I SA/Kr 107/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę podatnika na decyzje odmawiające umorzenia zaległości podatkowych, uznając, że organ podatkowy miał swobodę w ocenie przesłanek umorzenia, a sytuacja podatnika nie uzasadniała przyznania ulgi.
Podatnik M. S. złożył wnioski o umorzenie zaległości podatkowych i odsetek za zwłokę, argumentując, że powstały one na skutek nieotrzymania zapłaty za usługi budowlane. Naczelnik Urzędu Skarbowego oraz Dyrektor Izby Skarbowej odmówili umorzenia, uznając brak przesłanek ważnego interesu podatnika lub interesu publicznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, stwierdzając, że umorzenie zaległości jest fakultatywne, a sytuacja podatnika, w tym kontynuowanie działalności mimo zadłużenia i brak zgłoszenia upadłości, nie uzasadnia przyznania ulgi.
Sprawa dotyczyła skargi M. S. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie, które utrzymały w mocy decyzje Naczelnika Urzędu Skarbowego w N. odmawiające umorzenia zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług oraz w podatku dochodowym od osób fizycznych, a także odsetek za zwłokę. Podatnik argumentował, że zaległości powstały z powodu nieotrzymania zapłaty za usługi budowlane i wskazywał na swoją trudną sytuację finansową, w tym zadłużenie wobec osób prywatnych i groźbę egzekucji komorniczej. Organy podatkowe odmówiły umorzenia, powołując się na brak przesłanek określonych w art. 76 Ordynacji podatkowej (ważny interes podatnika lub interes publiczny). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, uznając zaskarżone decyzje za zgodne z prawem. Sąd podkreślił, że umorzenie zaległości podatkowych jest fakultatywne i pozostawione swobodnemu uznaniu organów podatkowych. Zwrócono uwagę, że umorzenie byłoby przedwczesne ze względu na toczące się postępowanie egzekucyjne dotyczące jednej z wierzytelności skarżącego. Ponadto, sąd wskazał, że sytuacja podatnika częściowo wynikała z jego własnych zaniedbań, takich jak kontynuowanie działalności gospodarczej mimo zaprzestania płacenia długów i brak zgłoszenia upadłości zgodnie z prawem upadłościowym. Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym udzielanie ulg po ogłoszeniu upadłości przedsiębiorcy nie leży w interesie społecznym, gdyż celem ulg jest pomoc podmiotom przejściowo w trudnej sytuacji, a nie tym, które nie są w stanie kontynuować działalności.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, umorzenie zaległości podatkowych i odsetek za zwłokę pozostawione jest swobodnemu uznaniu organów podatkowych i nie stanowi ich obowiązku.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przesłanki umorzenia (ważny interes podatnika lub interes publiczny) mają charakter nieostry i podlegają indywidualnej ocenie organu. Dodatkowo, sytuacja podatnika, w tym brak zgłoszenia upadłości mimo zadłużenia, nie uzasadniała przyznania ulgi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ordynacja podatkowa art. 76
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przesłanki umorzenia (ważny interes podatnika lub interes publiczny) mają charakter nieostry i podlegają ustaleniu w każdej indywidualnej sprawie.
Pomocnicze
prawo upadłościowe art. 1 § ust. 1
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1994 r. Prawo upadłościowe
Argumenty
Skuteczne argumenty
Umorzenie zaległości podatkowych jest fakultatywne i zależy od swobodnego uznania organów podatkowych. Sytuacja podatnika, w tym brak zgłoszenia upadłości mimo zadłużenia, nie uzasadnia przyznania ulgi. Umorzenie zaległości byłoby przedwczesne ze względu na toczące się postępowanie egzekucyjne.
Odrzucone argumenty
Zaległości podatkowe powstały na skutek nieotrzymania zapłaty za usługi budowlane. Trudna sytuacja finansowa podatnika i groźba egzekucji uzasadniają umorzenie zaległości. Przepis Ordynacji podatkowej o umorzeniu powinien być stosowany w szczególnie uzasadnionych przypadkach, a jego przypadek taki jest.
Godne uwagi sformułowania
Umorzenie zaległości podatkowych i odsetek za zwłokę pozostawione jest bowiem swobodnemu uznaniu organów podatkowych. Sytuacja w której skarżący się znalazł została tylko częściowo spowodowana nie rzetelnością jego kontrahentów. Skoro zaprzestał on płacenia długów w tym również w stosunku do ZUS, to nie powinien był kontynuować prowadzenia działalności gospodarczej lecz zgodnie z art.1 ust.1 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24.10.1994r. prawo upadłościowe (...) zgłosić upadłość.
Skład orzekający
Józef Gach
przewodniczący sprawozdawca
Anna Znamiec
sędzia
Maja Chodacka
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących umorzenia zaległości podatkowych, zwłaszcza w kontekście sytuacji finansowej podatnika i jego odpowiedzialności za prowadzenie działalności."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatnika i jego zaniedbań, co może ograniczać jego zastosowanie w innych przypadkach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje, jak ważne jest przestrzeganie obowiązków prawnych (np. zgłoszenie upadłości) przy ubieganiu się o ulgi podatkowe, nawet w trudnej sytuacji finansowej.
“Czy trudna sytuacja finansowa zawsze usprawiedliwia umorzenie zaległości podatkowych? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 107/06 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2007-03-22 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2006-01-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Anna Znamiec Józef Gach /przewodniczący sprawozdawca/ Maja Chodacka Symbol z opisem 6117 Ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.) Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane II FSK 1251/08 - Wyrok NSA z 2010-01-06 Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 245, art. 246 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Sygn. akt I SA/Kr 107/06 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 marca 2007r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: NSA Józef Gach (spr), Sędziowie: WSA Anna Znamiec, Asesor: WSA Maja Chodacka, Protokolant: Aneta Kubacka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2007r., sprawy ze skargi M. S., [...], z dnia 23 listopada 2005 r. Nr [...], Nr [...], w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych za rok 1999., - s k a r g i o d d a l a - Uzasadnienie W dniu 27 lipca 2005r. M. S. złożył wnioski o umorzenie zaległości 1. W podatku od towarów i usług za miesiąc [...] w kwocie [...] zł, 2. W podatku dochodowym od osób fizycznych za [...]r. w kwocie [...] zł. [...] gr., a także odsetek za zwłokę od tych zaległości, Powyższe wnioski uzasadnił tym, iż zaległości podatkowe powstały na skutek nie otrzymania zapłaty za wykonane przez niego usługi budowlane. Nie są to zresztą jedyne zaległości jakie w związku z tym posiada. Winien jest bowiem osobom prywatnym kwotę około [...] tysięcy złotych. Jednocześnie przedłożył wezwanie wystosowane w dniu [...].2003r. przez komornika sądowego rewiru I przy Sądzie Rejonowym w M. do jednego ze swoich wierzycieli o zapłatę kwoty [...] zł [...] gr. wraz z odsetkami ustawowymi zgodnie z wyrokiem Sądu Okręgowego w W. z dnia [...].2002r. sygn. akt [...] - pod rygorem przystąpienia do opisu i szacowania nieruchomości. Decyzjami z dnia [...] 2005r. nr [...] i [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w N. odmówił umorzenia zaległości podatkowych i odsetek za zwlokę co uzasadnił tym iż w sprawach nie występują przesłanki określone w art.76 ustawy z dnia 29.08.1997r. Ordynacja podatkowa ( Dz.U. z 2005r. nr.8 poz.60), którymi są ważny interes podatnika lub interes publiczny. Przesłanki te posiadają charakter nie ostry i w związku z tym podlegają ustaleniu w każdej indywidualnej sprawie. Od powyższych decyzji M. S. złożył odwołania w których wniósł o ich zmianę tych decyzji przez umorzenie w całości lub w części zaległości podatkowych oraz w całości odsetek za zwłokę. Nie zgodził się przy tym, iż powołany przez organ przepis ma charakter wyjątkowy i powinien być stosowany w szczególnie uzasadnionych przypadkach. Z resztą nawet gdyby tak było to jego przypadek posiada taki charakter. Jego bankructwo nastąpiło bowiem z przyczyn niezależnych. Decyzjami z dnia [...] 2005r. nr [...] i [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. W skargach M. S. ponowił wnioski i zarzuty odwołania. W odpowiedzi na skargi Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o ich oddalenie i podtrzymał dotychczas zajmowane stanowiska. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargi są nieuzasadnione, gdyż zaskarżone decyzje są zgodne z prawem. Umorzenie zaległości podatkowych i odsetek za zwłokę pozostawione jest bowiem swobodnemu uznaniu organów podatkowych. Nie budzi zaś zastrzeżeń ich stanowisk, że umorzenie tych zaległości i odsetek w rozpoznawanych sprawach byłoby przedwczesne ze względu na toczące się postępowanie o wyegzekwowanie jednej z wierzytelności skarżącego, która nie została zapłacona. Dodać również należy, że sytuacja w której skarżący się znalazł została tylko częściowo spowodowana nie rzetelnością jego kontrahentów. Skoro zaprzestał on płacenia długów w tym również w stosunku do ZUS, to nie powinien był kontynuować prowadzenia działalności gospodarczej lecz zgodnie z art.1 ust.1 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24.10.1994r. prawo upadłościowe (Dz.U. z 1991 r. nr. 118, poz.512 ze zm.) zgłosić upadłość. Jeżeli Sąd przyjąłby to zgłoszenie i ogłosił upadłość skarżącego to nastąpiłoby automatycznie zaprzestanie naliczania odsetek. Nie mogłoby być też wszczęte przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne w oparciu o tytuły wykonawcze wystawione w związku wydaniem decyzji wymiarowych na podatek dochodowy od osób fizycznych za rok 1999 i podatek od towarów i usług za grudzień 1999r. Tak się jednak nie stało i okoliczność ta zdaniem Sądu - co uszło uwadze organów podatkowych- nie może pozostawać bez wpływu na treść rozstrzygnięć w rozpoznawanych sprawach. W wyroku z dnia [...] 1999r. sygn.akt [...] NSA stwierdził, że nie leży w interesie społecznym udzielanie - po ogłoszeniu upadłości przedsiębiorcy – ulgi przewidzianej w ówczesnym art.22 §2 ustawy Ordynacja podatkowa polegającej na zaniechaniu poboru podatku. Jej celem jest bowiem udzielenie pomocy podmiotom, które znalazły się przejściowo w trudnej sytuacji finansowej, by mogły przezwyciężyć te trudności i nadal prowadzić działalności gospodarczej. W rozpoznawanej sprawie brak jest jak na razie podstaw do przyjęcia , iż udzielenie skarżącemu wnioskowanej przez niego pomocy d minimis może przynieść skutki o których mowa w tym wyroku. Z tego Względu Sąd działając na podstawie art.1 51 p.p.s.a. orzekł jak sentencji.