I SA/Kr 25/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. o uchyleniu czynności egzekucyjnej w postaci zajęcia wierzytelności z rachunku bankowego. Organ egzekucyjny umorzył postępowanie egzekucyjne dotyczące podatku dochodowego za 2008 r. i uchylił jedyną skuteczną czynność egzekucyjną – zajęcie rachunku bankowego. Skarżący domagał się uchylenia również czynności związanej z zajęciem nieruchomości, wskazując na wpis tytułu wykonawczego do księgi wieczystej. Organy administracji oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznały, że hipoteka przymusowa, mimo wpisu do księgi wieczystej, nie jest czynnością egzekucyjną w rozumieniu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, a jedynie sposobem zabezpieczenia wierzytelności. Umorzenie postępowania egzekucyjnego nie powoduje wygaśnięcia zobowiązania podatkowego ani automatycznego wykreślenia hipoteki. Sąd podkreślił, że uchylenie czynności egzekucyjnych na podstawie art. 60 § 1 u.p.e.a. dotyczy wyłącznie relacji organ egzekucyjny-zobowiązany i nie wpływa na rzeczowe zabezpieczenie wierzyciela. Sąd oddalił skargę, uznając zarzuty naruszenia zasad postępowania administracyjnego za bezzasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska, że hipoteka przymusowa nie jest czynnością egzekucyjną podlegającą uchyleniu w związku z umorzeniem postępowania egzekucyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania egzekucyjnego i rozróżnienia między czynnością egzekucyjną a zabezpieczeniem rzeczowym.
Zagadnienia prawne (3)
Czy hipoteka przymusowa, wpisana do księgi wieczystej, stanowi czynność egzekucyjną podlegającą uchyleniu na podstawie art. 60 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w związku z umorzeniem postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, hipoteka przymusowa nie jest czynnością egzekucyjną w rozumieniu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, a jedynie sposobem zabezpieczenia wierzytelności. W związku z tym nie podlega uchyleniu na podstawie art. 60 § 1 u.p.e.a. w przypadku umorzenia postępowania egzekucyjnego.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na definicji czynności egzekucyjnej i środków egzekucyjnych zawartych w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz na orzecznictwie Sądu Najwyższego, zgodnie z którym postępowanie o wpis hipoteki przymusowej nie jest postępowaniem egzekucyjnym, a hipoteka przymusowa nie jest środkiem egzekucyjnym. Umorzenie postępowania egzekucyjnego nie wpływa na rzeczowe zabezpieczenie wierzyciela.
Czy naruszono zasadę zaufania i zasadę czynnego udziału strony w postępowaniu poprzez brak możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów?
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia tych zasad jest bezzasadny. Zagwarantowanie czynnego udziału w postępowaniu egzekucyjnym polega na udostępnieniu akt sprawy, a skorzystanie z tego uprawnienia zależy od aktywności strony.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odpowiednie stosowanie przepisów k.p.a. nie nakłada na organ obowiązku wyznaczania terminu do wypowiedzenia się co do materiału dowodowego w każdej sytuacji. Kluczowe jest zapewnienie stronie dostępu do akt.
Czy naruszono zasadę dwuinstancyjności poprzez nierozpatrzenie w sposób należyty zarzutów podniesionych w zażaleniu?
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia zasady dwuinstancyjności jest bezzasadny.
Uzasadnienie
Organ odwoławczy przeanalizował wykładnię przepisów i uznał ją za prawidłową, a uzasadnienie postanowienia zawierało pogłębioną analizę zarzutów skarżącego, nawet jeśli wnioski były niezgodne z jego oczekiwaniami.
Przepisy (25)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 60 § § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 60 § § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 1a § pkt 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 1a § pkt 12a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 59 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 1a § pkt 12 lit. a
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 1a § pkt 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 110c § § 1 do § 4
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 8 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 73 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.k.w.h. art. 65 § § 1
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece
u.k.w.h. art. 94–101
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece
Ordynacja podatkowa art. 59 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Hipoteka przymusowa nie jest czynnością egzekucyjną podlegającą uchyleniu na podstawie art. 60 § 1 u.p.e.a. w związku z umorzeniem postępowania egzekucyjnego.
Odrzucone argumenty
Umorzenie postępowania egzekucyjnego i uchylenie czynności egzekucyjnych powinno obejmować również zajęcie nieruchomości (hipotekę przymusową). • Naruszenie zasady zaufania i zasady czynnego udziału strony w postępowaniu. • Naruszenie zasady dwuinstancyjności.
Godne uwagi sformułowania
hipoteka na nieruchomości stanowi wyłącznie sposób zabezpieczenia należności wierzyciela, nie ograniczając jednak prawa właściciela do rozporządzenia tą nieruchomością. • Ustanowienie hipoteki przymusowej nie jest ani rodzajem, ani sposobem egzekucji, a jego skutkiem nie jest też wyegzekwowanie roszczenia, lecz zabezpieczenie wykonania zobowiązania i nie można go traktować jak postępowania egzekucyjnego, a hipoteki przymusowej, jako środka egzekucyjnego.
Skład orzekający
Stanisław Grzeszek
przewodniczący sprawozdawca
Piotr Głowacki
członek
Urszula Zięba
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że hipoteka przymusowa nie jest czynnością egzekucyjną podlegającą uchyleniu w związku z umorzeniem postępowania egzekucyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania egzekucyjnego i rozróżnienia między czynnością egzekucyjną a zabezpieczeniem rzeczowym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii rozróżnienia między zabezpieczeniem a egzekucją w prawie administracyjnym, co jest istotne dla prawników procesowych i podatkowych.
“Czy hipoteka przymusowa znika po umorzeniu postępowania egzekucyjnego? WSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.