I SA/Kr 2457/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. W. "A." na decyzję Dyrektora Izby Celnej ustalającą wyższą wartość celną dla importowanego samochodu ciężarowego marki Ford Transit. Skarżący zadeklarował wartość pojazdu na podstawie rachunku zakupu, jednak organ celny zakwestionował ją, porównując z cenami zawartymi w katalogu "Schwackeliste" wydawnictwa "Eurotaxschwacke". Stwierdzono, że zadeklarowana cena była rażąco niska w stosunku do cen rynkowych w Niemczech (kraju eksportu). Organy celne, stosując metodę ostatniej szansy (art. 29 Kodeksu celnego), ustaliły wartość celną pojazdu, uwzględniając m.in. zwyczajową marżę. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów materialnych i proceduralnych, w tym brak przeprowadzenia postępowania dowodowego i nieuwzględnienie uszkodzeń pojazdu, dołączając opinię niemieckich rzeczoznawców. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, uznając, że organy celne prawidłowo zakwestionowały zadeklarowaną wartość celną na podstawie art. 23 § 7 Kodeksu celnego, ponieważ cena była rażąco niska w stosunku do cen obowiązujących w kraju eksportu. Sąd podkreślił, że niedopuszczenie opinii rzeczoznawcy złożonej dopiero na etapie skargi było uzasadnione, gdyż dowód ten nie został przedstawiony organom celnym w toku postępowania, mimo możliwości skorzystania z tego prawa. Sąd stwierdził, że postępowanie organów celnych było zgodne z prawem i nie stwierdził wad mogących mieć wpływ na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie możliwości kwestionowania przez organy celne zadeklarowanej wartości celnej na podstawie cen rynkowych w kraju eksportu oraz zasady dopuszczania dowodów w postępowaniu sądowo-administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji importu używanych pojazdów i stosowania przepisów Kodeksu celnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ celny może zakwestionować zadeklarowaną wartość celną towaru na podstawie porównania z cenami rynkowymi w kraju eksportu, jeśli cena transakcyjna jest rażąco niska?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ celny może zakwestionować zadeklarowaną wartość celną, jeśli na podstawie uzasadnionych przyczyn zakwestionuje wiarygodność i dokładność informacji lub dokumentów służących do jej określenia, w tym w oparciu o ceny obowiązujące w kraju sprzedawcy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 23 § 7 Kodeksu celnego upoważnia organy celne do oceny materialnej przedłożonych dokumentów, a rażąco niska cena transakcyjna w stosunku do cen rynkowych w kraju eksportu stanowi uzasadnioną przyczynę do zakwestionowania jej wiarygodności.
Czy dowód (np. opinia rzeczoznawcy) przedstawiony dopiero na etapie skargi do sądu administracyjnego może być uwzględniony, jeśli nie został złożony organom celnym w toku postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dowód taki nie może być uwzględniony, jeśli nie został przedstawiony organom celnym w toku postępowania, mimo że skarżący miał możliwość jego złożenia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarżący miał zagwarantowany czynny udział w postępowaniu i możliwość przedstawienia dowodów, a skutki zaniechania złożenia ich organom celnym nie mogą obciążać tych organów.
Jaka jest właściwa metoda ustalania wartości celnej dla używanych pojazdów samochodowych, gdy cena transakcyjna jest kwestionowana?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwą metodą jest metoda określona w art. 29 Kodeksu celnego (tzw. metoda ostatniej szansy), ale poprzedzona skutecznym podważeniem zadeklarowanej wartości celnej.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził możliwość stosowania metody ostatniej szansy, powołując się na Wyjaśnienia Technicznego Komitetu Ustalania Wartości Celnej WCO, ale zaznaczył, że musi ona być poprzedzona prawidłowym zakwestionowaniem ceny transakcyjnej.
Przepisy (12)
Główne
k.c. art. 23 § § 1
Kodeks celny
Wartość celna towaru jest wartością transakcyjną, czyli ceną faktycznie zapłaconą lub należną za towar sprzedany w celu przywozu na polski obszar celny.
k.c. art. 23 § § 7
Kodeks celny
Wartość transakcyjna nie może być przyjęta za wartość celną, gdy organ celny z uzasadnionych przyczyn zakwestionował wiarygodność i dokładność informacji lub dokumentów służących do określenia wartości celnej.
k.c. art. 29
Kodeks celny
Metoda ostatniej szansy ustalania wartości celnej, stosowana gdy inne metody zawiodą.
Pomocnicze
k.c. art. 25
Kodeks celny
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 97
Przejście spraw nierozstrzygniętych przed 1 stycznia 2004 r. do właściwych wojewódzkich sądów administracyjnych.
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 145
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji w przypadku istotnych wad postępowania lub naruszenia prawa materialnego.
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 151
Podstawa do oddalenia skargi, gdy nie stwierdzono wad postępowania lub naruszeń prawa.
o.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 200 § § 1
Ordynacja podatkowa
Prawo strony do czynnego udziału w postępowaniu i przedstawiania dowodów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy celne prawidłowo zakwestionowały zadeklarowaną wartość celną jako rażąco niską w stosunku do cen rynkowych w kraju eksportu. • Niedopuszczenie dowodu z opinii rzeczoznawcy złożonej na etapie skargi było uzasadnione brakiem jej przedstawienia organom celnym w toku postępowania. • Zastosowanie metody ostatniej szansy było prawidłowe po skutecznym podważeniu ceny transakcyjnej.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów materialnych i proceduralnych przez organy celne. • Brak przeprowadzenia postępowania dowodowego. • Nieuwzględnienie uszkodzeń pojazdu przy ustalaniu wartości celnej. • Niewłaściwe ustalenie wartości rynkowej pojazdu na rynku polskim w oparciu o katalog "Eurotax".
Godne uwagi sformułowania
wartość transakcyjna nie może być przyjęta za wartość celną w wypadku, gdy organ celny z uzasadnionych przyczyn zakwestionował wiarygodność i dokładność informacji lub dokumentów służących do określenia wartości celnej • niewiarygodność ceny transakcyjnej uzasadniającej jej odrzucenie na podstawie art.23 § 7 Kodeksu celnego jest dopuszczalne wtedy, gdy okaże się że była ona rażąco niska • ocena w tym zakresie musi być dokonana w oparciu o ceny obowiązujące w kraju sprzedawcy • skutki tego zaniechania nie mogą obciążać tych organów
Skład orzekający
Krystyna Kutzner
sprawozdawca
Dorota Dąbek
członek
Grażyna Danielec
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie możliwości kwestionowania przez organy celne zadeklarowanej wartości celnej na podstawie cen rynkowych w kraju eksportu oraz zasady dopuszczania dowodów w postępowaniu sądowo-administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji importu używanych pojazdów i stosowania przepisów Kodeksu celnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów celnych dotyczących ustalania wartości towarów importowanych, co jest istotne dla przedsiębiorców zajmujących się handlem zagranicznym.
“Czy zaniżona cena zakupu to gwarancja niskiego cła? Organy celne mają swoje sposoby na weryfikację wartości importowanych towarów.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.