Orzeczenie · 2025-10-15

I SA/Kr 114/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2025-10-15
NSApodatkoweWysokawsa
VATprzedawnieniedoręczeniezarządzenie zabezpieczeniafakturyfikcyjność transakcjiprawo procesoweautokontrolauchwała NSA

Sprawa dotyczyła zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług za okres od czerwca do grudnia 2018 r. Skarżący G. B. kwestionował decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Małopolskiego Urzędu Celno-Skarbowego określającą zobowiązania podatkowe. Naczelnik ustalił, że skarżący ujął w deklaracjach VAT wartości wynikające z faktur wystawionych przez M. Sp. z o.o., które nie dokumentowały rzeczywistego nabycia towarów, co doprowadziło do zawyżenia podatku naliczonego. Skarżący zarzucał organom naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym błędną ocenę dowodów i przedawnienie zobowiązań. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie pierwotnie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów co do fikcyjności obrotu i uznając, że bieg terminu przedawnienia został skutecznie zawieszony. Jednakże, po wniesieniu skargi kasacyjnej, WSA w Krakowie, działając w trybie autokontroli na podstawie art. 179a p.p.s.a., uchylił swój własny wyrok. Sąd uznał, że zarzut przedawnienia jest oczywiście uzasadniony, ponieważ zarządzenie zabezpieczenia, które miało zawiesić bieg terminu przedawnienia, zostało doręczone bezpośrednio skarżącemu, z pominięciem jego pełnomocnika. Sąd oparł się na uchwale NSA III FPS 1/25, która potwierdza, że takie doręczenie jest wadliwe i nie wywołuje skutku zawieszenia biegu przedawnienia. W konsekwencji, WSA uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika w części dotyczącej podatku VAT za okres od czerwca do listopada 2018 r., uznając te zobowiązania za przedawnione. W zakresie zobowiązania za grudzień 2018 r., które nie zostało zaskarżone w skardze kasacyjnej, wyrok WSA z 22 kwietnia 2025 r. stał się ostateczny. Sąd zasądził od Dyrektora na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Skutki wadliwego doręczenia zarządzeń zabezpieczających dla biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych; zastosowanie trybu autokontroli przez WSA.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego doręczenia zarządzenia zabezpieczenia w kontekście przepisów Ordynacji podatkowej i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wadliwe doręczenie zarządzenia zabezpieczenia podatnikowi, z pominięciem jego pełnomocnika, skutkuje brakiem zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wadliwe doręczenie zarządzenia zabezpieczenia podatnikowi, z pominięciem jego pełnomocnika, skutkuje brakiem zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na uchwale NSA III FPS 1/25, która stwierdza, że doręczenie zarządzenia zabezpieczenia powinno nastąpić do rąk pełnomocnika ustanowionego w postępowaniu podatkowym lub kontrolnym. Brak takiego doręczenia oznacza, że nie ziszcza się materialnoprawny skutek zawieszenia biegu przedawnienia, co prowadzi do przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Czy zarządzenia o zabezpieczeniu wydane w związku z decyzją o określeniu przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego, które zostały doręczone wyłącznie podatnikowi z pominięciem jego pełnomocnika, powodują zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie doręczenie nie powoduje zawieszenia biegu terminu przedawnienia.

Uzasadnienie

Doręczenie zarządzenia zabezpieczenia powinno nastąpić do rąk pełnomocnika ustanowionego w postępowaniu podatkowym lub kontrolnym. Pominięcie pełnomocnika przy doręczeniu zarządzenia zabezpieczenia jest uchybieniem, które skutkuje brakiem ziszczenia się materialnoprawnego skutku zawieszenia biegu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Czy w przypadku stwierdzenia oczywistej zasadności zarzutów skargi kasacyjnej, wojewódzki sąd administracyjny powinien zastosować tryb autokontroli i uchylić własny wyrok?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, w przypadku stwierdzenia oczywistej zasadności zarzutów skargi kasacyjnej, wojewódzki sąd administracyjny jest zobowiązany do zastosowania trybu autokontroli i uchylenia własnego wyroku.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 179a p.p.s.a., jeśli podstawy skargi kasacyjnej są oczywiście usprawiedliwione, wojewódzki sąd administracyjny uchyla zaskarżony wyrok i ponownie rozpoznaje sprawę. Sąd uznał, że zarzut przedawnienia jest oczywiście uzasadniony, co uzasadnia zastosowanie tego trybu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 kwietnia 2025 r. w zaskarżonej części oraz zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 2 stycznia 2025 r. w części dotyczącej podatku od towarów i usług za miesiące od czerwca do listopada 2018 r. i w tym zakresie uchylono poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Małopolskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Krakowie.

Przepisy (7)

Główne

O.p. art. 70 § § 6 pkt 4

Ordynacja podatkowa

Zawieszenie biegu terminu przedawnienia następuje m.in. w przypadku doręczenia zarządzenia zabezpieczenia.

O.p. art. 145 § § 1 pkt 1 lit a

Ordynacja podatkowa

Podstawa do uchylenia decyzji w przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów postępowania.

p.p.s.a. art. 179a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Tryb autokontroli wojewódzkiego sądu administracyjnego.

p.p.s.a. art. 135

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Obowiązek uchylenia decyzji organu w przypadku uchylenia wyroku sądu pierwszej instancji.

Pomocnicze

O.p. art. 145 § § 2

Ordynacja podatkowa

Przepis dotyczący doręczania pism pełnomocnikowi.

ustawa KAS art. 83 § ust. 1

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej

Przekształcenie kontroli celno-skarbowej w postępowanie podatkowe z mocy prawa.

u.p.e.a. art. 155b § § 1 pkt 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Doręczenie zarządzenia zabezpieczenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zarzut przedawnienia zobowiązań podatkowych z uwagi na wadliwe doręczenie zarządzenia zabezpieczenia (pominięcie pełnomocnika).

Godne uwagi sformułowania

podstawy skargi kasacyjnej są oczywiście usprawiedliwione • tryb autokontroli • doręczenie zarządzenia zabezpieczenia powinno nastąpić do rąk pełnomocnika • brak ziszczenia się materialnoprawnego skutku zawieszenia biegu przedawnienia

Skład orzekający

Paweł Dąbek

przewodniczący sprawozdawca

Piotr Głowacki

członek

Inga Gołowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Skutki wadliwego doręczenia zarządzeń zabezpieczających dla biegu terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych; zastosowanie trybu autokontroli przez WSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego doręczenia zarządzenia zabezpieczenia w kontekście przepisów Ordynacji podatkowej i Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy kluczowego zagadnienia przedawnienia podatkowego i jego proceduralnych aspektów, w szczególności znaczenia prawidłowego doręczenia pism procesowych. Wykorzystanie trybu autokontroli przez WSA i odwołanie do uchwały NSA czynią ją interesującą dla prawników procesowych.

Ważne orzeczenie: Wadliwe doręczenie zarządzenia zabezpieczenia może oznaczać przedawnienie podatku VAT!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst