sprawa dotyczyła opłaty targowej, gdzie organ odwoławczy wydał postanowienie o sprostowaniu oczywistej omyłki pisarskiej w swojej decyzji. Sąd administracyjny uznał jednak, że sprostowanie to miało charakter merytoryczny i było niedopuszczalne w trybie art. 215 Ordynacji podatkowej, co skutkowało stwierdzeniem nieważności zarówno postanowienia, jak i zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji.
Wójt Gminy określił J. G. wysokość zaległości podatkowej z tytułu opłaty targowej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało decyzję w mocy, a następnie wydało postanowienie o sprostowaniu oczywistej omyłki pisarskiej w zakresie daty wydania decyzji oraz treści rozstrzygnięcia. Kolegium wskazało, że zamiast utrzymania decyzji w mocy, powinno było uchylić ją w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, mimo że skarżąca nie kwestionowała samego sprostowania, stwierdził nieważność postanowienia organu odwoławczego. Sąd uznał, że sprostowanie w trybie art. 215 Ordynacji podatkowej nie może prowadzić do zmiany merytorycznej decyzji, a w tym przypadku doszło do zmiany rozstrzygnięcia, co stanowiło rażące naruszenie prawa. W konsekwencji, sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie od organu odwoławczego na rzecz skarżącej koszty postępowania.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o sprostowaniu nie może prowadzić do zmiany merytorycznej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na utrwalony pogląd orzecznictwa i doktryny, zgodnie z którym tryb sprostowania przewidziany w art. 215 Ordynacji podatkowej służy usuwaniu nieistotnych wadliwości, a nie zmianie merytorycznej decyzji, w tym rozbieżności między rozstrzygnięciem a uzasadnieniem.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
stwierdzono_nieważność
Przepisy (6)
Główne
Ordynacja podatkowa art. 215 § 1
Ordynacja podatkowa
Tryb sprostowania błędów rachunkowych i innych oczywistych omyłek w wydanej decyzji nie może prowadzić do zmiany merytorycznej decyzji.
Ordynacja podatkowa art. 247 § 1
Ordynacja podatkowa
Nieważność decyzji następuje m.in. w przypadku wydania jej z rażącym naruszeniem przepisów prawa.
PPSA art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia, jeśli zostały wydane z naruszeniem przepisów, które mogło mieć wpływ na wynik sprawy.
Pomocnicze
PPSA art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
PPSA art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący zasądzenia kosztów postępowania.
Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § 1
Przepis określający zastosowanie przepisów PPSA do spraw wszczętych przed wejściem w życie ustawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd administracyjny uznał, że postanowienie o sprostowaniu miało charakter merytoryczny i było niedopuszczalne w trybie art. 215 Ordynacji podatkowej. Sąd stwierdził rażące naruszenie przepisów prawa przy wydaniu postanowienia o sprostowaniu.
Godne uwagi sformułowania
sprostowanie nie może prowadzić do zmiany merytorycznej decyzji tryb rektyfikacji decyzji administracyjnych, przewidziany jest w tym przepisie dla usuwania nieistotnych wadliwości nie można w tym trybie zmienić takiego elementu jakim jest rozstrzygnięcie, a zwłaszcza usunąć w nim rozbieżność między rozstrzygnięciem a uzasadnieniem wydane z rażącym naruszeniem przepisów prawa
Skład orzekający
Ewa Długosz-Ślusarczyk
sprawozdawca
Jan Zając
przewodniczący
Józef Gach
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących sprostowania omyłek w decyzjach administracyjnych oraz konsekwencji wydania postanowienia z rażącym naruszeniem prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sprostowania decyzji w trybie Ordynacji podatkowej, ale zasady dotyczące niedopuszczalności zmiany merytorycznej decyzji mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak istotne jest przestrzeganie procedur administracyjnych, nawet przy pozornie drobnych kwestiach jak sprostowanie omyłki. Pokazuje też, że błędy proceduralne mogą prowadzić do stwierdzenia nieważności decyzji.
“Błąd w sprostowaniu decyzji doprowadził do jej nieważności – lekcja z postępowania administracyjnego.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 507/02 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-02-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2002-03-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Ewa Długosz-Ślusarczyk /sprawozdawca/ Jan Zając /przewodniczący/ Józef Gach Symbol z opisem 611 Podatki i inne świadczenia pieniężne, do których mają zastosowanie przepisy Ordynacji podatkowej, oraz egzekucja t Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym; Przewodniczący : Sędzia NSA (del) Jan Zając Sędziowie NSA : WSA Ewa Długosz-Ślusarczyk (spr) NSA (del) Józef Gach Protokolant : Dominika Janik po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2004 sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 8.01.2002r Nr.[...] w przedmiocie opłaty targowej I. Stwierdza nieważność postanowienia organu II instancji z dn. 24 IV. 2002r. Nr [...] oraz zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu l instancji. II. Zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej koszty postępowania w kwocie 215,04 zł ( dwieście piętnaście złotych 4/100) Uzasadnienie I SA/Kr 507/02 UZASADNIENIE Decyzją dnia 20 września 2001 r. Nr. [...] Wójt Gminy w S. określił J. G. wysokość zaległości podatkowej z tytułu opłaty targowej za okres od[...] stycznia 2001 r. do [...] sierpnia 2001 r. oraz odsetki od zaległości na dzień wydania decyzji. Rozpoznając odwołanie od powyższej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. w dniu 8 stycznia 2001 Nr. [...] utrzymało orzeczenie organu I instancji w mocy, zaś postanowieniem z dnia[...] kwietnia 2002 roku powołując się na art.215 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa / DZ. U. Nr. 137, póz. 926 ze zm./ sprostowało oczywistą omyłkę pisarską decyzji w zakresie daty jej wydania jak również w zakresie treści samego rozstrzygnięcia. W uzasadnieniu tego postanowienia podano , że w przedmiotowej decyzji omyłkowo wpisano sformułowanie : " utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję" , zamiast stwierdzającego uchylenie decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Na omyłkę wskazuje powołana podstawa prawna w uzasadnieniu decyzji oraz jej uzasadnienie faktyczne . Postanowienie z [...] kwietnia 2002 r. nie zostało zaskarżone przez J. G. , która wniosła skargę na wskazaną decyzję organu II instancji, kwestionując przede wszystkim zajęte w niej stanowisko co do meritum sporu - to jest zasadności płacenia przez nią opłaty targowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 134 par. l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / DZ. U. Nr. 153, poz.1270/, który to przepis ma w niniejszej sprawie zastosowanie na podstawie art. 97 par 1 przepisów wprowadzających tą ustawę / DZ. U. Nr. 153, póz. 1271/ - sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Mimo nie podniesienia przez skarżącą zarzutu w zakresie dokonanego sprostowania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w części dotyczącej wydanego rozstrzygnięcia, Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdza niedopuszczalność wydania takiego orzeczenia a tym samym nieważność postanowienia z dnia 24 IV. 2002 roku. Art. 215 par. l Ordynacji podatkowej przewiduje możliwość sprostowania przez organ podatkowy z urzędu błędów rachunkowych i innych oczywistych omyłek w wydanej przez ten organ decyzji. W orzecznictwie i doktrynie utrwalony jest pogląd , że sprostowanie nie może prowadzić do zmiany merytorycznej decyzji / np. wyrok NSA z 19XI .1991 r. sygn. SA/Wr 1084/91 ONSA 1991, nr. 3-4 póz. 93. Tryb rektyfikacji decyzji administracyjnych, przewidziany jest w tym przepisie dla usuwania nieistotnych wadliwości. Nie można w tym trybie zmienić takiego elementu jakim jest rozstrzygnięcie, a zwłaszcza usunąć w nim rozbieżność między rozstrzygnięciem a uzasadnieniem /np. wyrok NSA z 19 XI. 1997, S.A./Sz 1059/97, Lex nr. 32657 /. Zatem powyższe postanowienie zostało wydane z rażącym naruszeniem przepisów prawa, o którym mowa w artykule 247 par. l ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa skutkującym jego nieważność . Konsekwencją tego jest również nieważność zaskarżonej decyzji z uwagi na rozbieżność między sentencją a jej uzasadnieniem oraz decyzji organu I instancji, którego decyzja wydana została w sposób rażąco naruszający przepisy proceduralne przy rozpoznawaniu sprawy wskazane w uzasadnieniu decyzji organu odwoławczego a mające niewątpliwy wpływ na jej wynik . Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 145 par.1 pkt 2 ustawy wyżej powołanej z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 tejże ustawy.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI