I SA/KR 325/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę wniesioną za pośrednictwem systemu "e-Doręczeń", uznając ją za nieskuteczną z powodu niezachowania wymogów formalnych dotyczących elektronicznego wnoszenia pism do sądu.
Skarżący M. W., reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem systemu "e-Doręczeń". Sąd uznał, że skarga nie została skutecznie wniesiona, ponieważ powinna być złożona za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP) lub zgodnie z nowymi przepisami o doręczeniach elektronicznych, które wejdą w życie w 2029 roku. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę M. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie dotyczące stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Skarżący złożył skargę za pośrednictwem systemu "e-Doręczeń". Sąd uznał, że warunkiem rozpoznania sprawy jest skuteczne wniesienie skargi, a wniesienie jej za pośrednictwem "e-Doręczeń", które nie jest jeszcze prawnie zdefiniowanym kanałem do składania pism w sądach administracyjnych, nie spełnia wymogów formalnych. Zgodnie z art. 54 § 1a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę w formie dokumentu elektronicznego można wnieść jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP). Sąd podkreślił, że nowe przepisy dotyczące doręczeń elektronicznych, które umożliwią wnoszenie pism do sądów za pomocą publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego, wejdą w życie dopiero od 1 października 2029 roku. Ponieważ skarżący nie zastosował się do obowiązujących wymogów, skarga została uznana za niedopuszczalną i odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona za pośrednictwem systemu "e-Doręczeń" nie spełnia wymogów formalnych, ponieważ powinna być złożona za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP) lub zgodnie z przepisami o doręczeniach elektronicznych, które wejdą w życie w 2029 roku.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że wniesienie skargi w formie elektronicznej jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP) zgodnie z art. 54 § 1a P.p.s.a. System "e-Doręczeń" nie jest obecnie uznawany za właściwy kanał do składania pism w sądach administracyjnych, a nowe przepisy dotyczące doręczeń elektronicznych zaczną obowiązywać dopiero od 1 października 2029 r.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi z powodu jej niedopuszczalności.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 1a zd. pierwsze
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, że wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej.
u.i.dz.z.p. art. 3 § pkt 17
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja elektronicznej skrzynki podawczej.
u.i.dz.z.p. art. 3 § pkt 13
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Definicja elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP).
u.d.e. art. 105 § pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Przepis dotyczący obowiązywania definicji elektronicznej skrzynki podawczej do 30 września 2029 r.
u.d.e. art. 96 § pkt 1
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Wprowadza zmiany dotyczące możliwości wnoszenia pism w postaci elektronicznej zgodnie z art. 12b § 1 P.p.s.a.
p.p.s.a. art. 12b § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunek zachowania pisemności w formie elektronicznej poprzez utrwalenie i podpisanie pisma.
p.p.s.a. art. 12b § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wnoszenie pism utrwalonych w postaci elektronicznej do sądu administracyjnego na adres do doręczeń elektronicznych.
u.d.e. art. 2 § pkt 1
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Definicja adresu do doręczeń elektronicznych.
u.d.e. art. 65a
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych
Zasady doręczania pism stronom na adres do doręczeń elektronicznych.
u.d.e. art. 155 § ust. 7
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniachelectronic
Określa termin wejścia w życie przepisów dotyczących stosowania publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego przez sądy i inne organy od 1 października 2029 r.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona za pośrednictwem systemu "e-Doręczeń", który nie jest właściwym kanałem do składania pism w sądach administracyjnych przed wejściem w życie nowych przepisów.
Godne uwagi sformułowania
Warunkiem rozpoznania sprawy przez sąd jest skuteczne wniesienie skargi. Niniejsza skarga została złożona za pośrednictwem e-doręczeń, a zatem za pośrednictwem innego niż ePUAP kanału informacji elektronicznej. Przede wszystkim wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej, co wynika wprost z treści art. 54 § 1a zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Powyższe przepisy będą jednak obowiązywały dopiero w 2029 r.
Skład orzekający
Piotr Głowacki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wnoszenia pism elektronicznych do sądów administracyjnych, w szczególności w kontekście przejściowego okresu stosowania przepisów o doręczeniach elektronicznych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego sprzed pełnego wdrożenia systemu doręczeń elektronicznych w sądach administracyjnych. Wskazuje na przyszłe zmiany prawne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego i aktualnego tematu wdrażania nowych technologii komunikacji elektronicznej w sądownictwie i administracji, co może być interesujące dla prawników i osób korzystających z tych systemów.
“Uwaga na "e-Doręczenia" w sądach! Skarga odrzucona z powodu niewłaściwego kanału komunikacji.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 325/25 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2025-06-02
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-05-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Piotr Głowacki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2019 poz 2325
art. 58 par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Kraków, dnia 2 czerwca 2025r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Piotr Głowacki po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2025r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 14 marca 2025r., nr 1201-IEW-1[1].4121.2.2025.7, w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania; postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Skarżący M. W. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika złożył skargę za pośrednictwem "e-Doręczeń".
Skargę należało odrzucić.
Warunkiem rozpoznania sprawy przez sąd jest skuteczne wniesienie skargi. Niniejsza skarga została złożona za pośrednictwem e-doręczeń, a zatem za pośrednictwem innego niż ePUAP kanału informacji elektronicznej.
O ile w postępowaniu sądowo-administracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jednakże konieczne jest w takim przypadku zachowanie przewidzianych przez ustawę standardów procesowych. Przede wszystkim wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu, co wynika wprost z treści art. 54 § 1a zd. pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019, poz.2325 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." Definicja elektronicznej skrzynki podawczej została zawarta w art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1557 ze zm.; dalej "u.i.dz.z.p."). Istotne jest przy tym, że powyższy przepis – stosownie do art. 105 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1045 ze zm.; dalej "u.d.e.") – będzie obowiązywał do 30 września 2029 r. Z dniem 1 października 2029 r. nastąpią istotne zmiany dotyczące m.in. możliwości wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. Pod pojęciem "elektroniczna skrzynka podawcza" ustawodawca natomiast nakazuje rozumieć dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Z kolei w art. 3 pkt 13 u.i.dz.z.p. ustawodawca wskazał, że "elektroniczna platforma usług administracji publicznej" (ePUAP) to system teleinformatyczny, w którym instytucje publiczne udostępniają usługi przez pojedynczy punkt dostępowy w sieci Internet.
Ponadto zgodnie z art. 96 u.d.e., w p.p.s.a. wprowadzono zmiany dotyczące możliwości wnoszenia pism w postaci elektronicznej. Zgodnie bowiem z art. 12b § 1 p.p.s.a., w brzmieniu nadanym art. 96 pkt 1 u.d.e, określony w ustawie warunek pisemności uważa się za zachowany, jeżeli pismo zostało utrwalone w postaci elektronicznej i podpisane w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a. jak stanowi zaś § 2 art. 12b p.p.s.a., w postępowaniu pisma utrwalone w postaci elektronicznej wnosi się do sądu administracyjnego na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. poz. 2320), zwany dalej "adresem do doręczeń elektronicznych", a sąd doręcza takie pisma stronom na adres do doręczeń elektronicznych na zasadach określonych w art. 65a. Powyższe przepisy będą jednak obowiązywały dopiero w 2029 r. Stosownie bowiem do treści art. 155 ust. 7 u.d.e., sądy i trybunały, komornicy, prokuratura, organy ścigania i Służba Więzienna są obowiązane stosować przepisy ustawy w zakresie doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej od dnia 1 października 2029 r.
Ponieważ skarżący w rozpoznawanej sprawie nie wniósł skargi za pośrednictwem systemu teleinformatycznego (ePUAP), ale za pośrednictwem doręczeń elektronicznych ("e-Doręczeń"), które w sądach administracyjnych jeszcze nie są dostępne i nie obowiązują, to w świetle wymogów z art. 54 § 1a zd. pierwsze p.p.s.a. – skarga nie została skutecznie wniesiona.
W tej sytuacji skargę należało uznać za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucić.Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI