I SA/Ke 478/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę z powodu niepodpisania jej elektronicznie i nieuiszczenia wpisu sądowego, mimo wezwania.
Skarżący H. Z. wniósł skargę w formie elektronicznej, załączając dwa niepodpisane pliki DOCX i nie opłacając wpisu. Sąd wezwał do podpisania skargi i uiszczenia opłaty, jednak skarżący nie spełnił tych wymogów. W związku z tym, sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.
Skarżący H. Z. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 31 sierpnia 2023 r. dotyczące odmowy przywrócenia terminu do zawiadomienia o nabyciu pojazdu. Skarga została wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, jednak załączone pliki skargi nie posiadały wymaganego podpisu elektronicznego, a sama skarga nie została opłacona. Sąd, pismami z dnia 17 listopada 2023 r., wezwał skarżącego do podpisania skargi i uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały przesłane na adres elektroniczny skarżącego. Skarżący nie uiścił wpisu ani nie podpisał skargi. Sąd, powołując się na art. 46 § 2a i 2b, art. 220 § 1 i § 3, art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 74a § 1 pkt 1 i § 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarga podlega odrzuceniu. Podkreślono, że podpisanie formularza pisma ogólnego nie jest równoznaczne z podpisaniem załączonej skargi, a nieodebranie wezwań elektronicznych skutkuje uznaniem ich za doręczone po upływie 14 dni. W związku z brakiem uzupełnienia braków formalnych i opłaty, skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, która nie została podpisana przez stronę lub jej pełnomocnika jednym z dopuszczalnych sposobów, podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 46 § 2a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pisma wnoszone w formie elektronicznej muszą być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Podpisanie samego formularza pisma ogólnego nie jest równoznaczne z podpisaniem załączonej skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 46 § § 2a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymóg podpisania skargi wnoszonej w formie elektronicznej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmuje czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty.
p.p.s.a. art. 220 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
p.p.s.a. art. 74a § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
Doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeśli strona wniosła pismo przez elektroniczną skrzynkę podawczą.
p.p.s.a. art. 74a § § 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sąдами administracyjnymi
W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego.
p.p.s.a. art. 83 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa, że dni wolne od pracy nie wlicza się do terminów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie wymogów formalnych skargi wniesionej elektronicznie (brak podpisu, brak opłaty). Nieskuteczne uzupełnienie braków formalnych mimo wezwania sądu. Skuteczne doręczenie wezwań elektronicznych mimo ich nieodebrania przez stronę.
Godne uwagi sformułowania
Skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego, który nie został podpisany przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, podlega odrzuceniu. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia.
Skład orzekający
Agnieszka Banach
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wnoszenia skarg w formie elektronicznej, wymogów formalnych, opłat sądowych oraz doręczeń elektronicznych w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów formalnych dla skarg wnoszonych elektronicznie w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych z wnoszeniem skarg elektronicznych, co jest ważne dla praktyków, ale niekoniecznie interesujące dla szerszej publiczności.
“Elektroniczna skarga odrzucona: czy wiesz, jak prawidłowo podpisać pismo w sądzie?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Ke 478/23 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2023-12-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-11-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Agnieszka Banach /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 46 par. 2a, art. 220 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3, art. 74a par. 8 i 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu na zawiadomienie o nabyciu pojazdu postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Sygn. akt I SA/Ke [...] UZASADNIENIE H. Z. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z 31 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu na zawiadomienie o nabyciu pojazdu. Skargę wniósł w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu odwoławczego. Przesłał formularz pisma ogólnego, który zawiera podpis elektroniczny, oraz załączoną do niego skargę w dwóch plikach, opisanych jako "SKARGA.docx" i "SKARGA-ODPIS.docx", których nie podpisał. Skargi nie opłacono. W związku z powyższym pismami z 17 listopada 2023 r. sąd przesłał wezwania do strony do podpisania skargi, stanowiącej załącznik do pisma przewodniego, i do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te przesłano na adres elektroniczny, z którego skarżący nadał skargę do organu odwoławczego. Skarżący nie uiścił wpisu, co potwierdza notatka urzędowa z 15 grudnia 2023 r., ani nie podpisał skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 46 § 2a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego – art. 46 § 2b p.p.s.a. Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Jak wynika z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Nadto w przypadku, gdy strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo, doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej - art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a., w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Taka sytuacja miała miejsce w przedmiotowej sprawie. Skarżący nie odebrał elektronicznych wezwań sądu. Zatem zgodnie z treścią ww. przepisu, doręczenie skarżącemu wezwań należy uznać za dokonane 2 grudnia 2023 r. W tych okolicznościach siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął 11 grudnia 2023 r. (9 i 10 grudnia 2023 r. były dniami wolnymi od pracy – art. 83 § 2 p.p.s.a.). Skarżący ich nie uzupełnił. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 6 grudnia 2021 r. I FPS 2/21 (dostępnej na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl/) orzekł, że zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W przedmiotowej sprawie nie można więc było uznać, że podpisanie przez skarżącego formularza pisma ogólnego, stanowiło podpisanie samej skargi. Z podniesionych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI