I SA/KR 117/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie, która uchyliła decyzję Burmistrza Miasta Chrzanowa i umorzyła postępowanie w sprawie zmiany wysokości podatku od nieruchomości za 2023 r. Skarżący kwestionował m.in. istnienie dróg na jego działkach oraz ich powierzchnię, domagając się szczegółowego rozpatrzenia sprawy. Organ II instancji umorzył postępowanie, powołując się na fakt, że decyzja Burmistrza ustalająca pierwotne zobowiązanie podatkowe (392 zł) nie była ostateczna, gdyż została uchylona wyrokiem WSA w Krakowie (sygn. akt I SA/Kr 1151/23). W związku z tym, organ uznał, że nie mógł jej zmienić w trybie art. 254 § 1 Ordynacji podatkowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, podzielając stanowisko organu. Sąd podkreślił, że tryb zmiany decyzji ostatecznej (art. 254 o.p.) służy wyłącznie uwzględnieniu okoliczności faktycznych, które zmieniły się po doręczeniu decyzji ostatecznej i mają wpływ na wysokość zobowiązania, a nie ponownemu rozpatrywaniu sprawy czy kwestionowaniu ustaleń faktycznych z pierwotnej decyzji. Sąd wskazał również, że skarżący powinien dochodzić swoich praw dotyczących zapisów w ewidencji gruntów w odrębnym postępowaniu administracyjnym, a nie w ramach postępowania podatkowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja art. 254 Ordynacji podatkowej w kontekście zmiany decyzji ostatecznej, gdy pierwotna decyzja została uchylona przez sąd administracyjny. Zakres kompetencji organów podatkowych w postępowaniu dotyczącym ewidencji gruntów.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy decyzja pierwotna nie jest ostateczna z powodu uchylenia jej przez sąd.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy może zmienić ostateczną decyzję ustalającą wysokość zobowiązania podatkowego w trybie art. 254 § 1 Ordynacji podatkowej, jeśli pierwotna decyzja została uchylona przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy nie może zmienić decyzji ostatecznej w trybie art. 254 § 1 Ordynacji podatkowej, jeśli pierwotna decyzja nie jest ostateczna z powodu jej uchylenia przez sąd administracyjny.
Uzasadnienie
Tryb zmiany decyzji ostatecznej (art. 254 o.p.) służy wyłącznie uwzględnieniu okoliczności faktycznych, które zmieniły się po doręczeniu decyzji ostatecznej i mają wpływ na wysokość zobowiązania. Nie służy on ponownemu rozpatrywaniu sprawy ani ingerencji w ustalenia faktyczne, gdy decyzja pierwotna nie jest ostateczna.
Czy organ podatkowy w postępowaniu podatkowym jest władny kwestionować lub korygować zapisy w ewidencji gruntów i budynków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy nie ma kompetencji do ingerowania w zapisy ewidencyjne.
Uzasadnienie
Skarżący powinien dochodzić swoich praw dotyczących zapisów w ewidencji gruntów w odrębnym postępowaniu administracyjnym, a nie w ramach postępowania podatkowego.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 254 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten pozwala na zmianę decyzji ostatecznej, ustalającej lub określającej wysokość zobowiązania podatkowego, jeżeli po jej doręczeniu nastąpiła zmiana okoliczności faktycznych mających wpływ na ustalenie lub określenie wysokości zobowiązania, a skutki tych okoliczności zostały uregulowane w przepisach prawa podatkowego obowiązujących w dniu wydania decyzji. Nie może być stosowany, gdy decyzja pierwotna nie jest ostateczna.
p.p.s.a. art. 254
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Tryb zmiany decyzji ostatecznej nie służy weryfikacji błędnych ustaleń faktycznych z pierwotnej decyzji, lecz uwzględnieniu zmian okoliczności faktycznych po doręczeniu decyzji ostatecznej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 254 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 156
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ II instancji prawidłowo umorzył postępowanie, ponieważ decyzja Burmistrza Miasta Chrzanowa z dnia 16 stycznia 2023r. nie była ostateczna, co uniemożliwiało jej zmianę w trybie art. 254 § 1 Ordynacji podatkowej.
Odrzucone argumenty
Skarżący kwestionował zapisy w ewidencji gruntów i budynków, domagając się ponownego rozpatrzenia sprawy i zmiany pierwotnej decyzji podatkowej. • Skarżący zarzucał błędy w ustaleniach faktycznych dotyczących istnienia dróg i powierzchni działek.
Godne uwagi sformułowania
Tryb wynikający z art. 254 § 1 o.p. nie służy zatem weryfikacji błędnych ustaleń faktycznych przyjętych przez organy podatkowe za podstawę orzekania. • Skarżący próbuje bowiem kwestionować zapisy w ewidencji gruntów, co nie może być czynione w postępowaniu podatkowym.
Skład orzekający
Wiesław Kuśnierz
przewodniczący
Grzegorz Klimek
członek
Jarosław Wiśniewski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 254 Ordynacji podatkowej w kontekście zmiany decyzji ostatecznej, gdy pierwotna decyzja została uchylona przez sąd administracyjny. Zakres kompetencji organów podatkowych w postępowaniu dotyczącym ewidencji gruntów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy decyzja pierwotna nie jest ostateczna z powodu uchylenia jej przez sąd.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważne ograniczenia proceduralne w postępowaniu podatkowym, dotyczące możliwości zmiany decyzji ostatecznych i kompetencji organów w zakresie ewidencji gruntów. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Kiedy organ podatkowy nie może zmienić decyzji? Wyrok WSA w Krakowie.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.