I SA/KR 1148/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 9 października 2023 r., które stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia zażalenia na postanowienie Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 25 lipca 2023 r. Prezydent Miasta odmówił wszczęcia postępowania w sprawie aktualizacji zawiadomienia o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego, uznając sprawę za bezprzedmiotową. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu 14 sierpnia 2023 r. z pouczeniem o 7-dniowym terminie do wniesienia zażalenia. Skarżący wniósł zażalenie 24 sierpnia 2023 r., co SKO uznało za wniesione po terminie, stosując art. 141 § 2 k.p.a. i art. 134 k.p.a. Skarżący zarzucił błędne wydanie postanowienia i niezgodność z prawem. Pełnomocnik skarżącego podniósł argument, że zażalenie mogło zostać wysłane pocztą 21 sierpnia 2023 r., a data wpływu 24 sierpnia wynika z pomyłki organu. Sąd oddalił skargę, uznając, że zażalenie zostało wniesione po terminie, co potwierdzały dokumenty sprawy, w tym pismo przewodnie Prezydenta Miasta Krakowa. Sąd wyjaśnił również, że w postępowaniu egzekucyjnym w administracji stosuje się odpowiednio przepisy k.p.a., a nie przepisy Kodeksu postępowania cywilnego czy ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez zwłoki.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie ścisłego stosowania terminów w postępowaniu administracyjnym i egzekucyjnym oraz zasad stosowania przepisów proceduralnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zażalenie na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania zostało wniesione w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie zostało wniesione po upływie 7-dniowego terminu od dnia doręczenia postanowienia.
Uzasadnienie
Postanowienie Prezydenta Miasta zostało doręczone 14 sierpnia 2023 r., termin upływał 21 sierpnia 2023 r. Zażalenie wpłynęło 24 sierpnia 2023 r., co stanowi uchybienie terminowi.
Czy w postępowaniu egzekucyjnym w administracji można stosować przepisy Kodeksu postępowania cywilnego lub ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez zwłoki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w postępowaniu egzekucyjnym w administracji stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, a nie przepisy wskazanych ustaw.
Uzasadnienie
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji przewiduje odpowiednie stosowanie przepisów k.p.a. Przepisy k.p.c. dotyczą spraw cywilnych, a ustawa o skardze na naruszenie prawa dotyczy postępowań przygotowawczych i sądowych, a nie administracyjnych.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 141 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Określa 7-dniowy termin do wniesienia zażalenia od postanowienia.
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Stwierdza uchybienie terminowi do wniesienia zażalenia, co uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie sprawy.
u.p.e.a. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przewiduje odpowiednie stosowanie przepisów k.p.a. w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
u.p.e.a.
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Podstawa prawna postępowania egzekucyjnego w administracji.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi.
Pomocnicze
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Określa skutki procesowe niedochowania terminu do wniesienia zażalenia.
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie zostało wniesione po upływie ustawowego terminu. • W postępowaniu egzekucyjnym w administracji stosuje się odpowiednio przepisy k.p.a., a nie k.p.c. czy ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez zwłoki.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego, że zażalenie mogło zostać wysłane pocztą w terminie, a data wpływu wynika z pomyłki organu. • Zastosowanie przepisów k.p.c. lub ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez zwłoki.
Godne uwagi sformułowania
O uchybieniu terminu przesądza bowiem nawet jednodniowe jego niedotrzymanie. • W sytuacji stwierdzenia wniesienia zażalenia po terminie, organ nie może przystąpić do jego merytorycznego rozpoznania, ale ma obowiązek zastosować się do dyspozycji art. 134 k.p.a.
Skład orzekający
Michał Niedźwiedź
przewodniczący
Urszula Zięba
sprawozdawca
Grzegorz Klimek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie ścisłego stosowania terminów w postępowaniu administracyjnym i egzekucyjnym oraz zasad stosowania przepisów proceduralnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z uchybieniem terminu, bez nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji prawa.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.