I SA/Kr 321/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2006-04-25
NSApodatkoweŚredniawsa
VATpodatek od towarów i usługkontrola skarbowapostępowanie administracyjneśrodki zaskarżeniadopuszczalność skargiodrzucenie skargi

WSA w Krakowie odrzucił skargę spółki "W." na decyzję Dyrektora UKS w przedmiocie VAT z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Spółka "W." złożyła skargę do WSA w Krakowie na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej dotyczącą podatku od towarów i usług. Organ skarbowy wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, ponieważ złożyła odwołanie do Dyrektora Izby Skarbowej. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, zgodnie z którym skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a w przypadku decyzji Dyrektora UKS, takim środkiem jest odwołanie do izby skarbowej.

Spółka z o.o. "W." wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 16 stycznia 2006 r. w przedmiocie określenia podatku od towarów i usług. Skarga dotyczyła zarówno określenia zobowiązania podatkowego, jak i nałożenia kary grzywny. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalną w części dotyczącej uchylenia decyzji i umorzenia postępowania, a także o odrzucenie lub oddalenie skargi w części dotyczącej kary grzywny. Jako podstawę odrzucenia skargi wskazano fakt, że strona skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, ponieważ złożyła odwołanie do Dyrektora Izby Skarbowej od wydanych decyzji. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie należy rozumieć sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej, przewidzianym środkiem jest odwołanie do izby skarbowej. Sąd uznał, że droga sądowo-administracyjna jest niedopuszczalna, skoro podatnik ma możliwość zaskarżenia decyzji w trybie administracyjnym, a postępowanie odwoławcze jest w toku. Wniosek o nałożenie kary grzywny został potraktowany jako odrębna kwestia, która będzie przedmiotem oddzielnego postępowania. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA, Sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami PPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej, takim środkiem jest odwołanie do izby skarbowej. Skoro strona wniosła odwołanie, postępowanie administracyjne jest w toku, a droga sądowo-administracyjna jest niedostępna.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (2)

Główne

PPSA art. 58 § 1 pkt 6

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Pomocnicze

u.k.s.

Ustawa o kontroli skarbowej

Przepisy ustawy przewidują możliwość zaskarżenia decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej poprzez złożenie odwołania do izby skarbowej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Godne uwagi sformułowania

skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia niedopuszczalna jest droga sądowo - administracyjna skoro podatnik ma możliwość zaskarżenia decyzji w trybie administracyjnym

Skład orzekający

Jarosław Wiśniewski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi administracyjnej w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania kontrolnego i administracyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Kr 321/06 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2006-04-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-03-13
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Jarosław Wiśniewski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Skarżony organ
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Asesor WSA: Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi spółki z o.o. "W." w K. na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 16 stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towaru i usług. postanawia skargę odrzucić
Uzasadnienie
W dniu [...] lutego 2006 r. spółka z ograniczona odpowiedzialnością "W." z siedzibą w K. przy ul. M. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie określenia podatku od towarów i usług, domagając się jej uchylenia i umorzenia postępowania podatkowego jak również nałożenia kary grzywny .
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wniósł o odrzucenie skargi jako niedopuszczalną w części dotyczącej żądania uchylenia zaskarżonej decyzji i umorzenia postępowania oraz odrzucenie bądź oddalenie skargi w części dotyczącej nałożenia kary grzywny.
W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę wyjaśniono, iż [...] listopada 2004r. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie zapadł wyrok sygn. akt I SA/Kr 1611/01, w którym po rozpoznaniu spraw ze skarg "W." Spółka z o.o. na decyzje Izby Skarbowej z dnia [...]czerwca 2001r znak [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące grudzień 1998, od stycznia do grudnia 1999 oraz styczeń i luty 2000r, stwierdzona została nieważność zaskarżonych decyzji.
W związku z ww. wyrokiem Dyrektor Izby Skarbowej \decyzjami z dnia [...]października 2005r znak [...] uchylił w całości wszystkie decyzje Inspektora Kontroli Skarbowej i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
W efekcie powyższego Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wydał w dniu [...]października 2005r upoważnienie do przeprowadzenia postępowania kontrolnego w stosunku do "W." Sp. z o.o. z siedzibą w K.. Po przeprowadzeniu postępowania kontrolnego, decyzjami z dnia[...] stycznia 2006r znak [...], Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Krakowie określił wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług, wysokość nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do obniżenia o tę różnicę podatku należnego za następne okresy, nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy za miesiące od grudnia 1998r do lutego 2000r. Decyzje zostały doręczone kontrolowanej Spółce w dniu [...]lutego 2006.
W dniu [...] lutego 2006r. na wydane przez Dyrektora Urzędu Kontroli skarbowej w decyzje wymiarowe, strona skarżąca wniosła skargę, którą skierowała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Zgodnie z odpowiedzią na skargę na wszystkie wydane przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej decyzje, w dniu [...] lutego 2006r (data wpływu na dziennik podawczy [...] lutego 2006) pełnomocnik strony skarżącej - doradca podatkowy Pan A. B.wniósł odwołania do Dyrektora Izby Skarbowej .
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga w zakresie żądania uchylenia zaskarżonej decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Krako1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Postępowanie w przedmiotowej sprawie toczyło się w oparciu przepisy ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz.U. z 2004 r. nr 8 poz.65) i zakończone zostało wydaniem decyzji przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej. Przepisy cyt. ustawy przewidują możliwość zaskarżenia takiej decyzji poprzez złożenie odwołania do izby skarbowej . W związku z powyższym niedopuszczalna jest droga sądowo - administracyjna skoro podatnik ma możliwość zaskarżenia decyzji w trybie administracyjnym. Tym bardziej niedopuszczalna jest taka droga, gdy postępowanie na wskutek wniesionego odwołania jest w toku .
W złożonym wniosku Skarżący jednocześnie wniósł żądanie nałożenia na Dyrektora Urzędu Kontroli j w Krakowie kary grzywny . Z kontekstu uzasadnienia wynika , iż podstawą żądania jest niewykonanie (zdaniem Skarżącego) przez ww. organ wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Mając na uwadze , iż jest to odrębna skarga będzie przedmiotem oddzielnego postępowania .
Wobec powyższego działając na podstawie art. 58 § l pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI