I SA/Kr 1418/06

Sprawa dotyczyła wniosku Stowarzyszenia "E." o pisemną interpretację przepisów podatkowych w zakresie zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych dochodów osób bezpośrednio realizujących cele projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich. Stowarzyszenie zawarło umowę o dofinansowanie z Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP), która jest agencją rządową, a projekt był finansowany w 75% ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) i w 25% z budżetu państwa. Stowarzyszenie zatrudniało osoby na podstawie umów o pracę i umów cywilnoprawnych do realizacji projektu. Zdaniem Stowarzyszenia, dochody tych osób powinny korzystać ze zwolnienia na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 46 i 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (u.p.d.o.f.), ponieważ środki pochodziły z funduszy unijnych. Naczelnik Urzędu Skarbowego uznał to stanowisko za nieprawidłowe, twierdząc, że środki z EFS wypłacane w ramach wsparcia kadrowego stanowią refundację poniesionych przez beneficjenta wydatków, a tym samym są środkami krajowymi, które nie korzystają ze zwolnienia. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, argumentując, że w momencie wypłaty wynagrodzeń przez Stowarzyszenie nie ma pewności, czy zostaną one pokryte ze środków unijnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżoną decyzję, uznając stanowisko organów podatkowych za błędne. Sąd wskazał, że zwolnienie z art. 21 ust. 1 pkt 46 u.p.d.o.f. ma zastosowanie, gdy środki pochodzą z bezzwrotnej pomocy zagranicznej, a podatnik bezpośrednio realizuje cel programu. Sąd podkreślił, że nie ma znaczenia, czy środki są wypłacane bezpośrednio przez instytucje międzynarodowe, czy za pośrednictwem podmiotów krajowych, ani czy następuje refundacja poniesionych wydatków. Błędne jest dodawanie przez organy podatkowe dodatkowych przesłanek do ustawowego zwolnienia. Sąd uznał, że zwolnienie ma zastosowanie również do dochodów osób fizycznych zatrudnionych przez beneficjenta projektu, pod warunkiem ich bezpośredniego zaangażowania w realizację celu programu. Podobnie, zwolnienie z art. 21 ust. 1 pkt 47c u.p.d.o.f. ma zastosowanie, nawet jeśli środki pochodzą z budżetu państwa, a agencja rządowa otrzymała je na ten cel z budżetu państwa. W konsekwencji, Stowarzyszenie zostało zwolnione z obowiązków płatnika w zakresie pobierania zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych od wynagrodzeń wypłaconych osobom realizującym projekt.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający