I SA/Kr 1142/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKraków2021-07-30
NSAAdministracyjneŚredniawsa
skład orzekającywłaściwość sąducofnięcie skargiumorzenie postępowanianależnościskładkiZUSpostanowienieuchylenie postanowienia

WSA w Krakowie uchylił własne postanowienie o przekazaniu sprawy do Warszawy i umorzył postępowanie sądowe po cofnięciu skargi przez stronę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie pierwotnie stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę do WSA w Warszawie. Następnie, po uchyleniu własnego postanowienia na podstawie art. 165 p.p.s.a. i stwierdzeniu, że sprawa jednak leży w jego właściwości, sąd rozpoznał cofnięcie skargi przez stronę. Skoro skarżący cofnął skargę z powodu uchylenia zaskarżonej decyzji przez organ, sąd umorzył postępowanie sądowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Sprawa dotyczyła skargi P. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. z dnia 10 września 2020 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za marzec 2020 r. Początkowo, postanowieniem z dnia 30 listopada 2020 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał się za niewłaściwy miejscowo i przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Jednakże, zgodnie z art. 165 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), postanowienia niekończące postępowania mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności, nawet jeśli są prawomocne. Sąd uznał, że sprawa jednak należy do jego właściwości miejscowej, co skutkowało uchyleniem własnego wcześniejszego postanowienia. Następnie, skarżący pismem z dnia 9 lutego 2021 r. cofnął skargę, informując, że zaskarżona decyzja została uchylona przez organ. Sąd, stosując art. 60 p.p.s.a., uznał cofnięcie skargi za wiążące, ponieważ nie stwierdzono obejścia prawa ani skutku w postaci utrzymania w mocy wadliwego aktu. W konsekwencji, sąd orzekł o umorzeniu postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, sąd administracyjny może uchylić własne postanowienie niekończące postępowania, nawet jeśli jest ono prawomocne, w przypadku zmiany okoliczności sprawy, zgodnie z art. 165 p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 165 p.p.s.a., który dopuszcza uchylanie i zmianę postanowień niekończących postępowania w razie zmiany okoliczności, nawet jeśli są one zaskarżone lub prawomocne. W tym przypadku sąd uznał, że pierwotne stwierdzenie niewłaściwości było błędne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd orzeka o umorzeniu postępowania w przypadkach wskazanych w ustawie, w tym po cofnięciu skargi.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 165

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne.

p.p.s.a. art. 60

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd, o ile nie zachodzą okoliczności wyłączające dopuszczalność cofnięcia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie skargi przez stronę z uwagi na uchylenie zaskarżonej decyzji przez organ. Możliwość uchylenia przez sąd własnego postanowienia o przekazaniu sprawy w przypadku zmiany okoliczności.

Godne uwagi sformułowania

postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd

Skład orzekający

Piotr Głowacki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących możliwości uchylenia przez sąd własnego postanowienia o przekazaniu sprawy oraz dopuszczalności cofnięcia skargi po uchyleniu decyzji przez organ."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie sąd najpierw stwierdza niewłaściwość, a potem koryguje to postanowienie, a następnie sprawa jest umarzana z powodu cofnięcia skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa pokazuje ciekawe zawiłości proceduralne w sądownictwie administracyjnym, w tym możliwość korygowania własnych błędów przez sąd i znaczenie cofnięcia skargi.

Sąd zmienia zdanie: jak WSA w Krakowie naprawił własny błąd i zakończył sprawę po cofnięciu skargi.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Kr 1142/20 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2021-07-30
Data wpływu
2020-11-17
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Piotr Głowacki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
uchylono postanowienie tut. Sądu i umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy
Dz.U. 2019 poz 2325
art. 161 par 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Piotr Głowacki (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 lipca 2021r. sprawy ze skargi P. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. z dnia 10 września 2020r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za marzec 2020 r.; postanawia: 1. uchylić własne postanowienie z dnia 30 listopada 2020r.; 2. umorzyć postępowanie sądowe.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 30 listopada 2020r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, jako sądowi miejscowo właściwemu.
W świetle art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, dalej "p.p.s.a.") postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne.
Wbrew ocenie wyrażonej w postanowieniu z dnia 30 listopada 2020r. sprawa należy do właściwości miejscowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, stąd orzeczono o uchyleniu własnego postanowienia z dnia 30 listopada 2020r., w oparciu o art. 165 p.p.s.a., orzekając jak w pkt 1 sentencji.
Nadto skarżący pismem z dnia 9 lutego 2021r. cofnął skargę, wskazując, iż zaskarżona decyzja została uchylona przez organ.
Stosownie do art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednocześnie brak jest w niniejszej sprawie okoliczności powodujących niedopuszczalność cofnięcia skargi, w postaci obejścia prawa lub skutku w postaci utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Z uwagi na powyższe sąd orzekł na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jak w pkt 2 sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI