I SA/Kr 1069/11

I SA/Kr 1069/11 - Wyrok WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2011-10-21
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2011-06-17
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Bogusław Wolas
Ewa Michna /przewodniczący/
Paweł Dąbek /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne
Podatek od towarów i usług
Sygn. powiązane
I FSK 1286/12 - Wyrok NSA z 2013-09-10
I FZ 210/12 - Postanowienie NSA z 2012-06-28
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
oddalono skargi
Powołane przepisy
Dz.U. 2004 nr 54 poz 535
art. 120 ust.4
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Dz.U. 2005 nr 8 poz 60
art. 122, art. 187, art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - tekst jedn.
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 3 par. 2, art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Sygn. akt I SA/Kr 1069/11 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 października 2011 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Michna, Sędzia: WSA Paweł Dąbek (spr.), Sędzia: WSA Bogusław Wolas, Protokolant: Sylwia Piwowarska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2011 r., sprawy ze skarg B.C., na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 26 kwietnia 2011 r. nr [...],, [...], w przedmiocie podatku do towarów i usług za kwiecień i czerwiec 2005r. - skargi oddala -
Uzasadnienie
Decyzjami z dnia 26 kwietnia 2011 r. nr: [...] i nr: [...] Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzje Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 31 grudnia 2010 r. nr: [...]nr:[...]. Utrzymanymi w mocy decyzjami określono B.C. zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiące: kwiecień 2005r. w wysokości 11.287 zł oraz czerwiec w wysokości 11.808zł. W uzasadnieniu decyzji zostało podane, że B. C. sprowadzał na terytorium kraju używane samochody osobowe, które następnie odsprzedawał. W takim przypadku podstawę opodatkowania, według art. 120 ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług, stanowi marża, tj. różnica pomiędzy całkowitą ceną sprzedaży samochodu, a ceną jego nabycia – pomniejszona o kwotę należnego podatku. Powodem wydania zaskarżonych decyzji było ustalenie, że B. C. zaniżył podstawę opodatkowania poprzez przyjęcie ceny sprzedaży samochodów w wysokości niższej w stosunku do rzeczywiście otrzymanej zapłaty od nabywców oraz powiększenie ceny zakupu o kwotę zapłaconej akcyzy z tytułu sprowadzenia używanych samochodów osobowych z krajów UE na terytorium Polski. Okoliczność, że cena sprzedaży została zaniżona w stosunku do faktycznie otrzymanej kwoty, została ustalona na podstawie zeznań nabywców tych samochodów. Większość nabywców, będąc przesłuchiwana w charakterze świadków zeznała, że cena jaką zapłacili za samochód była wyższa, aniżeli cena widniejąca na fakturze. Organy podatkowe przedstawiły przy tym motywy, którymi się kierowały uznając powyższe zeznania za wiarygodne. Odnośnie zaś powiększania ceny zakupu o kwotę zapłaconej akcyzy, organy podatkowe oparły się na dokumentach B. C ., które w tym zakresie nie zostały zakwestionowane.
Skargi na powyższe decyzje Dyrektora Izby Skarbowej złożył B. C., wnosząc o ich uchylenie. W skargach zarzucił naruszenie prawa:
- art. 120 ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług polegające, na nieprawidłowym ustaleniu ceny nabycia używanych samochodów osobowych,
- art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, polegające na przyjęciu ustaleń na podstawie protokołu z dnia 17 września 2007r. sporządzonego przez organ I instancji, który dotknięty jest rygorem nieważności,
- art. 187 § 1 Ordynacji podatkowej polegające na nieprzeprowadzeniu dowodów na okoliczność ceny nabycia używanych samochodów osobowych oraz ich wartości rynkowej w Polsce w 2005r.
W uzasadnieniu skargi podał, że wartość ceny samochodów została ustalona jedynie w oparciu o zeznania świadków. Wymienieni zaś w uzasadnieniu decyzji świadkowie nie potrafili wskazać żadnych okoliczności związanych z zapłatą deklarowanych cen za nabyte w firmie skarżącego samochody. Co więcej, rejestrując w wydziałach komunikacji nabywane samochody, podawali wartość uwidocznioną w fakturze. Sprzeczności i niespójności w zeznaniach świadków, nie zostały zdaniem Skarżącego usunięte. Skarżący podkreślił również, iż do każdej faktury dołączono paragon fiskalny, który jest jedynym dowodem na okoliczność uiszczenia ceny samochodu.
Skarżący zarzucił również, że wnioskował o sporządzenie protokołu z zawartości segregatorów, worków, pudeł kartonowych, które zostały zajęte podczas kontroli. Jego zdaniem znajdowały się tam faktury i rachunki dotyczące cen nabycia samochodów. Z kolei sporządzony w dniu 17 września 2007r. protokół został podpisany w dniu 17 września 2008r., a zatem można stwierdzić, że jest on nieważny. Ponadto ustalenia zobowiązania podatkowego na jego podstawie dokonane zostały w sposób wybiórczy.
Skarżący w toku postępowania podatkowego złożył wniosek o przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego na okoliczność cen nabycia samochodów używanych w Niemczech oraz ich wartości w Polsce. Wniosek ten został jednak pominięty.
W odpowiedziach na skargi Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o ich oddalenie, podtrzymując dotychczasową argumentację. W uzasadnieniu tych odpowiedzi ponownie podał przesłanki, którymi kierowały się organy podatkowe, dając wiarę zeznaniom świadków. Jako niezasadne uznał przy tym twierdzenia podniesione w skardze. Dokumenty służące rejestracji samochodów, nie określają ich wartości, są natomiast wydawane z uwzględnieniem innych danych wynikających z dokumentów sprzedaży. Z tej przyczyny organ dokonujący rejestracji samochodów, nie prowadzi postępowania w zakresie badania rzetelności wartości samochodu wynikającej z przedłożonej przez właściciela samochodu faktury zakupu. Przeprowadzenie zatem dowodu z akt rejestracyjnych było bezzasadne, gdyż nie dotyczyłoby ustalenia rzeczywistej ceny sprzedaży, czyli okoliczności mającej znaczenie dla sprawy. Odnosząc się natomiast do odmowy przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego, organ podatkowy stwierdził, iż motywy tej odmowy zostały szczegółowo podane w uzasadnieniu decyzji. W szczególności jednak, dla ustalenia ceny sprzedaży samochodów, przydatne były zeznania ich nabywców, którzy podali cenę zakupu. Organy podatkowe zweryfikowały przy tym te zeznania, poprzez porównanie ich z cenami zawartymi w systemie "Info-Ekspert". Porównanie to stanowiło kolejny etap badania wiarygodności zeznań świadków. Organy podatkowe chciały sprawdzić, czy wskazywane przez świadków ceny nie są wygórowane. Odnosząc się z kolei do zarzutu odmowy przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego na okoliczność ceny zakupu samochodów przez Skarżącego, zostało stwierdzone, że ceny te zostały przyjęte zgodnie z danymi wskazanymi przez Skarżącego. Samo natomiast kwestionowanie pod koniec postępowania przez Skarżącego wiarygodności przedstawionych przez siebie dokumentów związanych z zakupem samochodów w Niemczech, organ uznał za niewiarygodne. Podkreślił przy tym, że ostatecznie Skarżący przyznał, że przedstawione przez niego dokumenty dotyczące tej kwestii odpowiadają rzeczywistości. Organy podatkowe dysponowały zatem wymaganymi do obliczenia marży danymi w postaci uznanej za prawdziwą ceny sprzedaży samochodów w wysokości wynikającej z zeznań nabywców oraz ceny nabycia w wysokości wynikającej z danych określonych przez Skarżącego. W takiej sytuacji nie było potrzeby określania podstawy opodatkowania w drodze szacowania z zastosowaniem metod szacunku wskazanych przez art. 23 § 3 Ordynacji podatkowej. Wysokość marży została ustalona w odniesieniu do każdej zakwestionowanej sprzedaży samochodu w oparciu o dowody dotyczące tej konkretnej transakcji. Zatem bezzasadnym było określenie przez organy podatkowe wysokości marży możliwej do uzyskania przez innych, konkretnych sprzedawców samochodów na rynku krajowym – czego domagał się Skarżący – gdyż stanowiąca podstawę opodatkowania marża została określona przez organy podatkowe w wysokości rzeczywiście uzyskanej z tytułu poszczególnych, zakwestionowanych sprzedaży. Skarżący zarzucił, iż materiał dowodowy jest niepełny, gdyż nie zawiera danych z protokołu z dnia 17.09.2007r. Nie podniósł on jednak, jakie znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy mają dane zawarte w tym protokole oraz jakie zabezpieczone dokumenty mogłyby zmienić ustalenia faktyczne. Sam protokół zawiera przy tym oczywistą omyłkę dotyczącą roku jego sporządzenia. Został on bowiem sporządzony w 2008r, a nie jak twierdzi Skarżący w 2007r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Na wstępie należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 z późn. zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. Z kolei przepis art. 3 § 2 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. W wyniku takiej kontroli decyzja może zostać uchylona w razie stwierdzenia, że naruszono przepisy prawa materialnego w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy lub doszło do takiego naruszenia przepisów prawa procesowego, które mogłoby w istotny sposób wpłynąć na wynik sprawy, ewentualnie w razie wystąpienia okoliczności mogących być podstawą wznowienia postępowania (art. 145 § 1 pkt 1 lit. a), b) i c) p.p.s.a.). Z przepisu art. 134 § 1 p.p.s.a. wynika z kolei, że Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
Rozpoczynając rozważania nad zgodnością z prawem zaskarżonej decyzji w pierwszej kolejności należy podkreślić, że istotę sporu stanowi odpowiedź na pytanie, czy właściwie został ustalony przez organy podatkowe stan faktyczny sprawy pozwalający na stwierdzenie, że cena sprzedaży widniejąca na fakturach wystawianych przez Skarżącego była niższa, aniżeli cena faktycznie zapłacona przez nabywców. Zatem w pierwszej kolejności rozpoznaniu podlegał zarzut naruszenia przepisów postępowania, ponieważ dopiero po przesądzeniu, że stan faktyczny przyjęty przez organ podatkowy w zaskarżonej decyzji jest prawidłowy, czyli że organy podatkowe nie naruszyły prawa przy jego ustalaniu, można przejść do skontrolowania procesu subsumpcji danego stanu faktycznego pod zastosowany przez organ przepis prawa materialnego.
Przepisem prawa materialnego mającym zastosowanie w niniejszej sprawie jest art. 120 ust. 4 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 z późn. zm. – zwana dalej u.p.t.u.). Jak wynika z treści tego przepisu, w przypadku podatnika wykonującego czynności polegające na dostawie towarów używanych, dzieł sztuki, przedmiotów kolekcjonerskich lub antyków nabytych uprzednio przez tego podatnika dla celów prowadzonej działalności lub importowanych w celu odprzedaży, podstawą opodatkowania podatkiem jest marża stanowiąca różnicę między całkowitą kwotą, którą ma zapłacić nabywca towaru, a kwotą nabycia, pomniejszona o kwotę podatku. W niniejszej sprawie Skarżący importował używane samochody w celu ich odsprzedaży. Dla ustalenia podstawy opodatkowania istotne było zatem ustalenie kwoty nabycia powyższych samochodów przez Skarżącego oraz całkowitej kwoty, którą otrzymał Skarżących od osób, którym odsprzedał samochody.
Organy podatkowe w zakresie ustalenia kwoty za jaką Skarżący nabył przedmiotowe samochody, przyjęły dane przedstawione przez Skarżącego. Organy nie zakwestionowały wobec powyższego kwot za które Skarżący nabył samochody w celu ich dalszej odsprzedaży. Zakwestionowane zostało jedynie doliczenie przez Skarżącego do ceny zakupu kwoty zapłaconej akcyzy z tytułu sprowadzenia używanych samochodów osobowych z krajów UE na terytorium Polski. Skarżący nie zakwestionował w skardze takiego sposobu działania organów podatkowych, czyli uznał, iż organy podatkowe prawidłowo pomniejszyły cenę zakupu o kwotę zapłaconej akcyzy. W ocenie Sądu takie działanie organów podatkowych było prawidłowe, zaś sam problem został już przesądzony w orzecznictwie. Przykładowo Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 16 stycznia 2007r. (I FSK 411/06, LEX nr 293145) wskazał, iż kwota nabycia, o której mowa w art. 120 ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług to nic innego niż cena zakupu określona w art. 26a B pkt 3 VI Dyrektywy Rady Europy z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji przepisów Państw Członkowskich dotyczących podatków obrotowych - wspólny system podatku od wartości dodanej, ujednolicona podstawa wymiaru podatku (77/388/EEC), a więc wynagrodzenie, które dostawca otrzymał lub ma otrzymać od pośrednika opodatkowanego. Podatek akcyzowy z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu nie został zapłacony przez skarżącego dostawcy w związku z należnym mu wynagrodzeniem lecz Skarbowi Państwa jako danina publiczna. Nie mieści się więc w kwocie nabycia (cenie zakupu). Stanowisko takie wyraził również Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w wyroku z dnia 28 listopada 2007r. (I SA/Wr 1760/06, LEX nr 502191) wprost stwierdzając, że kwota podatku akcyzowego zapłaconego przez stronę skarżącą nie stanowi składnika ceny (kwoty) nabycia, a więc nie może, przy obliczaniu podstawy opodatkowania, stanowić elementu składowego kwoty nabycia. Tożsame stanowisko zostało wyrażone w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 18 listopada 2009r. (I SA/Bd 539/09, LEX nr 588804) w którym stwierdzi on, że cena nabycia z art. 120 ust. 4 u.p.t.u. obejmuje wyłącznie kwotę jaką skarżący jest obowiązany zapłacić swojemu dostawcy samochodu. Nie zawiera natomiast wydatków, które skarżący jako pośrednik poniósł będąc już w posiadaniu samochodu (np. podatek akcyzowy, koszty rejestracji, opłatę skarbową). Można także wskazać na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 25 maja 2009r. (I SA/Rz 7/09, LEX nr 505646). Znalazło się w nim stwierdzenie, że ustalając podstawę opodatkowania, zgodnie z art. 120 ust. 4 ustawy z 2004 r. o podatku od towarów i usług, nie można powiększyć ceny zakupu o podatek akcyzowy oraz inne pozostałe koszty ponoszone w związku z zakupem samochodów. Orzekający w sprawie Sąd w pełni podziela stanowisko przedstawione w wyżej powołanych wyrokach.
Jak z powyższego wynika, organy podatkowe prawidłowo ustaliły jedną z przesłanek pozwalającą na ustalenie podstawy opodatkowania, czyli cenę zakupu. Kwota, którą Skarżący płacił sprzedawcom samochodów, została przyjęta przez organy podatkowe zgodnie z danymi od niego uzyskanymi z jednoczesnym pomniejszeniem jej o kwotę zapłaconego podatku akcyzowego. Jak zostało to już wcześniej wskazane, Skarżący nie zakwestionował w skardze takiego sposobu obliczenia. Wprawdzie Skarżący w toku postępowania przed organem I instancji podnosił, że przedstawione przez niego kwoty zakupu nie odpowiadają prawdzie. Nie potrafił on jednak podać, jakie ceny zostały przez niego zapłacone i ewentualnie gdzie znajduje się dokumentacja odnosząca się do takich cen. Rację ma przy tym organ podatkowy, że działania takiego nie można uznać za wiarygodne. W ocenie Sądu stwierdzenie takie jest uprawione. Nie można bowiem zapominać, że w toku kontroli sam Skarżący przedłożył faktury z których wynikała cena zakupu samochodów w Niemczech. Skoro Skarżący stwierdził później, że ceny te nie odpowiadają rzeczywistości to powinien logicznie wytłumaczyć skąd to wynika. W szczególności nie wyjaśnił z jakich dokumentów źródłowych czerpie wiedzę o zaniżeniu przez niego cen na fakturach. Skarżący przedstawił jedynie wyliczenia średnich cen takich samochodów w Niemczech, które siłą rzeczy muszą być oderwane od rzeczywistych transakcji przez niego dokonywanych. Oznacza to, iż na podstawie przedłożenia takiego wyliczenia i to bez podania źródła jego uzyskania, nie można go uwzględnić. Ponadto sam Skarżący w ostateczności przyznał, że przedstawione początkowo dane, odzwierciedlają faktyczne ceny, które zapłacił za samochody. Należy w związku z tym stwierdzić, że Skarżący w istocie nie zakwestionował podanych przez siebie cen nabycia samochodów, które zostały przyjęte przez organy podatkowe.
Zakwestionowany został natomiast sposób obliczenia przez organy podatkowe ceny sprzedaży przez Skarżącego nabytych wcześniej przez niego samochodów. Skarżący w skargach zarzucił wprawdzie jedynie naruszenie art. 187 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. nr 8, poz. 60 z 2005 r. z późn. zm.). Badając jednak, czy doszło do naruszenia dyspozycji wynikającej z tego przepisu, należało również zbadać, czy nie zostały naruszone dyspozycje zawarte w art. 122 oraz art. 191 Ordynacji podatkowej. Norma zawarta w art. 122 Ordynacji podatkowej nakazuje organowi podatkowemu podjęcie wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy w postępowaniu podatkowym. Przepis ten statuuje tzw. zasadę prawdy obiektywnej w postępowaniu podatkowym, oznaczającą obowiązek organu podatkowego zgromadzenia dowodów co do faktów istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy. Konkretyzację zasady prawdy obiektywnej stanowi art. 187 § 1 Ordynacji podatkowej, zgodnie z którym organ podatkowy jest obowiązany zebrać i w sposób wyczerpujący rozpatrzyć cały materiał dowodowy. Dyrektywa odnośnie właściwej oceny prawidłowo zebranego materiału dowodowego została natomiast zawarta w art. 191 Ordynacji podatkowej. Jak wynika z treści tego przepisu, organ podatkowy ocenia na podstawie całego zebranego materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona. W przepisie tym wskazana została zasada swobodnej oceny dowodów, której ma dokonać organ podatkowy. Ocena ta będzie jednak dopiero wówczas właściwie dokonana, jeżeli w postępowaniu podatkowym zostaną zgromadzone wszystkie dowody niezbędne do ustalenia prawdy obiektywnej. W przypadku zatem, gdy w postępowaniu podatkowym nie zostaną właściwie zgromadzone dowody, niewłaściwa będzie także swobodna ocena dowodów. W ocenie Sądu przeprowadzone przez organy podatkowe postępowanie dowodowe, nie naruszyło powołanych powyżej zasad postępowania. Organy podatkowe podjęły wszelkie niezbędne działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy, a strona na żadnym z etapów postępowania nie została pozbawiona, zagwarantowanego w art. 123 Ordynacji podatkowej, prawa czynnego udziału w tym postępowaniu, w tym również przed wydaniem zaskarżonej decyzji. Sąd nie miał również wątpliwości, że materiał dowodowy sprawy został zgromadzony zgodnie z wynikającą z art. 180 § 1 Ordynacji podatkowej, a uszczegółowioną w art. 181 tejże ustawy, zasadą nakazującą jako dowód dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Postępowanie dowodowe zostało przeprowadzone skrupulatnie, dokładnie, organy podatkowe badały każdą okoliczność mogącą przyczynić się do prawidłowego wyjaśnienia stanu faktycznego. Również dokonaną ocenę dowodów należy uznać za prawidłową. Nie można w żadnym razie stwierdzić, że ocena ta była dowolna, co stanowiłoby naruszenie prawa, które Sąd musiałby uwzględnić.
Sam Skarżący poza ogólnikowym stwierdzeniem, że zeznania świadków są niewiarygodne, nie przedstawił żadnych konkretnych zarzutów, które by to mogły potwierdzić. W szczególności nie podał, dlaczego jego zdaniem zeznaniom świadków należy odmówić wiarygodności. W skardze znalazło się jedynie stwierdzenie, że świadkowie nie potrafili wskazać żadnych okoliczności związanych z zapłatą deklarowanych przez nich cen za nabyte w u Skarżącego samochody. Stwierdzeniu temu przeczy jednak treść złożonych zeznań, z których wynika, iż świadkowie podawali okoliczności nabywania przez nich samochodów. Jak zaznaczył organ podatkowy, świadkowie pamiętali szczegóły dokonywanych transakcji, co jego zdaniem również wpływa na ich wiarygodność.
Wprawdzie Skarżący nie wskazał żadnych zarzutów, które uzasadniałyby uznanie, iż zeznania świadków są niewiarygodne, Sąd dokonał jednak wnikliwego badania dokonanej przez organy podatkowe oceny dowodów. W szczególności zaś dotyczyło to oceny dowodów z przesłuchania świadków. Decydujące bowiem znaczenie dla ustalenia stanu faktycznego w zakresie ceny sprzedaży, miały zeznania świadków – nabywców samochodów od Skarżącego. Na podstawie zeznań świadków, organy podatkowe ustaliły, że w większości nabywcy płacili Skarżącemu wyższą kwotę tytułem ceny, aniżeli wykazana na fakturze. Dotyczy to świadków: W. K., R. G., M. S., K. H., S. M., Ł. F., T. J. (kwiecień 2005r.), P. T., Z. K., K. K., J. M., B. M., P. S. (czerwiec 2005r.). Organy podatkowe należycie uzasadniły okoliczności, które ich zdaniem przemawiają za wiarygodnością zeznań powyższych świadków. W szczególności zostało podkreślone, że z zeznań tych wynika mechanizm działania Skarżącego. Zdaniem organów podatkowych, podobieństwo zeznań daje podstawę do uznania ich za wiarygodne, czyli za odzwierciedlające rzeczywisty przebieg transakcji, w tym wysokości zapłaconej ceny za nabyty samochód. Zeznania są wyczerpujące i logicznie spójne. Przesłuchiwani nabywcy dokładnie opisywali przebieg dokonanego od Skarżącego zakupu samochodu, przedstawiali szczegóły transakcji dotyczące nie tylko danych nabywanego samochodu, wysokości zapłaconej ceny, czy formy jej zapłaty, ale także szczegóły odnoszące się do dodatkowych okoliczności towarzyszących zakupowi, co dodatkowo czyni ich zeznania wiarygodnymi. Świadczy to zdaniem organów podatkowych o tym, że świadkowie dobrze pamiętają ich przebieg i tym samym odtwarzają go w zgodzie z rzeczywistością. Ponadto organy podatkowe prawidłowo oceniły, iż świadkowie byli osobami obcymi w stosunku do Skarżącego. Brak jest również jakichkolwiek przesłanek, aby twierdzić, że byli niezadowoleni z dokonanego zakupu, co stanowiłoby okoliczność wpływającą na ocenę ich wiarygodności. Z zeznań ich wynika, że kupowane samochody nie wymagały nakładów uzasadniających niższą cenę od rynkowej. Trudno przyjąć aby te najistotniejsze przesłanki, którymi kierowały się organy podatkowe, uznać za nielogiczne. Świadkowie nie znali się, zaś same transakcje nie były ze sobą związane. Nie istnieją zatem żadne argumenty, aby świadkowie ci z premedytacją zamierzali przedstawić nieprawdziwe fakty i tym samym szkodzić Skarżącego.
Organy podatkowe w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, zwracają także uwagę na podawane przez świadków szczegóły dotyczące zawieranych transakcji. Tytułem przykładu można wskazać na zeznania świadka R. G., który zeznał, że samochód miał pękniętą przednią szybę. Z tego powodu samochód został mu dostarczony do miejsca jego ówczesnego zamieszkiwania w K. Z kolei świadek Z. K. w ramach rozliczenia przekazała inny samochód i podała dokładne okoliczności związane z takim rozliczeniem. Również w przypadku innych świadków organy podatkowe podają szczegóły dotyczące transakcji, które wynikają z ich zeznań. Należy przy tym stwierdzić, iż zasadnym jest przyjęcie tezy, że świadkowie pamiętają szczegóły zawieranych umów, w tym wysokość zapłaconej ceny. Kupno samochodu, nie jest bowiem czynnością zawieraną bardzo często. W przypadku zaś czynności zawieranych bardzo rzadko, w tym tak istotnej czynności jak zakup samochodu, zapamiętywanie szczegółów takiej czynności, nie jest niczym wyjątkowym.
Dodatkowym argumentem przemawiającym za wiarygodnością zeznań świadków jest okoliczność, że świadkowie: K. H., Ł.F., P. T., Z. T., B. M. nabyli samochody, uzyskując na ten cel częściowo kredyt bankowy. Znamiennym przy tym było, a na co zwróciły uwagę organy podatkowe, że Skarżący pośredniczył również w pozyskiwaniu kredytów i wystawiał z tego tytułu faktury na rzecz firmy "F.". Miał on bowiem z tą firmą zawartą umowę o współpracy z 9 grudnia 2004r. i na jej podstawie za oferowanie klientom sprzedaży samochodów w systemie kredytowym otrzymywał wynagrodzenie w postaci prowizji. Podstawą do jej naliczenia była wartość kredytu w części stanowiącej różnicę pomiędzy wartością pojazdu i wpłatą gotówkową na poczet jego zakupu. Skarżący wystawiając faktury na rzecz tej firmy, brał pod uwagę ceny faktycznie uzyskiwane od świadków, a nie ceny wynikające z wystawianych przez siebie faktur sprzedaży samochodów. Sytuacja taka miała miejsce w przypadku Ł. F., P. T., Z.T. oraz B. M.
Organy podatkowe oceniając wiarygodność zeznań świadków, posiłkowały się również danymi z komputerowego systemu "Info-Expert", przekazanymi na potrzeby postępowania kontrolnego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. System ten zawiera dane dotyczące wartości rynkowej samochodów, które są pozyskiwane w wyniku badań rynku wtórnego sprzedaży pojazdów przez rzeczoznawców samochodowych oraz pracowników tego systemu. Zawarte w tym systemie wartości rynkowe pojazdów są określone z uwzględnieniem marki i modelu samochodu, jego stanu technicznego, przebiegu, okresu użytkowania oraz wyposażenia. W systemie tym zawarty jest także przedział cenowy takich samochodów. Na podstawie tych danych organ badał, czy świadkowie rzeczywiście mogli zapłacić taką cenę o jakiej zeznawali. Na podstawie tych ustaleń organy stwierdziły, że faktycznie zapłacona cena przez świadków, nie odbiegała od wartości rynkowej nabywanych samochodów.
Organ należycie ocenił również zeznania świadków, będących pracownikami Skarżącego i logicznie wywiódł, że ich zeznania nie wniosły do sprawy nic nowego. Świadkowie ci nie mieli bowiem wiedzy odnośnie faktu zapłaty wyższej ceny, aniżeli wskazanej na fakturach. Nie wiedzieli jednak również, czy suma wykazana na fakturze, odpowiadała faktycznie wpłaconej kwocie.
Podkreślenia przy tym wymaga, że nie wszyscy świadkowie, którzy nabywali samochody u Skarżącego zeznali, iż zapłacili wyższą cenę od wskazanej na fakturze. Zeznaniom tych osób organy podatkowe również dały wiarę i w tym zakresie przyjęły do podstawy opodatkowania ceny wykazane na fakturach wystawionych przez Skarżącego. Tymczasem Skarżący zarzucił w skardze, że zeznania świadków były niewiarygodne. Należy to odczytać w ten sposób, że zeznania wszystkich świadków były niewiarygodne. Tym samym Skarżący zakwestionował również prawdziwość zeznań tych świadków, których zeznania były dla niego korzystne i na podstawie których organy podatkowe ustaliły, że cena wykazana na fakturze, odpowiada cenie zapłaconej Skarżącemu. Potwierdza to dodatkowo lakoniczność zarzutów Skarżącego i pozwala zaryzykować stwierdzenie, że Skarżący, nie z faktycznych przesłanek, lecz niejako "dla zasady", bez żadnego uzasadnienia, kwestionuje wszystkie zeznania. Skarżący nawet nie próbuje argumentować, dlaczego jego zdaniem zeznania świadków są niewiarygodne.
Podsumowując rozważania odnoszące się do przeprowadzonego postępowania dowodowego na podstawie zeznań świadków, Sąd stwierdza, iż w przedmiotowej sprawie organy podatkowe dokonały dokładnej analizy tych zeznań, wyciągnięte z nich wnioski uzasadniły w sposób logiczny i spójny, zaś w decyzjach w sposób wyczerpujący wymieniły przesłanki, którymi się kierowały. Z tego też względu nie można w żadnej mierze zarzucić organom orzekającym w sprawie, aby dokonana przez nie ocena zeznań świadków przekroczyła granice swobodnej oceny dowodów, której podstawy ustanowiono w art. 191 Ordynacji podatkowej.
Nie bez znaczenia dla oceny dowodów jest okoliczność, że oprócz miesięcy kwietnia i czerwca 2005r., objętych niniejszym postępowaniem, Skarżący praktykę zaniżania podstawy opodatkowania stosował również i w innych miesiącach tego roku. Sprawa dotycząca innych miesięcy została rozstrzygnięta przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokami z dnia 15 marca 2011r. (I SA/Kr 168/11) oraz z dnia 19 maja 2011 r. (ISA/Kr 477/11). Nie można zatem mówić, że zeznania tylko przesłuchany w sprawach objętych niniejszym postępowaniem świadków mogą być odosobnione, gdyż zdecydowana większość nabywców samochodów w tym roku zeznała, iż Skarżący stosował taką praktykę, jak w kwietniu i czerwcu 2005r.
Organy podatkowe prawidłowo odmówiły przy tym przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego na okoliczność wartości sprzedanych przez Skarżącego samochodów. Organy podatkowe dysponowały bowiem wiarygodnymi zeznaniami świadków, na podstawie których ustalona została cena sprzedaży samochodów. Organy podatkowe ustaliły zatem rzeczywisty przebieg zdarzeń mających istotne znaczenie dla ustalenia podstawy opodatkowania. Dysponując rzeczywistą ceną sprzedaży przez Skarżącego samochodów, organy podatkowe były zobowiązane taką właśnie cenę przyjąć do ustalenia podstawy opodatkowania. Tak też się stało, czyli organy podatkowe ustalając podstawę opodatkowania, wzięły pod uwagę rzeczywistą kwotę za którą samochody zostały sprzedane. W niniejszej sprawie możliwym stało się dokładne ustalenie takiej kwoty, gdyż wiedza o niej pochodzi z bezpośredniego źródła dowodowego, jakim były zeznania świadków. Tymczasem dowód z opinii biegłego może być przeprowadzony w przypadku, gdy wymagane są wiadomości specjalistyczne, których nie posiadają organy podatkowe. Organy podatkowe prowadząc postępowanie, nie miały na celu dokonywania ustaleń, jaka cena była możliwa do osiągnięcia za konkretny samochód. Celem organów podatkowych była natomiast konieczność ustalenia ceny za jaką samochody faktycznie zostały sprzedane. Gdyby nawet przeprowadzony został dowód z opinii biegłego, udzielałby on jedynie odpowiedzi na pytanie, za jaką cenę samochody mogły być sprzedane. Biorąc przy tym pod uwagę odstęp czasowy pomiędzy sprzedażą samochodów, a możliwą datą sporządzenia opinii należy stwierdzić, że biegły mógłby jedynie podać orientacyjną cenę. Sama zaś opinia byłaby oparta na pewnych założeniach, czy też przypuszczeniach co do faktycznego stanu technicznego sprzedanych samochodów. Biegły mógłby zatem podać jedynie hipotetyczną cenę sprzedanych samochodów, zaś organy podatkowe ustaliły rzeczywistą cenę, za jaką samochody zostały sprzedane. Zarzut zatem skargi, że organy podatkowe nie przeprowadziły dowodu z opinii biegłego i tym samym naruszyły przepisy postępowania, jest niezasadny.
Niezrozumiałym natomiast jest zarzut, iż organy podatkowe naruszyły przepisy postępowania odmawiając przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego na okoliczność ustalenia ceny zakupu samochodów przez Skarżącego. Cena ta została bowiem przyjęta na podstawie dokumentacji i twierdzeń Skarżącego. Skoro organy podatkowe tego nie kwestionowały, nie miały podstaw do przeprowadzania na tę okoliczność postępowania dowodowego.
Dla wyjaśnienia istotnych okoliczności sprawy nie miało znaczenia, na podstawie jakich dokumentów samochody były rejestrowane. Dla organów administracyjnych dokonujących czynności rejestracyjnych, wskazana na fakturze kwota sprzedaży, nie ma żadnego znaczenia i nie wpływa w żaden sposób na możliwość rejestracji bądź odmowy rejestracji samochodu. Sam Skarżący nie wskazał przy tym, jakie znaczenie dla niniejszego postępowania miałoby przeprowadzenie dowodu na okoliczność podania ceny przy rejestracji samochodów.
Skarżący nie wyjaśnił, na podstawie jakich przepisów wysnuwa tezę, że paragon fiskalny jest jedynym dowodem na okoliczność uiszczenia ceny samochodu. Jak słusznie wyjaśniły przy tym organy podatkowe, dowody kasowe wystawiane były na podstawie faktur. Skoro zakwestionowane zostały faktury to automatycznie zakwestionowaniu podlegają dowody kasowe na podstawie tych samych okoliczności, jak faktury.
Skarżący podniósł także w skardze, że organy podatkowe ustaliły stan faktyczny sprawy między innymi na podstawie protokołu z dnia 17 września 2008r. Wprawdzie protokół ten nosi datę 2007r., lecz jak wyjaśnił organ podatkowy, wynika to z oczywistej omyłki, gdyż faktycznie protokół został sporządzony w 2008r. Wynika to choćby z jego zawartości, gdyż wymienienia on faktury z 2008r. Niemożliwym wobec powyższego jest, aby w protokole z 2007r. wymienione zostały faktury, który na ten dzień nie istniały. Pomijając już jednak tę kwestię, należy stwierdzić, że organ podatkowy nie dokonywał żadnych ustaleń na podstawie rzeczonego protokołu. Protokół ten wymienia jedynie dokumenty, które zostały przekazane. Tymczasem w żadnym miejscu zaskarżonych decyzji organ nie ustalał faktu przekazania dokumentacji, a jedynie na taką okoliczność mógłby zostać przeprowadzony dowód z przedmiotowego protokołu. Zarzut Skarżącego również i w tym zakresie jest zatem nieuzasadniony.
Skarżący zarzucał także, iż organy podatkowe nie sporządziły protokołu z zawartości worków i segregatorów. Skarżący nie przedstawia przy tym, jaki miałoby to wpływ na treść rozstrzygnięcia i jaka dokumentacja znajdująca się w tych workach i segregatorach powinna zostać wzięta pod uwagę i jakie jego zdaniem mogłyby zostać poczynione ustalenia na podstawie takiej dokumentacji. Nie został wobec powyższego przedstawiony ewentualny wpływ bliżej nieokreślonej przez Skarżącego dokumentacji, która rzekomo miała się znajdować w workach i segregatorach na wynik postępowania podatkowego. Oznacza to tym samym, iż również ten zarzut nie może doprowadzić do uchylenia zaskarżonych decyzji.
Nieprawdziwe są wreszcie twierdzenia Skarżącego, że nie zostało wydane postanowienie w sprawie oddalenia wniosku dowodowego o przeprowadzenie dowodu z opinii biegłych. Postanowienie takie o odmowie przeprowadzenia dowodu z opinii biegłego zostało bowiem wydane w dniu 30 grudnia 2010r.
Mając powyższe na uwadze orzeczono, jak w sentencji na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.