Orzeczenie · 2005-12-30

I SA/Kr 1117/03

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2005-12-30
NSApodatkoweŚredniawsa
podatek od nieruchomościodwołanieterminuchybienie terminupostanowienieOrdynacja podatkowaSKOWSAskarżącyorgan odwoławczy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę P.H.U. "K." Spółki Cywilnej na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) z dnia 28 kwietnia 2003 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. SKO stwierdziło niedopuszczalność odwołania H. P. od decyzji Burmistrza Gminy z dnia 12 grudnia 2001 r. w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości za I i II kwartał 2000 r., jako wniesionego z uchybieniem terminu. Decyzja Burmistrza została doręczona 17 grudnia 2001 r., a termin do wniesienia odwołania upłynął 31 grudnia 2001 r. Odwołanie H. P. zostało wniesione 27 listopada 2002 r. Skarżący podnosili, że SKO nie rozpatrzyło merytorycznie odwołania i że postanowienie zostało wydane bez wymaganego prawem stanowiska innego organu. Twierdzili również, że pracownik Urzędu Gminy zasugerował im złożenie podania o umorzenie zaległości podatkowej zamiast odwołania. Skarżący nie kwestionowali faktu złożenia odwołania po terminie. WSA w Krakowie oddalił skargę, stwierdzając, że zaskarżone postanowienie nie zostało wydane z naruszeniem prawa materialnego ani procesowego. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 223 Ordynacji podatkowej odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, a na mocy art. 228 tej ustawy organ odwoławczy stwierdza uchybienie terminowi. Uchybienie terminu powoduje bezskuteczność odwołania i ostateczność decyzji. Sąd wskazał, że okoliczności wskazujące na brak winy skarżącej w uchybieniu terminu nie mogły być uwzględnione z urzędu przez organ odwoławczy ani przez sąd.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie rygorystycznego podejścia do terminów w postępowaniu podatkowym i administracyjnym oraz braku możliwości uwzględniania przez sąd okoliczności braku winy w uchybieniu terminu, jeśli nie złożono wniosku o przywrócenie terminu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy odwołanie zostało wniesione po terminie, a nie złożono wniosku o przywrócenie terminu. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej w brzmieniu obowiązującym w 2001/2002 roku.

Zagadnienia prawne (2)

Czy organ odwoławczy może merytorycznie rozpatrzyć odwołanie wniesione po terminie, jeśli nie złożono wniosku o przywrócenie terminu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ odwoławczy jest zobowiązany stwierdzić uchybienie terminu i nie może merytorycznie rozpatrzyć odwołania wniesionego z uchybieniem terminu, który nie został przywrócony.

Uzasadnienie

Przepis art. 228 Ordynacji podatkowej ma charakter bezwarunkowy i zobowiązuje organ do wydania postanowienia uniemożliwiającego rozpatrzenie odwołania wniesionego po terminie. Okoliczności wskazujące na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu nie mogą być uwzględnione z urzędu przez organ odwoławczy ani przez sąd.

Czy sąd administracyjny może uwzględnić okoliczności wskazujące na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania, mimo braku wniosku o przywrócenie terminu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd nie może uwzględnić tych okoliczności z urzędu i uchylić postanowienia o stwierdzeniu uchybienia terminu.

Uzasadnienie

Skoro zaskarżone postanowienie nie narusza prawa materialnego lub procesowego, sąd oddala skargę. Sąd administracyjny bada legalność postanowienia organu odwoławczego, a nie merytoryczną zasadność pierwotnej decyzji, gdy odwołanie zostało wniesione po terminie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Skarga oddalona na podstawie art. 151 P.p.s.a.

Przepisy (6)

Główne

O.p. art. 228

Ordynacja podatkowa

Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminowi do wniesienia odwołania. Przepis ma charakter bezwarunkowy.

O.p. art. 223 § 2

Ordynacja podatkowa

Odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie.

P.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna oddalenia skargi.

Pomocnicze

O.p. art. 128

Ordynacja podatkowa

Odniesienie do ochrony trwałości decyzji ostatecznych.

O.p. art. 240 § 1

Ordynacja podatkowa

Wspomniany w argumentacji skarżących jako podstawa do wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji.

P.u.s.a. i P.p.s.a. art. 97 § 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych i Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przekazanie spraw do rozpoznania wojewódzkim sądom administracyjnym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Odwołanie zostało wniesione z uchybieniem ustawowego 14-dniowego terminu. • Organ odwoławczy prawidłowo stwierdził uchybienie terminu na podstawie art. 228 Ordynacji podatkowej. • Sąd nie może uwzględniać z urzędu okoliczności wskazujących na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu, gdy nie złożono wniosku o przywrócenie terminu.

Odrzucone argumenty

SKO nie rozpatrzyło merytorycznie złożonego odwołania. • Postanowienie zostało wydane bez uzyskania wymaganego prawem stanowiska innego organu (art. 240 par. 1 pkt 6 O.p.). • Skarżący sugerowali złożenie podania o umorzenie zaległości podatkowej zamiast odwołania.

Godne uwagi sformułowania

Uchybienie ustawowego terminu powoduje bezskuteczność odwołania czego następstwem jest ostateczność decyzji. • Przepis art. 228 cyt. ustawy Ordynacja podatkowa ma charakter bezwarunkowy.

Skład orzekający

Anna Znamiec

sprawozdawca

Ewa Długosz-Ślusarczyk

członek

Stanisław Grzeszek

przewodniczący

Jarosław Wiśniewski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego podejścia do terminów w postępowaniu podatkowym i administracyjnym oraz braku możliwości uwzględniania przez sąd okoliczności braku winy w uchybieniu terminu, jeśli nie złożono wniosku o przywrócenie terminu."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy odwołanie zostało wniesione po terminie, a nie złożono wniosku o przywrócenie terminu. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej w brzmieniu obowiązującym w 2001/2002 roku.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z uchybieniem terminu do wniesienia odwołania w postępowaniu podatkowym. Brak nietypowych faktów czy przełomowej interpretacji.

Dane finansowe

WPS: 9435,98 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst