I SA/Kr 1064/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Krakowie odrzucił skargę Burmistrza Miasta i Gminy na decyzję SKO, uznając, że organ wydający decyzję w pierwszej instancji nie jest stroną postępowania sądowoadministracyjnego.
Burmistrz Miasta i Gminy złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła jego własną decyzję w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego. SKO wniosło o odrzucenie skargi, argumentując, że Burmistrz, jako organ wydający decyzję w pierwszej instancji, nie jest stroną postępowania podatkowego i nie ma prawa do wniesienia skargi. WSA przychylił się do tego stanowiska, odrzucając skargę.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Burmistrza Miasta i Gminy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła decyzję Burmistrza dotyczącą łącznego zobowiązania pieniężnego dla A. M. za rok 2005. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, podnosząc, że Burmistrz, działając jako organ pierwszej instancji, nie jest stroną postępowania podatkowego i w związku z tym nie przysługuje mu prawo do zaskarżenia decyzji organu odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, powołując się na art. 50 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz utrwalone orzecznictwo NSA, uznał, że organ gminy wydający decyzję w pierwszej instancji nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że Burmistrz w tej sytuacji działa jako organ administracji publicznej, a nie jako podmiot, którego własnego interesu prawnego dotyczy sprawa. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, organ gminy wydający decyzję w pierwszej instancji nie jest stroną postępowania sądowoadministracyjnego i nie ma prawa do wniesienia skargi.
Uzasadnienie
Organ administracji publicznej, wydając decyzję w pierwszej instancji, działa na podstawie przyznanych mu kompetencji, a nie jako podmiot, którego własnego interesu prawnego dotyczy sprawa. Dopuszczenie takiej skargi nadawałoby organowi dwojakie uprawnienia, co jest niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 50
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ gminy wydający decyzję w pierwszej instancji nie jest stroną postępowania sądowoadministracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Pojęcie strony nie może odnosić się do podmiotu występującego w charakterze organu administracyjnego dopuszczenie możliwości wniesienia skargi przez organ administracji publicznej, który wydał decyzję w sprawie nadawałoby temu organowi dwojakie uprawnienia
Skład orzekający
Anna Znamiec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowana zasada o niedopuszczalności wnoszenia skarg przez organy administracji publicznej, które wydały decyzję w pierwszej instancji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy organ sam siebie zaskarża lub kwestionuje decyzję organu wyższej instancji w sprawie, w której sam rozstrzygał.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Kr 1064/05 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2005-08-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-07-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Anna Znamiec /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Znamiec po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza Miasta i Gminy [...] przy uczestnictwie A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 11 maja 2005 r. Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2005 r. postanawia : skargę odrzucić Uzasadnienie Burmistrz Miasta i Gminy [...] złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 11.05.2005 r. Nr [...] , uchylającą decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] .02.2005 r., Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego A. M. za 2005 r. i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Burmistrz Miasta i Gminy [...] w skardze stwierdził, że jego decyzja jest prawidłowa, a jej uchylenie przez Samorządowe Kolegium odwoławcze było nieuzasadnione. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o odrzucenie skargi, podnosząc iż strona skarżąca występuje w sprawie w charakterze organu, który w I instancji rozstrzygał indywidualną sprawę administracyjną, orzekając o wymiarze łącznego zobowiązania pieniężnego A. M.. Burmistrzowi Miasta i Gminy [...] nie przysługuje zatem prawo do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję organu odwoławczego, ponieważ nie jest stroną postępowania podatkowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Nadto uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznaj ą prawo do wniesienia skargi. Z utrwalonego orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego wynika, że organ gminy, który w I instancji wydał rozstrzygnięcie w sprawie, nie jest uprawniony .do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tej sprawie i to bez względu na przedmiot sprawy i jego rzeczywisty związek z interesem prawnym gminy (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19.10.2000 r., sygn. akt II S.A./Gd 2159/00). Pojęcie strony nie może odnosić się do podmiotu występującego w charakterze organu administracyjnego, bowiem dopuszczenie możliwości wniesienia skargi przez organ administracji publicznej, który wydał decyzję w sprawie nadawałoby temu organowi dwojakie uprawnienia. Z jednej strony uprawnienia władcze, w zakresie rozstrzygnięcia sprawy, z drugiej uprawnienia strony, która kwestionuje poprzez skargę takie rozstrzygnięcie. W przedmiotowej sprawie skarga została wniesiona przez organ administracyjny, który wydał decyzję w I instancji. Z tego powodu jest ona niedopuszczalna, gdyż Burmistrz Miasta i Gminy [...] wydając decyzję w I instancji nie działa jako podmiot, którego własnego interesu prawnego lub obowiązku prawnego dotyczy sprawa, lecz jako organ administracji publicznej na mocy przyznanych mu ustawowo kompetencji. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 6 i par. 3 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzekł jak na wstępie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI