Orzeczenie · 2025-02-20

I SA/Ke 540/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Miejsce
Kielce
Data
2025-02-20
NSAAdministracyjneWysokawsa
postępowanie egzekucyjnenieruchomościoszacowanie wartościzarzutyuchwałauchylenie postanowienianaruszenie przepisówwznowienie postępowaniauczestnik postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę spółki C. sp. z o.o. sp. k. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie organu pierwszej instancji uznające za nieuzasadnione zarzuty spółki do opisu i oszacowania wartości nieruchomości zajętej w postępowaniu egzekucyjnym. Spółka zarzucała m.in. brak wyceny nieruchomości jako całości gospodarczej oraz nierzetelność operatu szacunkowego. Sąd, badając sprawę, stwierdził naruszenie przepisów prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, a konkretnie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. i art. 110b pkt 3 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Ustalono, że organ egzekucyjny pominął jako uczestnika postępowania spółkę G. S. E. sp. z o.o. z O., która posiadała ujawnione roszczenie w księdze wieczystej dotyczące nieruchomości objętej egzekucją. Pomimo że organ egzekucyjny posiadał wiedzę o tym roszczeniu, nie zawiadomił spółki o prowadzonych czynnościach ani nie doręczył jej rozstrzygnięć. Sąd uznał, że brak czynnego udziału tego podmiotu w postępowaniu stanowi przesłankę do wznowienia postępowania i w konsekwencji uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji. Sąd podkreślił, że prowadzenie postępowania z pominięciem jego uczestnika jest istotnym naruszeniem prawa. Kontrola legalności ograniczyła się do kwestii procesowych, a badanie zasadności zarzutów spółki co do operatu szacunkowego stało się przedwczesne. Organy przy ponownym rozpoznaniu sprawy mają uwzględnić ocenę prawną sądu i przeprowadzić postępowanie z udziałem wszystkich uczestników.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ważność postępowania egzekucyjnego z nieruchomości i konieczność zapewnienia czynnego udziału wszystkim uczestnikom, w tym podmiotom z ujawnionymi roszczeniami w księgach wieczystych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania egzekucyjnego z nieruchomości w administracji i ustalania kręgu uczestników.

Zagadnienia prawne (2)

Czy pominięcie przez organ egzekucyjny podmiotu posiadającego ujawnione roszczenie w księdze wieczystej jako uczestnika postępowania egzekucyjnego z nieruchomości stanowi naruszenie przepisów prawa dające podstawę do wznowienia postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, pominięcie takiego podmiotu stanowi naruszenie przepisów prawa dające podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. i art. 110b pkt 3 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że organ egzekucyjny miał wiedzę o roszczeniu spółki G. S. E. sp. z o.o. z O. ujawnionym w księdze wieczystej, a mimo to nie zawiadomił jej o czynnościach ani nie doręczył rozstrzygnięć. Brak czynnego udziału tego podmiotu w postępowaniu, mimo posiadania statusu uczestnika, jest przesłanką do wznowienia postępowania.

Czy organ egzekucyjny jest zobowiązany do samodzielnej oceny prawidłowości operatu szacunkowego, czy też powinien opierać się wyłącznie na opinii rzeczoznawcy?

Odpowiedź sądu

Organ egzekucyjny powinien ocenić operat szacunkowy pod kątem spełnienia kryteriów określonych w ustawie, jednakże wybór podejścia, metody i techniki szacowania należy do rzeczoznawcy. W przypadku istotnych wątpliwości lub rozbieżności, organ może rozważyć zlecenie dodatkowej oceny.

Uzasadnienie

Sąd nie badał tej kwestii szczegółowo, ponieważ sprawę uchylił z przyczyn proceduralnych. Jednakże, z uzasadnienia wynika, że organy opierały się na stanowisku, że nie powinny kwestionować metod wyceny rzeczoznawcy, chyba że występują oczywiste błędy. Spółka zarzucała błędy w operacie, ale sąd nie rozstrzygnął tej kwestii.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej oraz poprzedzające je postanowienie organu pierwszej instancji.

Przepisy (24)

Główne

p.p.s.a. art. 134 § par 1

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § par 1 pkt 1 lit. b

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § par 1 pkt 4

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1

u.p.e.a. art. 110b § pkt 3

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 110b

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 110m § par 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 110u § par 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 119 § pkt 3

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § par 1

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 18

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 10

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 75 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 138 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 144

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 17 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

u.g.n. art. 157 § ust. 1

Ustawa o gospodarce nieruchomościami

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie przepisów o wznowieniu postępowania poprzez pominięcie jako uczestnika postępowania spółki G. S. E. sp. z o.o. z O., która posiadała ujawnione roszczenie w księdze wieczystej.

Godne uwagi sformułowania

brak czynnego udziału strony bez własnej winy w postępowaniu • organ egzekucyjny jest zobowiązany podać elementy określone w art. 110r § 1 u.p.e.a. • organ egzekucyjny nie powinien kwestionować przyjętych przez rzeczoznawcę metod wyceny.

Skład orzekający

Mirosław Surma

przewodniczący

Magdalena Chraniuk-Stępniak

sprawozdawca

Magdalena Stępniak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ważność postępowania egzekucyjnego z nieruchomości i konieczność zapewnienia czynnego udziału wszystkim uczestnikom, w tym podmiotom z ujawnionymi roszczeniami w księgach wieczystych."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania egzekucyjnego z nieruchomości w administracji i ustalania kręgu uczestników.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak kluczowe jest prawidłowe ustalenie kręgu uczestników postępowania egzekucyjnego, a pominięcie nawet jednego podmiotu może skutkować uchyleniem całego postępowania. Jest to ważna lekcja dla organów administracji i przypomnienie o prawach stron.

Pominięcie jednego podmiotu w postępowaniu egzekucyjnym doprowadziło do uchylenia całej sprawy przez sąd.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst