I SA/Kr 1323/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę podatniczki na decyzję Izby Skarbowej odmawiającą umorzenia zaległości w opłacie skarbowej, uznając, że brak zgody Przewodniczącego Zarządu Gminy na umorzenie wiąże organy podatkowe.
Skarga dotyczyła odmowy umorzenia zaległości w opłacie skarbowej od działu spadku. Podatniczka wniosła o umorzenie ze względu na trudną sytuację materialną i brak możliwości wyegzekwowania należności od współdłużnika. Organ podatkowy pierwszej instancji, a następnie Izba Skarbowa, odmówiły umorzenia, powołując się na brak zgody Przewodniczącego Zarządu Gminy, który jest organem właściwym do wyrażenia zgody na umorzenie opłat stanowiących dochód gminy. Sąd administracyjny uznał, że brak takiej zgody wiąże organy podatkowe i oddalił skargę.
Sprawa dotyczyła wniosku M. P. o umorzenie zaległości w opłacie skarbowej od odpłatnego działu spadku, która wynosiła 2 373,20 zł. Podatniczka uzasadniała wniosek tym, że współdłużnik, J. M., nie uiścił swojej części należności, a egzekucja z jego majątku ruchomego okazała się bezskuteczna. W związku z tym pozostała jedynie możliwość egzekucji z majątku nieruchomego dłużnika. Organ podatkowy przekazał wniosek Przewodniczącemu Zarządu Miejskiego, który nie wyraził zgody na umorzenie. W konsekwencji Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił umorzenia, a Izba Skarbowa utrzymała tę decyzję w mocy. Kluczowym argumentem organów było brzmienie art. 67 § 1 Ordynacji podatkowej, który dopuszcza umorzenie zaległości w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub społecznym, oraz art. 17 ust. 2 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, który stanowi, że opłaty skarbowe stanowią dochody gmin. Zgodnie z tymi przepisami, umorzenie takich opłat wymaga zgody właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego. Podatniczka wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, powołując się na swoją trudną sytuację materialną. Sąd, rozpoznając skargę, zważył, że zaskarżona decyzja nie narusza prawa. Sąd podzielił stanowisko organów, że brak zgody Przewodniczącego Zarządu Gminy na umorzenie opłaty skarbowej wiąże państwowe organy podatkowe. W związku z tym, sąd, na podstawie art. 151 u.p.p.s.a., oddalił skargę. Sąd zaznaczył jednak, że nie oznacza to konieczności egzekwowania całej kwoty od skarżącej, gdyż może ona być egzekwowana od drugiego współdłużnika.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy nie może umorzyć zaległości podatkowej stanowiącej dochód gminy, jeśli właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego nie wyraził na to zgody. Brak zgody organu samorządowego wiąże państwowe organy podatkowe.
Uzasadnienie
Przepisy Ordynacji podatkowej (art. 67 § 1) oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (art. 3 pkt 1 lit. h, art. 17 ust. 2) wskazują, że umorzenie zaległości podatkowych stanowiących dochody gmin wymaga zgody organu jednostki samorządu terytorialnego. Brak takiej zgody uniemożliwia organowi podatkowemu wydanie decyzji o umorzeniu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
O.p. art. 67 § § 1
Ordynacja podatkowa
W przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem społecznym, organ podatkowy, na wniosek podatnika może umorzyć w całości lub w części zaległości podatkowe.
u.d.j.s.t. art. 17 § ust. 2
Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
W przypadku podatków i opłat stanowiących w całości dochody jednostek samorządu terytorialnego, Urząd Skarbowy może umarzać te podatki lub opłaty na wniosek lub za zgodą przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego. Brak zgody uprawnionego organu jednostki samorządu terytorialnego na umorzenie wiąże państwowe organy podatkowe.
Pomocnicze
u.d.j.s.t. art. 3 § pkt 1 lit. h
Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Wpływy z opłaty skarbowej (obecnie podatek od czynności cywilnoprawnych) stanowią w całości dochody gmin.
u.p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli nie stwierdzi naruszenia prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak zgody Przewodniczącego Zarządu Gminy na umorzenie opłaty skarbowej wiąże organy podatkowe. Opłata skarbowa stanowiąca dochód gminy wymaga zgody organu samorządowego na umorzenie.
Odrzucone argumenty
Trudna sytuacja materialna skarżącej i brak możliwości wyegzekwowania należności od współdłużnika powinny stanowić podstawę do umorzenia opłaty skarbowej, mimo braku zgody organu samorządowego.
Godne uwagi sformułowania
brak zgody uprawnionego organu jednostki samorządu terytorialnego na umorzenie zaległości podatkowej wiąże państwowe organy podatkowe przy wydaniu decyzji w tej sprawie dolne rozstrzygnięcie w tym przedmiocie nie jest już pozostawione swobodnemu uznaniu
Skład orzekający
Ewa Długosz-Ślusarczyk
przewodniczący
Józef Gach
sprawozdawca
Anna Znamiec
członek
Maria Zawadzka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących umorzenia zaległości podatkowych stanowiących dochody gmin oraz znaczenia zgody organów samorządowych w tym procesie."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie opłata skarbowa stanowi dochód gminy i wymaga zgody organu samorządowego. Może nie mieć bezpośredniego zastosowania do innych rodzajów zaległości podatkowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważny aspekt proceduralny w podatkach lokalnych – konieczność uzyskania zgody samorządu na umorzenie zaległości, co może być nieoczywiste dla podatników. Pokazuje, jak przepisy dotyczące dochodów gmin wpływają na możliwość umorzenia podatków.
“Czy gmina może zablokować umorzenie Twojego długu podatkowego? Sąd wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 2373,2 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 1323/03 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2006-04-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-07-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Anna Znamiec Ewa Długosz-Ślusarczyk /przewodniczący/ Józef Gach /sprawozdawca/ Maria Zawadzka Symbol z opisem 611 Podatki i inne świadczenia pieniężne, do których mają zastosowanie przepisy Ordynacji podatkowej, oraz egzekucja t Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Sygn. akt I SA/Kr 1323/03 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 kwietnia 2006r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Długosz - Ślusarczyk, Sędziowie: NSA Józef Gach (spr), WSA Anna Znamiec, Protokolant: Bożena Wąsik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2006r., sprawy ze skargi M. P., na decyzję Izby Skarbowej, z dnia 17 czerwca 2003r. Nr [...], w przedmiocie umorzenia zaległości w opłacie skarbowej, -skargę oddala- Uzasadnienie Pismem z dnia [...].02.2003r. M. P. zwróciła się z wnioskiem o umorzenie zaległości w opłacie skarbowej od odpłatnego działu spadku po bracie K. M.która to opłata w kwocie 2 373,20 zł. określona została ostateczna decyzją Urzędu Skarbowego z dnia [...].01.2003r. nr [...], co uzasadniła tym, iż zobowiązany do dokonania spłaty na jej rzecz w kwocie 47 463,39 zł. J. M.. nie uiścił tej kwoty dobrowolnie ani nie została ona wyegzekwowana przez komornika sądowego z jego majątku ruchomego. W związku z tym pozostała tylko egzekucja z majątku nieruchomego J. M.. Urząd Skarbowy przekazał powyższy wniosek Przewodniczącemu Zarządu Miejskiego w celu zajęcia stanowiska i zawiadomił o tym przekazaniu wnioskodawczynię a tymże postanowieniem z dnia [...]03.2003r. nr [...]nie wyraził zgody na umorzenie powyższej zaległości podatkowej. W konsekwencji decyzją z dnia [...]03.2003r. nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił umorzenia opłaty skarbowej w kwocie 2 373,20 zł., a Izba Skarbowa zaskarżoną decyzją- po rozpatrzeniu odwołania- utrzymała w mocy decyzję organu I instancji. Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że organ odwoławczy w pełni podzielił stanowisko zajęte przez organ I instancji oparte na następujących przepisach: 1. w myśl art.67 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz.926 ze zm.) w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem społecznym, organ podatkowy, na wniosek podatnika może umorzyć w całości lub w części zaległości podatkowe. 2. w myśl art. 3 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 26 listopada 1998r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego wpływy z opłaty skarbowej (obecnie podatek od czynności cywilnoprawnych) stanowią w całości dochody gmin. 3. w myśl art. 17 ust. 2 ustawy określonej pod pkt 1 w przypadku podliczonych przez Urząd Skarbowy podatków i opłat stanowiących w całości dochody jednostek samorządu terytorialnego, a więc i gmin, Urząd ten może umarzać podatki względnie na wniosek lub za zgodą przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego a polegające na tym, że brak zgody uprawnionego organu jednostki samorządu terytorialnego na umorzenie zaległości podatkowej wiąże państwowe organy podatkowe przy wydaniu decyzji w tej sprawie. Jednocześnie organ zauważył, iż podobne stanowisko zawiera również wyrok WSA z dnia 04.04.2001r. sygn. akt I S.A./Kr 119/2000 (niepublikowany). Z powyższymi rozstrzygnięciami M. P. nie zgodziła się i wniosła skargę, w której powołała się na swoją sytuację materialną (emerytura z tytułu zatrudnienia na stanowisku nauczyciela i brak innego majątku, z którego mogłaby zostać przeprowadzona egzekucja). W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa wniosła o jej oddalenie i podtrzymała dotychczas zajmowane stanowisko. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: W rozpoznanej sprawie zaskarżona decyzja nie narusza prawa w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik postępowania. Zgodzić się bowiem należy ze stanowiskiem, że gdy Przewodniczący Zarządu Gminy nie wyraża zgody na umorzenie opłaty skarbowej, to w istocie rozstrzyga wówczas sprawę co do zasady a podatkowe organy państwowe jest związane postanowieniem tego organu. Innymi słowami mówiąc dolne rozstrzygnięcie w tym przedmiocie nie jest już pozostawione swobodnemu uznaniu. Z tego względu Sąd na podstawie art. 151 u.p.p.s.a. skargę oddalił. Nie oznacza to, iż kwota zaległości w opłacie skarbowej wraz z odsetkami za zwłokę musi być egzekwowana w stosunku do skarżącej, gdyż jest ona jednym z współdłużników solidarnie zobowiązanych do jej uiszczenia. Organ egzekucyjny może więc prowadzić egzekucję w stosunku do drugiego takiego współdłużnika tj. J. M..
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI