I SA/Kr 312/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi I. Sp. z o.o. w likwidacji na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Tarnowie odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia zaległości podatkowych z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) za różne okresy. Spółka wnioskowała o umorzenie zaległości jako płatnik, powołując się na ważny interes podatnika i interes publiczny. Organy podatkowe odmówiły wszczęcia postępowania, wskazując, że zgodnie z art. 67c § 1 Ordynacji podatkowej, przepisy dotyczące umorzenia zaległości (art. 67a § 1 pkt 3) stosuje się odpowiednio do należności płatników jedynie w zakresie odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty, ale nie umorzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów podatkowych. Sąd podkreślił, że żaden przepis prawa podatkowego nie dopuszcza możliwości umorzenia zaległości podatkowych płatnikowi, a organy podatkowe działają na podstawie i w granicach prawa. Sąd wyjaśnił, że brak uprawnienia organu podatkowego do merytorycznego rozpatrzenia wniosku o umorzenie zaległości płatnika uzasadniał odmowę wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej. Sąd odrzucił również zarzut spółki, że odmowa wszczęcia nastąpiła z powodu wniesienia wniosku przez osobę niebędącą stroną, wskazując, że faktyczną przyczyną była brak podstaw prawnych do merytorycznego rozpatrzenia wniosku.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących możliwości umorzenia zaległości podatkowych przez płatników.
Dotyczy specyficznej sytuacji płatnika podatku dochodowego od osób fizycznych i braku możliwości umorzenia jego zaległości.
Zagadnienia prawne (2)
Czy możliwe jest umorzenie zaległości podatkowych obciążających płatnika na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Ordynacji podatkowej nie przewidują możliwości umorzenia zaległości podatkowych płatnika. Możliwe jest jedynie odroczenie terminu płatności lub rozłożenie na raty.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że art. 67c § 1 Ordynacji podatkowej stosuje przepisy art. 67a § 1 pkt 1 i 2 (odroczenie terminu płatności, rozłożenie na raty) do należności płatników, ale nie pkt 3 (umorzenie). Brak jest przepisów prawa podatkowego dopuszczających umorzenie zaległości płatnika.
Czy odmowa wszczęcia postępowania podatkowego z powodu braku podstaw prawnych do merytorycznego rozpatrzenia wniosku jest zgodna z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 165a § 1 Ordynacji podatkowej jest uzasadniona, gdy brak jest przepisów prawa pozwalających na merytoryczne rozpatrzenie żądania strony.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że zwrot 'nie może być wszczęte' w art. 165a § 1 O.p. odnosi się do sytuacji, gdy wszczęciu postępowania stoi na przeszkodzie przepis prawa, co miało miejsce w niniejszej sprawie z uwagi na brak możliwości umorzenia zaległości płatnika.
Przepisy (9)
Główne
O.p. art. 165a § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte.
O.p. art. 67a § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy, na wniosek podatnika, może umorzyć w całości lub w części zaległości podatkowe, odsetki za zwłokę lub opłatę prolongacyjną, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym.
O.p. art. 67c § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepisy art. 67a § 1 pkt 1 i 2 oraz art. 67b stosuje się odpowiednio do należności przypadających od płatników lub inkasentów. Nie obejmuje to pkt 3 (umorzenie).
Pomocnicze
u.p.d.o.f. art. 31
Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
O.p. art. 7
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Definicja podatnika.
O.p. art. 8
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Definicja płatnika.
Konstytucja RP art. 7
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada legalizmu działania organów władzy publicznej.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o oddaleniu skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do umorzenia zaległości podatkowych płatnika. • Przepisy Ordynacji podatkowej nie przyznają organom podatkowym prawa umorzenia zaległości płatnika, a jedynie odroczenie lub rozłożenie na raty.
Odrzucone argumenty
Organy podatkowe powinny były rozpatrzyć wniosek o umorzenie zaległości podatkowych, powołując się na inne przepisy lub interpretując przepisy w sposób korzystny dla podatnika. • Odmowa wszczęcia postępowania nastąpiła z powodu wniesienia wniosku przez osobę niebędącą stroną (choć sąd wyjaśnił, że to nie była faktyczna przyczyna).
Godne uwagi sformułowania
Organy podatkowe nie mogą zatem działać dowolnie, mogą jedynie podejmować takie czynności, na które wyraźnie zezwala ustawa podatkowa. • W sferze podatkowej obowiązuje zatem konstytucyjna zasada, iż organy podatkowe mogą działać jedynie wtedy, gdy na to pozwala ustawa. • Zwrot 'nie może być wszczęte' należy odnieść przede wszystkim do sytuacji, gdy wszczęciu postępowania podatkowego stoi na przeszkodzie przepis prawa bądź poszczególne przepisy, których interpretacja uniemożliwia prowadzenie tego postępowania i rozpatrzenie treści żądania w sposób merytoryczny.
Skład orzekający
Paweł Dąbek
przewodniczący
Wiesław Kuśnierz
członek
Jarosław Wiśniewski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących możliwości umorzenia zaległości podatkowych przez płatników."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji płatnika podatku dochodowego od osób fizycznych i braku możliwości umorzenia jego zaległości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii interpretacji przepisów podatkowych dotyczących płatników, co jest istotne dla księgowych i doradców podatkowych. Brak możliwości umorzenia zaległości płatnika jest kluczowym wnioskiem.
“Czy płatnik może liczyć na umorzenie zaległości podatkowych? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.