I SA/Kr 1357/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę Gminy Zator na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości, uznając brak interesu prawnego organu w zaskarżaniu decyzji innego organu.
Sprawa dotyczyła skargi Gminy Zator na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz orzecznictwo NSA, uznał, że organ administracji publicznej nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi na decyzję innego organu. W konsekwencji, skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Gminy Zator na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą podatku od nieruchomości za 2002 r. Sąd, opierając się na art. 50 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że stroną postępowania sądowo-administracyjnego może być jedynie podmiot posiadający interes prawny, który stoi "na zewnątrz" administracji. Zgodnie z utrwalonym stanowiskiem doktryny i orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, organy administracji publicznej nie mogą legitymować się odrębnym interesem prawnym wobec innych organów w ramach postępowania jurysdykcyjnego. Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej oraz rozstrzygają spory kompetencyjne i o właściwość między organami, jednak nie sądy te nie rozstrzygają sporów "w pionie" między organami. W związku z powyższym, Gmina Zator jako organ nie miała interesu prawnego do zaskarżenia decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej nie posiada interesu prawnego do wniesienia skargi na decyzję innego organu.
Uzasadnienie
Sąd powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz orzecznictwo NSA, stwierdził, że tylko podmioty stojące "na zewnątrz" administracji mogą być chronione w postępowaniu administracyjnym i sądowo-administracyjnym. Organy nie mogą wobec innych organów legitymować się odrębnym interesem prawnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 50 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym.
p.p.s.a. art. 50 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi.
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ administracji publicznej nie posiada interesu prawnego do zaskarżania decyzji innego organu.
Godne uwagi sformułowania
podmioty stojące "na zewnątrz" administracji organy nie mogą wobec innych organów legitymować się odrębnym interesem prawnym nie rozstrzygają sporów "w pionie"
Skład orzekający
Bogusław Wolas
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada braku interesu prawnego organu do zaskarżania decyzji innego organu w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ administracji próbuje zaskarżyć decyzję innego organu, a nie sytuacji, gdy organ działa jako strona w sporze z obywatelem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej dotyczącej legitymacji organu do wniesienia skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 1357/04 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2004-10-14 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2004-09-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Bogusław Wolas /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 14 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Zator przy uczestnictwie Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 29 lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2002 r. postanawia: skargę odrzucić Uzasadnienie Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U Nr 153 poz 1270) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator. Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Ponadto zgodnie § 2 tego artykułu uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Każdym, o którym mowa w cytowanym wyżej § 1 nie jest organ I instancji, który orzekał w sprawie. Zgodnie bowiem ze stanowiskiem reprezentowanym zarówno w doktrynie jak i orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego ,tylko podmioty stojące "na zewnątrz" administracji mogą być chronione w postępowaniu administracyjnym oraz w ramach kontroli sprawowanej przez Naczelny i Wojewódzki Sąd Administracyjny. Tylko wobec nich można mówić o interesie prawnym odrębnym wobec podmiotu prowadzącego postępowanie jurysdykcyjne. Same organy nie mogą wobec innych organów legitymować się odrębnym interesem prawnym ,toteż nie mogą być do nich adresowane akty jurysdykcji administracyjnej . Dopóki sprawa toczy się przed organami administracji, dopóty nie ma przesłanek, żeby organy te - jedne wobec drugich - bronić miały swoich interesów . Nie są to bowiem interesy odrębne , skoro wszystkie organy stosują to samo prawo administracyjne. Nie może być zresztą inaczej, skoro sądy administracyjne zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz.U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1269) sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. W wykazie tym nie wymieniono natomiast sporów "w pionie". Z tego względu orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi .
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI