I SA/KR 302/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J. F. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) z dnia 19 marca 2025 r., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego (NUS) z dnia 23 stycznia 2025 r. oddalające zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej. Skarżący podniósł zarzuty dotyczące braku wymagalności obowiązku oraz braku uprzedniego doręczenia upomnienia. DIAS utrzymał w mocy postanowienie NUS, wskazując, że nadanie decyzji podatkowej z dnia 28 listopada 2024 r. rygoru natychmiastowej wykonalności przez NUS postanowieniem z dnia 5 grudnia 2024 r. uzasadniało wszczęcie postępowania egzekucyjnego i zajęcie rachunku bankowego. Sąd administracyjny oddalił skargę, uznając zarzuty skarżącego za bezzasadne. Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisami, nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności pozwala na wszczęcie egzekucji bez uprzedniego upomnienia. Ponadto, fakt złożenia odwołania od decyzji podatkowej nie wstrzymuje jej wykonania, jeśli nadano jej rygor natychmiastowej wykonalności. Sąd stwierdził, że organy prawidłowo zastosowały przepisy prawa, a zarzuty skarżącego nie znalazły uzasadnienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zarzutów w egzekucji administracyjnej, w szczególności w kontekście nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności i braku obowiązku doręczenia upomnienia.
Dotyczy specyficznej sytuacji nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w postępowaniu egzekucyjnym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy nadanie decyzji podatkowej nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności uzasadnia wszczęcie postępowania egzekucyjnego bez uprzedniego doręczenia upomnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nadanie decyzji podatkowej rygoru natychmiastowej wykonalności pozwala na wszczęcie egzekucji administracyjnej bez uprzedniego doręczenia upomnienia, zgodnie z § 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów.
Uzasadnienie
Przepisy rozporządzenia Ministra Finansów wprost wskazują, że egzekucja może być wszczęta bez uprzedniego upomnienia, gdy dotyczy należności wynikających z orzeczeń, którym nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
Czy złożenie odwołania od decyzji podatkowej wstrzymuje jej wykonanie w sytuacji, gdy nadano jej rygor natychmiastowej wykonalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja nieostateczna, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności, podlega wykonaniu mimo złożenia odwołania.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 239a Ordynacji podatkowej, decyzja nieostateczna nakładająca obowiązek podlegający wykonaniu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji podlega wykonaniu, gdy nadano jej rygor natychmiastowej wykonalności.
Czy zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej mogą być oparte na okolicznościach innych niż te enumeratywnie wymienione w art. 33 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, katalog podstaw zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej jest zamknięty i ograniczony do przepisów art. 33 § 2 u.p.e.a.
Uzasadnienie
Zarówno doktryna, jak i orzecznictwo sądów administracyjnych zgodnie przyjmują, że zarzuty mogą być oparte wyłącznie na podstawach wskazanych w art. 33 u.p.e.a.
Przepisy (12)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 6 lit. c
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt. 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
O.p. art. 239a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
O.p. art. 223 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
K.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie Ministra Finansów z 30 października 2014 r. w sprawie określenia należności pieniężnych, których egzekucja może być wszczęta bez uprzedniego doręczenia upomnienia § § 2 pkt 3
Argumenty
Odrzucone argumenty
Brak wymagalności obowiązku w przypadku wystąpienia innej przyczyny (art. 33 § 2 pkt 6 lit. c u.p.e.a.). • Brak uprzedniego doręczenia zobowiązanemu upomnienia (art. 33 § 2 pkt 4 u.p.e.a.). • Naruszenie art. 7 Konstytucji RP w zw. z art. 6 K.p.a. poprzez nadanie decyzji podatkowej rygoru natychmiastowej wykonalności i zajęcie rachunku bankowego jako zbyt rażące i stronnicze działania. • Naruszenie art. 122 w zw. z art. 121 § 1 w zw. z art. 187 w zw. z art. 191 O.p. poprzez niedochowanie obowiązku wyczerpującego zebrania materiału dowodowego i zaniechanie wyjaśnienia sprawy.
Godne uwagi sformułowania
zarzuty są podstawowym środkiem ochrony zobowiązanego przed niezgodnym z prawem wszczęciem i prowadzeniem egzekucji z jego majątku • katalog możliwych zarzutów jest zamknięty • nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności pozwala na wszczęcie egzekucji bez uprzedniego upomnienia • decyzja nieostateczna, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności, podlega wykonaniu mimo złożenia odwołania
Skład orzekający
Piotr Głowacki
przewodniczący
Wiesław Kuśnierz
sprawozdawca
Jarosław Wiśniewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zarzutów w egzekucji administracyjnej, w szczególności w kontekście nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności i braku obowiązku doręczenia upomnienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania egzekucyjnego, jakim jest możliwość wszczęcia egzekucji bez uprzedniego upomnienia w przypadku nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, co jest istotne dla zrozumienia praw i obowiązków podatników.
“Egzekucja bez upomnienia? Kiedy sąd pozwala na szybkie działania administracji.”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.