I SA/Kr 458/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał się za niewłaściwy miejscowo i przekazał sprawę dotyczącą odmowy umorzenia składek ZUS do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, zgodnie z miejscem zamieszkania skarżącego.
Skarżący A.B. złożył skargę do WSA w Krakowie na decyzję ZUS odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek. Sąd krakowski, analizując przepisy dotyczące właściwości miejscowej sądów administracyjnych, stwierdził, że ze względu na miejsce zamieszkania skarżącego w województwie zachodniopomorskim, właściwym sądem jest WSA w Szczecinie. Na tej podstawie, na mocy art. 59 § 1 p.p.s.a., postanowiono przekazać sprawę do rozpoznania sądowi właściwemu.
Sprawa dotyczyła skargi A.B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 marca 2023 r. odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek. Skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Sąd, rozpatrując sprawę, odwołał się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), które regulują właściwość miejscową i rzeczową wojewódzkich sądów administracyjnych. Zgodnie z art. 13 § 2 p.p.s.a., właściwy jest sąd, na którego obszarze działania ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Jednakże, rozporządzenie z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania niektórych spraw z zakresu działania Prezesa ZUS innym WSA, na mocy §1 pkt 2 lit. a, przekazało rozpoznawanie spraw dotyczących umorzenia należności z tytułu składek do właściwości sądów, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Ponieważ skarżący zamieszkuje w miejscowości Siemyśl, która leży w województwie zachodniopomorskim, właściwym miejscowo sądem okazał się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie. W związku z tym, WSA w Krakowie, stwierdzając swoją niewłaściwość, postanowił przekazać sprawę do rozpoznania WSA w Szczecinie na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwym miejscowo jest Wojewódzki Sąd Administracyjny, na którego obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę, zgodnie z przepisami rozporządzenia w sprawie przekazania rozpoznawania niektórych spraw z zakresu działania Prezesa ZUS.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do przepisów p.p.s.a. oraz rozporządzenia z 2017 r. (z późniejszymi zmianami), które modyfikują ogólną zasadę właściwości miejscowej, wskazując na miejsce zamieszkania lub siedzibę strony skarżącej jako kryterium właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących umorzenia składek ZUS.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_wedlug_wlasciwosci
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 59 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego art. 1 § pkt 2 lit. a
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 13 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 13 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 13 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.u.s. art. 28
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 29
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości art. 1 § pkt 12
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
uznać się niewłaściwym i przekazać sprawę sądowi właściwemu Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczących umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek [...] przekazane zostało wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę.
Skład orzekający
Urszula Zięba
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "ustalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach dotyczących umorzenia składek ZUS, w szczególności w kontekście przepisów rozporządzenia z 2017 r."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania spraw przez rozporządzenie, a nie ogólnej zasady właściwości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), a nie meritum sprawy. Jest to rutynowe rozstrzygnięcie w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 458/23 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2023-05-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-05-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Urszula Zięba /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a ustaw Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku Przekazać według właściwości Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 59 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia : uznać się niewłaściwym i przekazać sprawę sądowi właściwemu - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie. Uzasadnienie A.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22 marca 2023 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Właściwość miejscową i rzeczową wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", który stanowi, że wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Odstępstwo od powyższej zasady przewiduje art. 13 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. W tym zakresie wydane zostało między innymi rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. z 2020 r., poz. 1773). Na mocy §1 pkt 2 lit. a tego rozporządzenia, rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczących umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek, o których mowa w art. 28 i art. 29 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 423), przekazane zostało wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Siedziby oraz obszar właściwości wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. nr 72, poz. 652 ze zm.). Zgodnie z § 1 pkt 12 ww. rozporządzenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie jest właściwy dla obszaru województwa zachodniopomorskiego. W sprawie, z uwagi na miejsce zamieszkanie Skarżącego w miejscowości Siemyśl (województwo zachodniopomorskie), sądem właściwym miejscowo jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie. W związku z tym, sprawę należało przekazać temu Sądowi, o czym orzeczono na zasadzie art. 59 §1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI