I SA/KR 1231/02
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie oddalił skargę spółki akcyjnej dotyczącą opodatkowania VAT przekazania towarów na cele reprezentacji i reklamy oraz odliczenia VAT od usług doradczych związanych ze sprzedażą akcji.
Spółka akcyjna zaskarżyła decyzję Izby Skarbowej dotyczącą podatku VAT za październik 1999 r. Głównym zarzutem było nieopodatkowanie przekazania materiałów reklamowych na cele reprezentacji i reklamy oraz nieprawidłowe odliczenie VAT od usług doradczych związanych ze sprzedażą akcji. Sąd administracyjny uznał, że spółka była zobowiązana do opodatkowania przekazania towarów na cele reprezentacji i reklamy, ponieważ zleciła jedynie ich produkcję, a dystrybucję przeprowadziła samodzielnie. Ponadto, sprzedaż akcji nie podlegała VAT, a co za tym idzie, podatek naliczony związany z zakupem usług doradczych nie mógł być odliczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę spółki akcyjnej "H." S.A. w K. na decyzję Izby Skarbowej dotyczącą podatku od towarów i usług za październik 1999 r. Spółka kwestionowała zarówno opodatkowanie przekazania materiałów reklamowych (kalendarzy, kubków itp.) na potrzeby reprezentacji i reklamy, jak i odliczenie podatku VAT od faktury za usługi doradcze związane ze sprzedażą akcji. Organ kontroli skarbowej ustalił, że spółka nie opodatkowała przekazania materiałów reklamowych, mimo że zgodnie z umową prawa autorskie do nich przeszły na spółkę w momencie odbioru, a sama spółka miała zająć się ich dystrybucją. Sąd podzielił to stanowisko, wskazując, że spółka zleciła jedynie produkcję materiałów, a ich dystrybucja leżała po jej stronie, co skutkowało obowiązkiem opodatkowania VAT jako przekazania na cele reprezentacji lub reklamy. Kwestia odliczenia VAT od usług doradczych dotyczyła sprzedaży akcji. Sąd uznał, że sprzedaż akcji nie jest towarem w rozumieniu ustawy o VAT i nie podlega temu podatkowi. W związku z tym, podatek naliczony związany z zakupem usług doradczych dotyczących tej sprzedaży nie mógł być odliczony od podatku należnego. Sąd podkreślił, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko w zakresie sprzedaży opodatkowanej lub zwolnionej z prawem do odliczenia, a sprzedaż akcji nie mieściła się w tych kategoriach. Sąd oddalił skargę, uznając ustalenia organów podatkowych za prawidłowe i zgodne z obowiązującymi przepisami prawa.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli zleceniodawca samodzielnie zajmuje się dystrybucją tych towarów, a prawa autorskie do nich przeszły na niego w momencie odbioru.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że spółka zleciła jedynie produkcję materiałów reklamowych, a ich dystrybucja leżała po jej stronie. Przejście praw autorskich w momencie odbioru potwierdzało, że spółka stała się właścicielem i była odpowiedzialna za dalsze rozporządzanie nimi, co skutkowało obowiązkiem opodatkowania VAT.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (15)
Główne
u.p.t.u. i p.a. art. 2 § ust. 3 pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
Opodatkowaniu podatkiem VAT podlegało świadczenie usług oraz przekazanie lub zużycie towarów na potrzeby reprezentacji albo reklamy, zarówno towarów zakupionych, jak i własnych.
u.p.t.u. i p.a. art. 6 § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
Obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wydania (dostarczenia), przekazania, zamiany, darowizny towaru lub wykonania usługi.
u.p.t.u. i p.a. art. 4 § pkt 1
Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
Towarami podlegającymi podatkowi VAT były rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki, budowle lub ich części będące przedmiotem czynności określonych w art. 2 tej ustawy, w tym między innymi sprzedaży. Prawa majątkowe nie były towarami w rozumieniu tej ustawy.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.t.u. i p.a. art. 32 § ust. 4
Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
Podatnicy wykonujący czynności wymienione w art. 2 ust. 3 pkt 1, 2, 4 i 5 (w tym przekazanie towarów na potrzeby reprezentacji i reklamy) byli zobowiązani do wystawienia rachunków uproszczonych.
u.p.t.u. i p.a. art. 19 § ust. 1
Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
Podatnik był uprawniony do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych ze sprzedażą opodatkowaną.
u.p.t.u. i p.a. art. 20 § ust. 2
Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym
Dotyczy podatników, którzy dokonują jednocześnie sprzedaży towarów i usług podlegających opodatkowaniu i zwolnionych od podatku.
u.k.s. art. 20 § ust. 2
Ustawa o kontroli skarbowej
Upoważnia do przeprowadzenia sprawdzenia prawidłowości i rzetelności badanych dokumentów u kontrahentów kontrolowanego po okazaniu legitymacji służbowej, bez wystawiania upoważnienia do kontroli.
o.p. art. 120
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania podatkowego w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.
o.p. art. 122
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 123 § § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 173 § § 2
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 229
Ordynacja podatkowa
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 97 § § 1
Argumenty
Odrzucone argumenty
Spółka nie była właścicielem spornych towarów reklamowych i nie mogła ich przekazać na potrzeby reprezentacji i reklamy. Prawo własności przysługiwało Agencji "H.", która miała zajmować się całością reklamy i w jej ramach wydała sporne przedmioty z magazynu strony skarżącej. Organ II instancji nie przeanalizował wnikliwie decyzji inspektora kontroli skarbowej ani nie zbadał dostatecznie dowodów. Nie przeprowadzono właściwego postępowania wyjaśniającego lub uzupełniającego. Protokół z badania dokumentów i ewidencji został podpisany tylko przez prezesa spółki, pominięto główną księgową. Kontrola sprawdzająca została przeprowadzona bez stosownego upoważnienia, a strona skarżąca została pozbawiona możliwości udziału. Bezpodstawnie zakwestionowano zadeklarowany przez podatnika podatek należny. Przekazanie lub zużycie spornych towarów na potrzeby reprezentacji lub reklamy nie wynika z dokumentów spółki ani dowodów zgromadzonych zgodnie z procedurą. Nie ustalono, kiedy i kto pokwitował odbiór lub wydanie towarów reklamowych, nie zarządzono inwentaryzacji ani oględzin. Wartość towarów ustalono z naruszeniem przepisów, na podstawie ewidencji księgowej. Zastosowano najwyższą stawkę VAT (22%) bez ustaleń co do charakteru towarów i ich klasyfikacji. Protokół z badania dokumentów i ewidencji nie wyszczególnił, które faktury za usługi doradcze dotyczyły października, a które grudnia 1999 r. Sprzedaż akcji i wierzytelności powinna być uznana za usługę pośrednictwa finansowego objętą VAT. Naruszenie zasady prawdy obiektywnej poprzez brak wskazania podstawy ustalenia kwoty zaległości. Naruszenie zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie, poprzez nierozstrzyganie wątpliwości na korzyść podatnika.
Godne uwagi sformułowania
zlecenie Agencji Reklamowej "H." Spółce z o.o. w K. tylko wyprodukowanie spornych materiałów. Umowa nie obejmowała natomiast ich dystrybucji, którą podatnik przeprowadził już samodzielnie. W momencie odbioru zamówionych produktów reklamowych na zamawiającego przechodziły przy tym związane z nimi prawa autorskie. Naruszenie ustawowych reguł dokumentowania poszczególnych czynności nie może natomiast prowadzić do uniknięcie opodatkowania. Prawo podatnika do obniżenia kwoty podatku należnego, o kwotę podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT wymagałoby wyraźnego przepisu ustawowego.
Skład orzekający
Bogusław Wolas
sprawozdawca
Grażyna Jarmasz
przewodniczący
Maria Zawadzka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących opodatkowania VAT przekazania towarów na cele reprezentacji i reklamy, gdy zlecono jedynie produkcję, a dystrybucja leży po stronie zleceniodawcy. Ustalenie braku prawa do odliczenia VAT od usług związanych ze sprzedażą akcji."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego z 1999 r. i ustawy o VAT z 1993 r., która została zastąpiona nową ustawą o VAT od 2004 r. Interpretacja przepisów dotyczących sprzedaży akcji może być nadal aktualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy dwóch kluczowych zagadnień w VAT: opodatkowania materiałów promocyjnych i odliczenia VAT od usług finansowych. Choć przepisy się zmieniły, zasady interpretacji pozostają istotne dla praktyków.
“VAT od kalendarzy i kubków? Kiedy produkcja materiałów promocyjnych staje się obowiązkiem podatkowym.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 1231/02 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2005-02-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2002-05-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Bogusław Wolas /sprawozdawca/ Grażyna Jarmasz /przewodniczący/ Maria Zawadzka Symbol z opisem 611 Podatki i inne świadczenia pieniężne, do których mają zastosowanie przepisy Ordynacji podatkowej, oraz egzekucja t Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: NSA Grażyna Jarasz Sędziowie: WSA Bogusław Wolas (spr) WSA Maria Zawadzka Protokolant: Iwona Sadowska - Białka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2005 r. sprawy ze skargi "H." S.A. w K. na decyzję Izby Skarbowej z dnia 18 kwietnia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc październik 1999r skargę oddala Uzasadnienie I SA/Kr 1231/02 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...].2001 r. Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej określił "H." Spółce Akcyjnej w K. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiąc październik 1999 r., wysokość zaległości podatkowych za ten czas, odsetki za zwłokę, oraz ustalił dodatkowe zobowiązanie podatkowe za powyższy miesiąc. W wyniku przeprowadzonej kontroli ustalono bowiem, że strona skarżąca nie opodatkowała w wyżej wymienionym miesiącu czynności przekazania i zużycia towarów na potrzeby reprezentacji i reklamy. Dotyczyło to otrzymanych od Agencji Reklamowej "H." Spółki z o.o. w K. kalendarzy, kubków, kufli, podstawek, zegarów, zapalniczek, terminarzy, kart katalogowych, bloczków reklamowych itp. Dostarczono je na podstawie umowy zawartej w dniu [...].1998 r. pomiędzy wyżej wymienionymi spółkami, której przedmiotem, zgodnie z § 1 było przygotowanie i organizacja przez Agencję H. strategii marketingowej oraz zaprojektowanie kampanii marketingowej piwa "S. W. -BEZALKOHOLOWY", którego dystrybutorem była strona skarżąca. W tym celu na zamówienie podatnika miały być wykonane utwory słowne, plastyczne, audiowizualne, i znaki graficzne. Przy czym według § 8 powyższej umowy w momencie odbioru poszczególnych utworów powstałych w wyniku jej realizacji, na stronę skarżącą przechodziły majątkowe prawa autorskie oraz prawa do rozpowszechniania z użyciem wszelkich środków technicznych bez konieczności zapłaty Agencji Reklamowej dodatkowego wynagrodzenia. W § 3 pkt 5 aneksu do wyżej wymienionej umowy, stanowiącym zamówienie nr 2, obejmujące między innymi opracowanie projektu i produkcję materiałów poligraficznych, określono iż wykonane utwory dostarczone zostaną stronie skarżącej pod wskazany przez nią adres. Także druga umowa zawarta pomiędzy tymi samymi stronami w dniu [...].1999 r., której przedmiotem było przygotowanie i organizacja strategii reklamowo-marketingowej, a w szczególności zaprojektowanie i realizacja multimedialnej kampanii reklamowej piwa bezalkoholowego oraz budowa realations, przewidywała, iż w momencie odbioru poszczególnych utworów powstałych w wyniku jej realizacji na stronę skarżącą przechodziły majątkowe prawa autorskie oraz prawo do rozpowszechniania z użyciem wszelkich środków technicznych bez konieczności zapłaty Agencji dodatkowego wynagrodzenia. W związku z powyższym Inspektor Kontroli Skarbowej uznał, iż skoro podatnik dokonał przekazania lub zużycia wyżej wymienionych materiałów na potrzeby reprezentacji i reklamy, to czynność ta w myśl art. 2 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym powinna być opodatkowana podatkiem VAT, pomimo to podatnik nie odprowadził jednak tego podatku. Ustalono również, że ewidencja materiałów reklamowych prowadzona była z pominięciem magazynu, faktury zakupu ujmowane były na kontach 402 - usługi reklamowe i 490 rozliczenie kosztów na konto 640 rozliczenia międzyokresowe kosztów, a następnie w równych ratach 12 i 24 miesięcznych obciążały zespół "5" koszty danego roku sprawozdawczego. W związku z tym w dokumentacji strony skarżącej brak było danych odnośnie momentu przekazania i zużycia na cele reprezentacji i reklamy spornych materiałów, dlatego za ten moment przyjęto miesiąc obciążenia konta kosztów zespołu "5". Stwierdzono także, że strona skarżąca zawyżyła w miesiącu październiku 1999 r. kwotę podatku o kwotę [...] zł i bezpodstawnie obniżyła o nią podatek należny. Kwota ta wyszczególniona została na fakturze VAT nr [...] z dnia [...].1999 r. wystawionej przez J. i Współpracownicy Doradztwo Prawne w L. Faktura obejmowała należność z tytułu usługi doradczej w zakresie zakupu i sprzedaży akcji Zakładów Piwowarskich w L. Ponieważ sprzedaż praw majątkowych, w tym akcji nie jest czynnością wymienioną ani w art. 2, ani art. 4 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, to nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. Skoro zatem w rozumieniu wyżej wymienionej ustawy akcje nie są towarem i do ich sprzedaży nie stosuje się jej przepisów, to również nie mają one zastosowania do zakupów związanych z tą czynnością. Podkreślono przy tym, że zastosowanie odliczenia podatku naliczonego od zakupów związanych z czynnościami nie objętymi regulacją ustawy naruszałoby generalną zasadę działania tego podatku i byłoby nieracjonalne, prowadziło by bowiem do stosowania przepisów regulujących ten podatek do czynności, których ustawa nie dotyczy. Od decyzji tej strona skarżąca złożyła odwołanie w którym wniosła o ich uchylenie w całości, nie była bowiem właścicielem spornych towarów, a w związku z czym nie mogła ich przekazać na potrzeby reprezentacji i reklamy. Prawo własności przysługiwało Agencji "H." która miała zajmować się całością reklamy piwa "S. W." i w jej ramach wydała sporne przedmioty z magazynu strony skarżącej w czasie prowadzonej przez siebie sprzedaży promocyjnej. Izba Skarbowa utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji, podzielając jego stanowisko. Zgłoszone zarzuty uznano przy tym za nieuzasadnione, gdyż strona skarżąca nie przedstawiła żadnych dowodów na ich poparcie. Natomiast z przedłożonych umów wynika, że Agencja Reklamowa nie była zobowiązana do dostarczenia materiałów reklamowych do indywidualnych odbiorców, nie posiadała z resztą niezbędnych dla realizacji tego celu środków technicznych. Wskazano również iż podatnik był zobowiązany zgodnie z treścią art. 32 ust 4 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym udokumentować rachunkiem uproszczonym przekazanie towarów na potrzeby reklamy. Skoro tego nie uczynił, to prawidłowo za moment powstania obowiązku podatkowego, w rozumieniu art. 6 ust1 powyższej ustawy, przyjęto miesiąc obciążenia konta kosztów zespołu "5". Podzielono również pogląd Inspektora Kontroli Skarbowej w zakresie zawyżenia podatku naliczonego za miesiąc październik 1999 r. W skardze wniesiono o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji, lub o jej uchylenie i zasądzenie kosztów procesu wg norm przepisanych. Zarzucono rażące naruszenie art. 120, 121, 122, 123 § 1, 173 § 2 i 229 Ordynacji podatkowej, art. 13 ust. 1 i 2 oraz art. 20 ust.2 ustawy o kontroli skarbowej, jak również art. 2 ust. 3 pkt. 1, art. 6 ust. 1, art. 10 ust. 2, art. 15 ust.3, art. 18 ust. 1, art. 27 ust. 5 i 6 ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym. W uzasadnieniu podkreślono, że organ II instancji nie przeanalizował wnikliwie i obiektywnie decyzji inspektora kontroli skarbowej, ani nie zbadał dostatecznie dowodów na podstawie których została wydana, a także nie przeprowadził właściwego postępowania wyjaśniającego lub uzupełniającego przed wydaniem swojej decyzji, jak również nie zwrócił sprawy do uzupełnienia organowi I instancji, przez co naruszył przepisy art. 120, 121, 122, i 229 Ordynacji podatkowej. Wytknięto także wady dokumentów na których oparły się organy podatkowe. W szczególności protokół z badania dokumentów i ewidencji został podpisany tylko przez prezesa kontrolowanej spółki, pominięto natomiast główną księgową oraz jedną z pracownic, które zostały przez prezesa upoważnione do reprezentacji strony skarżącej w czasie jego nieobecności. Tym bardziej, iż główna księgowa dwukrotnie składała wyjaśnienia na piśmie. Naruszono w ten sposób art. 173 § 2 Ordynacji podatkowej. Wskazano, na wadliwość protokołu z "kontroli sprawdzającej", gdyż została ona przeprowadzona bez stosowanego upoważnienia, a ponadto strona skarżąca została pozbawiona możliwości udziału w niej, czym naruszono art. 123 § 1 Ordynacji podatkowej, a także art. 13 ust 1 i 2 ustawy o kontroli skarbowej, gdyż w wyniku tej kontroli zgromadzono nowe dowody tzn. specyfikacje do faktur oraz oświadczenia prezesów reprezentujących kontrahenta. Zarzucono także naruszenie art. 2 ust 3 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym oraz art. 120 i 122 Ordynacji podatkowej, gdyż bezpodstawnie zakwestionowano zadeklarowany przez podatnika podatek należny. Przekazanie lub zużycie spornych towarów na potrzeby reprezentacji lub reklamy nie wynika bowiem ani z dokumentów spółki, ani z dowodów zgromadzonych zgodnie z procedurą postępowania podatkowego. W szczególności nie ustalono, kiedy i kto w imieniu podatnika pokwitował odbiór lub wydanie towarów reklamowych, nie zarządzono przeprowadzenia inwentaryzacji tych towarów, nie dokonano oględzin towarów i miejsc ich przechowywania. Oparto się jedynie na domniemaniu iż mogły być one przedmiotem wydania na potrzeby reprezentacji lub reklamy. Zakwestionowano również, że wartość tych towarów ustalona została z naruszeniem art. 15 ust 3 ustawy o podatku od towarów i usług. Dokonano tego bowiem na podstawie ewidencji księgowej, która służyła tylko do statystycznego, proporcjonalnego rozliczania w czasie kosztów reklamy do danego miesiąca. W oparciu o te same dane ustalono datę obrotu czym naruszono art. 6 ust 1 powołanej wyżej ustawy. Ponadto zastosowano najwyższą stawkę VAT tzn. 22%, bez jakichkolwiek ustaleń, co do charakteru towarów, oraz ich klasyfikacji. Stawka ta bez względu na rodzaj towarów, może być zastosowana wyłącznie w przypadku nie prowadzenia wymaganej ewidencji przez podatników zwolnionych z podatku VAT, co w omawianej sprawie nie miało miejsca. Zarzucono także, iż w protokole z badania dokumentów i ewidencji nie wyszczególniono które z zakwestionowanych faktur za usługi doradztwa w zakresie nabycia i sprzedaży akcji dotyczyły miesiąca października 1999 r., a które grudnia 1999 r.. Spowodowało to naruszenie art. 122 ordynacji podatkowej. Wskazano, iż obrót akcjami i wierzytelnościami powinien być uznany za usług pośrednictwa finansowego, które są objęte zakresem przedmiotowym ustawy o VAT. Wytknięto również naruszenie zasady prawdy obiektywnej, między innymi poprzez brak wskazania na podstawie jakich dokumentów i na jaki dzień ustalono kwotę zaległości i jak ją wyliczono. Naruszono także zasadę prowadzenia postępowania podatkowego w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych wyrażoną w art. 121 § 1 Ordynacji podatkowej, bowiem nie rozstrzygnięto występujących w toku postępowania podatkowego wątpliwości na korzyść podatnika. Izba Skarbowa wniosła o oddalenie skargi i podtrzymała dotychczasowe stanowisko w sprawie. W uzasadnieniu podkreślono, że wyroby reklamowe dostarczane były przez ich wykonawcę do siedziby strony skarżącej lub pod wskazany przez nią adres tj. do Browaru. Co prawda strona skarżąca utrzymywała, iż nie była odbiorcą materiałów reklamowych, a ich rozdysponowaniem zajmowała się Agencja H. Jednakże na poparcie tego twierdzenia nie przedstawiła żadnych dowodów, a wręcz przeciwnie z posiadanych przez podatnika umów jednoznacznie wynikało, iż prawa autorskie przechodziły na nią w momencie odbioru poszczególnych utworów, które wykonawca miał dostarczyć. Wyjaśniono także, że kontrolę sprawdzającą w Agencji Reklamowej H. w K. przeprowadzono w trybie art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 28.09.1991 r. o kontroli skarbowej, który upoważnia do przeprowadzenia takiej czynności po okazaniu tylko legitymacji służbowej, bez wystawiania upoważnienia do kontroli. W jej toku uzyskano oświadczenia prezesa M. K., oraz wiceprezesa M. H. Pomimo to na wniosek strony skarżącej przesłuchano te osoby w charakterze świadków i w zeznaniach swoich potwierdziły one treść wcześniejszego oświadczenia. W szczególności wyjaśniły, iż Agencja H. nie zajmowała się rozprowadzaniem materiałów reklamowych, przeprowadziła tylko szkolenie hostess wskazanych przez stronę skarżącą, które rozprowadzały w imieniu podatnika materiały reklamowe. Agencja nie zajmowała się dostarczaniem materiałów reklamowych do klientów strony skarżącej, jej usługa kończyła się w momencie dostarczenia tych towarów do siedziby spółki "H." lub Browaru. Natomiast rozprowadzanie materiałów reklamowych do klientów leżało już w gestii strony skarżącej. Podkreślono również, iż podatnik, pomimo próśb kierowanych przez kontrolującego, nie określił momentu przekazania i zużycia na cele reprezentacji i reklamy materiałów zakupionych od Agencji Reklamowej, w związku z czym Inspektor przyjął za ten moment miesiąc obciążenia konta zespołu "5" (koszty danego roku sprawozdawczego). Nie może bowiem powstać sytuacja, w której brak wypełnienia przez stronę skarżącą obowiązku określonego przepisem art. 6 ust. 1 i art. 32 ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym będzie powodował niemożność określenia przez właściwe organy podatku VAT należnego od czynności wymienionych w art. 2 tej ustawy. Zaznaczono przy tym, że organ I instancji opodatkował jedynie te towary, które mogły być przedmiotem wydania na cele reprezentacji i reklamy (tj. szklanki, kubki, magnesiki, kalendarze itp.). Wskazano także, iż zarówno organ I, jak II instancji w sposób wyczerpujący i rozbudowany, z powołaniem obowiązujących przepisów prawa materialnego, wykazał z jakich przyczyn dokonane przez stronę skarżącą rozliczenie było nieprawidłowe. Spoczywający na organach skarbowych i podatkowych obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego nie oznacza natomiast, że strona jest zwolniona od współudziału w realizacji tego celu zwłaszcza, że nie udowodnienie danej okoliczności faktycznej może doprowadzić do rezultatów niekorzystnych dla strony. Wspomniano ponadto, że podstawą podjętego rozstrzygnięcia były dowody zgromadzone na etapie postępowania pierwszoinstancyjnego, z którymi strona skarżąca została zapoznana i co do których mogła złożyć wyjaśnienia jakie uznała za stosowne. Wyjaśniono także, iż usługi pośrednictwa finansowego obejmują obrót akcjami tzn. pośrednictwo w ich sprzedaży i kupnie. Strona skarżąca dokonała natomiast sprzedaży akcji, które wcześniej nabyła we własnym imieniu i na własny rachunek. Zaznaczono przy tym, iż usługa pośrednictwa finansowego jest zwolniona od podatku VAT, a w związku z tym związany z nią podatek naliczony również nie może podlegać odliczeniu od podatku należnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje : Skarga nie jest uzasadniona. Zgodnie bowiem z art. 2 ust 3 pkt 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym opodatkowaniu podatkiem VAT podlegało między innymi świadczenie usług oraz przekazanie lub zużycie towarów na potrzeby reprezentacji albo reklamy. Przy czym dotyczyło to zarówno towarów zakupionych, jak i własnych. Powinny być one natomiast przekazane na wyżej wymienione cele przez samego podatnika. W przypadku bowiem zlecenia działań reklamowo - promocyjnych innemu podmiotowi, który wykonuje na rzecz zleceniodawcy kompleksową usługę obejmującą przygotowanie materiałów promocyjnych i ich dystrybucję, zleceniodawca nie ponosi obowiązku naliczenia podatku należnego z tytułu przekazania przez zleceniobiorcę tych towarów osobom trzecim. W omawianej sprawie, jak wykazało przeprowadzone postępowanie, strona skarżąca zleciła Agencji Reklamowej "H." Spółce z o.o. w K. tylko wyprodukowanie spornych materiałów. Umowa nie obejmowała natomiast ich dystrybucji, którą podatnik przeprowadził już samodzielnie. W momencie odbioru zamówionych produktów reklamowych na zamawiającego przechodziły przy tym związane z nimi prawa autorskie. Potwierdzają to zarówno zawarte umowy, jak i zeznania świadków. Wszystko to wskazuje, że ustalenia organów zarówno pierwszej jak i drugiej instancji są prawidłowe i dokonano ich w sposób zgodny z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Nie przekroczono także granic swobodnej oceny dowodów. W szczególności bezzasadny jest zarzut naruszenia art. 173 § 2 Ordynacji podatkowej przy sporządzeniu protokołu z badania dokumentów i ewidencji. Został on bowiem podpisany przez osobę uprawnioną do reprezentowania spółki, która ponadto czuła się w pełni do tego kompetentna, nie wyrażała bowiem w tym zakresie żadnych zastrzeżeń. Nieuzasadniony jest także zarzut iż "kontrola sprawdzająca" u kontrahenta podatnika została przeprowadzona bez stosownego upoważnienia, oraz bez możliwości udziału w niej strony skarżącej. Czynności te wykonane zostały bowiem w trybie art. 20 ust 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej zgodnie z którym inspektor, w związku z prowadzonym u kontrolowanego postępowaniem kontrolnym, może po okazaniu legitymacji służbowej dokonać sprawdzenia prawidłowości i rzetelności badanych dokumentów u kontrahentów kontrolowanego prowadzących działalność gospodarczą, bez względu na ich siedzibę. Przy czym z czynności tych sporządza się protokół, który podpisują osoby obecne przy ich dokonywaniu. z tym w omawianej sprawie nie miał zastosowania art. 13 ust 1 i 2 powołanej wyżej wymaga, aby inspektor wszczynał postępowanie kontrolne po okazaniu legitymacji służbowej i upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, z równoczesnym doręczeniem zawiadomienia o wszczęciu postępowania kontrolnego. Nie naruszono również art. 123 § 1 ordynacji podatkowej, gdyż strona skarżąca miała możliwość zapoznania się z dokumentami zgromadzonymi w toku kontroli sprawdzającej, a uzyskanie w ramach tej czynności oświadczenie członków zarządu Agencji Reklamowej "H." Spółki z o. o. w K. zostało potwierdzone w toku przesłuchania tych osób w charakterze świadków. Dowód ten przeprowadzono na wniosek strony skarżącej, przy czym zapewniono jej możliwość udziału w tej czynności. W prawidłowy sposób określono także wartość spornych towarów, oraz moment ich przekazania na potrzeby reprezentacji i reklamy. Zgodnie bowiem z art. 6 ust1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wydania (dostarczenia), przekazania, zamiany, darowizny towaru lub wykonania usługi, o których mowa w art. 2. Równocześnie w art. 32 ust 4 powołanej wyżej ustawy zobowiązano podatników wykonujących czynności wymienione w art. 2 ust. 3 pkt 1, 2, 4 i 5, a więc także przekazania towarów na potrzeby reprezentacji i reklamy, do wystawienia rachunków uproszczonych. Pomimo to w omawianej sprawie strona skarżąca nie wywiązała się z tego obowiązku. Naruszenie ustawowych reguł dokumentowania poszczególnych czynności nie może natomiast prowadzić do uniknięcie opodatkowania. W związku z czym inspektor kontroli skarbowej prawidłowo oparł się na posiadanej przez spółkę dokumentacji z zakresu podatku dochodowego. Prawidłowo zastosowano także stawkę podatku VAT w wysokości 22 % opierając się na posiadanych przez stronę skarżącą fakturach dokumentujących zakup tych towarów. Z powyższych względów w prowadzonym postępowaniu nie naruszono ani zasady praworządności, ani prawdy obiektywnej, ani też zasady pogłębiania zaufania do organów państwowych. Nie budzi także wątpliwości zakres przeprowadzonego postępowania dowodowego. Nieuzasadniony jest także zarzut wadliwego określenia w zaskarżonych decyzjach wysokości podatku naliczonego. Zgodnie bowiem z art. 4 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym towarami podlegającymi podatkowi VAT były rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki, budowle lub ich części będące przedmiotem czynności określonych w art. 2 tej ustawy, w tym między innymi sprzedaży. Prawa majątkowe nie były więc towarami w rozumieniu tej ustawy. Dlatego też nie miały tego charakteru prawa przysługujące posiadaczom akcji lub udziałowcom spółki, w związku z czym ich sprzedaż nie była objęta zakresem tej ustawy. Nie powstawał zatem obowiązek podatkowy i wynikające z niego zobowiązanie podatkowa, od którego mógłby być dopiero odliczony podatek naliczony przy zakupach związanych ze sprzedażą opodatkowaną. Nie miał zatem zastosowania art. 19 ust 1 wskazanej wyżej ustawy, zgodnie z którym, podatnik był uprawniony do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych ze sprzedażą opodatkowaną. Z tego względu w sytuacji, gdy sprzedaż w ogóle nie była opodatkowana podatkiem VAT odliczenie nie przysługiwało. Podatnik mógł bowiem skorzystać z odliczenia tylko w sytuacjach przewidzianych w ustawie, a w niej nie było mowy o czynnościach pozostających poza obszarem jej zainteresowania. Prawo podatnika do obniżenia kwoty podatku należnego, o kwotę podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT wymagałoby wyraźnego przepisu ustawowego. Przepisem takim nie był do dnia 31 grudnia 2000 r. ani art. 19 ust 1 ani art. 20 ust 2 powołanej wyżej ustawy. Pierwszy z nich dotyczy podatników, którzy dokonują sprzedaży towarów i usług podlegających opodatkowaniu, a drugi odnosi się tylko do tej grupy podatników, którzy dokonują jednocześnie sprzedaży towarów i usług podlegających opodatkowaniu i zwolnionych od podatku. Podobne stanowisko znajduje pełne potwierdzenie w utrwalonym orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pogląd taki wyrażono w szczególności w wyroku z dnia 21 stycznia 2003 r. wydanym w sprawie sygn. akt III SA 1670/01. Stanowisko to podziela także Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 5 października 2000 r. wydanym w sprawie sygn. akt III RN 21/00. W związku z powyższym organy podatkowe obu instancji nie naruszyły przepisów prawa podatkowego, a wręcz przeciwnie zastosowały go w sposób prawidłowy i odpowiadający jego treści. Wskazano także prawidłową podstawę prawną, nieuzasadniony jest zatem zarzut, że w przepisach ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym nie było w spornym okresie czasu regulacji, która odmawiałaby podatnikowi prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego ze sprzedażą nie podlegającą opodatkowaniu. Brak możliwości odliczenia wynikał bowiem z zakresu obowiązywania ustawy o VAT. Nie ma także znaczenia zarzut, że sprzedaż akcji miała charakter usługi pośrednictwa finansowego, na poparcie tego twierdzenia nie przedłożono bowiem żadnych materiałów. Ponadto usługi te, w spornym okresie czasu, podlegały na mocy art. 7 ust 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, zwolnieniu od tego podatku, gdyż zostały wymienione w załączniku nr 2 pod poz. 13. Natomiast art. 25 ust 1 pkt 1 powyższej ustawy wykluczał możliwość obniżenia kwoty, lub zwrotu różnicy podatku należnego w przypadku nabywanych przez podatnika towarów lub usług służących do wytworzenia lub odprzedaży towarów bądź świadczenia usług zwolnionych od podatku VAT. Nieuzasadnione są także zastrzeżenia co do treści protokołu badania dokumentów i ewidencji, gdyż przedmiotem sporu nie była okoliczność w jakim miesiącu dokonano odliczenia podatku z tytułu zakupu usług doradczych, ale sama możliwość odliczenia podatku naliczonego z tytułu ich zakupu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł jak w sentencji wyroku na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Rozpoznając sprawę oparto się na art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1271 z późniejszymi zmianami) stanowiącym, że sprawy w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI