I SA/Kr 1254/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę dotyczącą sposobu doręczania pism w postępowaniu podatkowym, uznając, że czynności doręczenia nie podlegają odrębnej kontroli sądowej.
Skarżący R. M. złożył skargę na czynności Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w K. dotyczące doręczania pism za pomocą poczty, mimo złożenia wniosku o doręczanie elektroniczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę, stwierdzając, że czynności doręczenia nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych i nie podlegają odrębnej kontroli sądowej.
Skarżący R. M. złożył skargę na czynności Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w K., kwestionując prawidłowość doręczania pism za pośrednictwem poczty, mimo złożenia podania o doręczanie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej zgodnie z art. 144a Ordynacji podatkowej. Skarżący domagał się uchylenia doręczeń pocztowych i zobowiązania organu do doręczania pism elektronicznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd uzasadnił, że czynności doręczania pism w postępowaniu podatkowym nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że doręczenie nie przyznaje ani nie stwierdza uprawnień czy obowiązków, nie stanowi załatwienia sprawy administracyjnej, a jedynie inicjuje bieg terminów do wniesienia środków zaskarżenia. Prawidłowość doręczenia jest oceniana w toku postępowania odwoławczego lub przez sąd przy kontroli legalności aktu, a nie w drodze odrębnej skargi. W konsekwencji, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, czynności doręczania pism w postępowaniu podatkowym nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych i nie podlegają odrębnej kontroli sądowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że czynność doręczenia nie przyznaje ani nie stwierdza uprawnień czy obowiązków, nie stanowi załatwienia sprawy administracyjnej, a jedynie inicjuje bieg terminów. Prawidłowość doręczenia jest oceniana w toku postępowania odwoławczego lub przez sąd przy kontroli legalności aktu, a nie w drodze odrębnej skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ordynacja podatkowa art. 144a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynności doręczania pism w postępowaniu podatkowym nie podlegają odrębnej kontroli sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Czynność doręczenia ani nie przyznaje, ani nie stwierdza, ani nie uznaje żadnych uprawnień i obowiązków. Nie stanowi ona również załatwienia sprawy administracyjnej. Prawidłowość doręczenia decyzji oceniana jest w toku postępowania odwoławczego, ewentualnie także przez sąd przy kontroli legalności danego aktu. kwestia doręczenia decyzji nie podlega kontroli sądowej w drodze odrębnej skargi
Skład orzekający
Grażyna Firek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku kognicji sądu administracyjnego do merytorycznej kontroli czynności doręczenia w postępowaniu podatkowym."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący kwestionuje samą czynność doręczenia, a nie skutki prawne aktu, który został doręczony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego w postępowaniu podatkowym, ale jej rozstrzygnięcie jest oparte na utrwalonej linii orzeczniczej.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 1254/19 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2020-03-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2019-11-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Grażyna Firek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Skarżony organ Urząd Skarbowy Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2018 poz 1302 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Firek po rozpoznaniu 31 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym skargi R. M. na czynności Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. w przedmiocie doręczenia pism w postępowaniu podatkowym postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie R. M. – nazywany dalej "Skarżącym", złożył skargę dotyczącą postępowania [...] prowadzonego przez Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K.. W uzasadnieniu skargi strona wyjaśniła, że kwestionuje prawidłowość doręczenia przez wspomniany organ pism za pośrednictwem poczty, chociaż Skarżący złożył podanie o doręczanie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej, o którym jest mowa w art. 144a ustawy 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ze zm.). W związku z czym Skarżący wniósł między innymi o uchylenie doręczeń za pomocą poczty od dnia złożenia skargi, zobowiązanie organu do doręczenie pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Przede wszystkim należy zauważyć, że zgodnie z treścią skargi spór w sprawie dotyczy czynności doręczania pism w toku postępowania podatkowego. Tego typu czynności nie mieszczą się jednak w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych określonym w art. 3 § 2 pkt 1-3 i 4a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a."). Nie stanowią one też czynności określonej w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Przepis ten odnosi się bowiem do działań materialno-technicznych organu, wywołujących określone tam skutki prawne. Czynność doręczenia ani nie przyznaje, ani nie stwierdza, ani nie uznaje żadnych uprawnień i obowiązków. Nie stanowi ona również załatwienia sprawy administracyjnej. Doręczenie wywołuje jedynie ten skutek, że od daty doręczenia biegnie dla strony termin do wniesienia określonych środków zaskarżenia. Prawidłowość doręczenia decyzji oceniana jest w toku postępowania odwoławczego, ewentualnie także przez sąd przy kontroli legalności danego aktu. Tym samym, kwestia doręczenia decyzji nie podlega kontroli sądowej w drodze odrębnej skargi (por. postanowienie NSA z 28 sierpnia 2019 r., sygn. akt II OSK 2269/19). Innymi słowy na opisanym w skardze etapie postępowania podatkowego prawidłowość czynności doręczenia, jak również ocena skutków ewentualnych uchybień, nie podlegają merytorycznej kontroli sądowej. W konsekwencji Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI