I SA/Kr 490/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.D. i A.D. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 25 kwietnia 2024r., które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na wcześniejsze postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie dotyczące podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości. Dyrektor IAS uznał swoje postanowienie za ostateczne. Skarżący domagali się uchylenia tego postanowienia. Organ wniósł o odrzucenie skargi, argumentując niezaskarżalność postanowienia z dnia 25 kwietnia 2024r. do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przychylił się do tego stanowiska. Sąd wyjaśnił, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad aktami administracyjnymi zgodnymi z prawem. Wskazał, że zgodnie z art. 115b ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, organ egzekucyjny sporządza plan podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości niezwłocznie po tym, jak postanowienie o przyznaniu własności stanie się ostateczne. Ustawa nie określa formy tego planu, jednakże zgodnie z ogólną regułą (art. 17 § 1 u.p.e.a. i art. 18 p.p.s.a.), rozstrzygnięcia organów egzekucyjnych zapadają w formie postanowień. Kluczowe jest jednak to, że na postanowienie wydane na podstawie art. 115b u.p.e.a. nie przysługuje zażalenie, w przeciwieństwie do postanowienia w sprawie podziału kwoty uzyskanej z egzekucji w razie zbiegu egzekucji (art. 115a u.p.e.a.). Ponieważ kontrola sądów administracyjnych obejmuje skargi na postanowienia, na które przysługuje zażalenie (art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a.), sąd uznał, że plan podziału kwoty ze sprzedaży nieruchomości nie mieści się w jego kognicji. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga została odrzucona. Sąd zwrócił również skarżącym uiszczony wpis od skargi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących planów podziału kwot uzyskanych ze sprzedaży nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o planie podziału na podstawie art. 115b u.p.e.a. i odróżnienia go od sytuacji zbiegu egzekucji.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie organu egzekucyjnego o stwierdzeniu niedopuszczalności zażalenia na plan podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie stwierdzające niedopuszczalność zażalenia na plan podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ na plan podziału sporządzony na podstawie art. 115b u.p.e.a. nie przysługuje zażalenie, a kontrola sądów administracyjnych obejmuje skargi na postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami administracyjnymi, na które przysługuje zażalenie. Plan podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości (art. 115b u.p.e.a.) nie jest postanowieniem, na które przysługuje zażalenie, w przeciwieństwie do planu podziału w przypadku zbiegu egzekucji (art. 115a u.p.e.a.). Dlatego sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuci skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
u.p.e.a. art. 115b
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny sporządza plan podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości niezwłocznie, gdy postanowienie o przyznaniu własności nieruchomości staje się ostateczne. Na postanowienie to nie służy zażalenie.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 17 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
O ile przepisy nie stanowią inaczej, rozstrzygnięcie i zajmowane przez organ egzekucyjny stanowisko w sprawach dotyczących postępowania egzekucyjnego następuje w formie postanowienia.
u.p.e.a. art. 115a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W przypadku zbiegu egzekucji, na postanowienie organu egzekucyjnego w sprawie podziału kwoty uzyskanej z egzekucji przysługuje zażalenie.
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy k.p.a. mają odpowiednie zastosowanie w postępowaniu egzekucyjnym.
Konstytucja RP art. 184
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę sądową.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1 i § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie Dyrektora IAS stwierdzające niedopuszczalność zażalenia na plan podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ na plan podziału sporządzony na podstawie art. 115b u.p.e.a. nie przysługuje zażalenie, a sądy administracyjne kontrolują akty, na które zażalenie przysługuje.
Godne uwagi sformułowania
plan podziału kwoty uzyskanej ze sprzedaży nieruchomości nie mieści się w zakresie kognicji sądów administracyjnych • na postanowienie organu egzekucyjnego w sprawie podziału kwoty uzyskanej z egzekucji przysługuje wierzycielom i zobowiązanemu zażalenie • na postanowienie wydane na podstawie art. 115b u.p.e.a. nie służyły zażalenie
Skład orzekający
Jarosław Wiśniewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących planów podziału kwot uzyskanych ze sprzedaży nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o planie podziału na podstawie art. 115b u.p.e.a. i odróżnienia go od sytuacji zbiegu egzekucji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy wąskiej kwestii zaskarżalności postanowień w postępowaniu egzekucyjnym. Jest interesująca głównie dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i egzekucyjnym.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.