I SA/Ke 435/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach, które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Naczelnika Świętokrzyskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Kielcach. Naczelnik odmówił przeprowadzenia wniosków dowodowych, w tym przesłuchania świadków w formie konfrontacji, w postępowaniu dotyczącym określenia VAT za lata 2019-2020. Strona wniosła zażalenie, które Dyrektor uznał za niedopuszczalne, powołując się na art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, zgodnie z którym na postanowienie o odmowie przeprowadzenia dowodów nie służy zażalenie, a można je kwestionować jedynie w odwołaniu od decyzji. Skarżący zarzucił naruszenie szeregu przepisów proceduralnych, w tym prawa do sądu i obrony, argumentując, że odmowa przeprowadzenia kluczowych dowodów uniemożliwia prawidłowe wyjaśnienie stanu faktycznego i stanowi arbitralne wykluczenie środków ochrony prawnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę. Sąd potwierdził, że zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej (art. 236 § 1, art. 237, art. 239), postanowienie o odmowie przeprowadzenia dowodów wydane w toku postępowania nie jest zaskarżalne zażaleniem, a jego zasadność może być podnoszona w odwołaniu od decyzji kończącej postępowanie. Sąd uznał, że Dyrektor prawidłowo stwierdził niedopuszczalność zażalenia, a skarżący nie został pozbawiony prawa do kwestionowania rozstrzygnięć organu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasady, że postanowienie o odmowie przeprowadzenia dowodów w postępowaniu podatkowym nie jest zaskarżalne zażaleniem, a jedynie w odwołaniu od decyzji.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu podatkowym; nie rozstrzyga merytorycznie kwestii dowodowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie organu podatkowego o odmowie przeprowadzenia wniosków dowodowych w toku postępowania podatkowego podlega zaskarżeniu zażaleniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odmowie przeprowadzenia wniosków dowodowych wydane w toku postępowania podatkowego nie podlega zaskarżeniu zażaleniem na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Przepisy Ordynacji podatkowej nie przewidują możliwości złożenia zażalenia na postanowienie o odmowie przeprowadzenia dowodów. Takie postanowienie nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Strona może kwestionować zasadność odmowy przeprowadzenia dowodów w ramach odwołania od decyzji kończącej postępowanie.
Czy odmowa przeprowadzenia wniosków dowodowych, które mogą mieć istotny wpływ na wynik sprawy, narusza prawo do sądu i prawo do obrony?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli strona ma możliwość kwestionowania tej odmowy w dalszym toku postępowania (w odwołaniu od decyzji).
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie został pozbawiony prawa do kwestionowania rozstrzygnięć organu w przedmiocie odmowy przeprowadzenia dowodów, ponieważ może to uczynić w odwołaniu od decyzji. Tym samym, mimo braku możliwości zaskarżenia postanowienia zażaleniem, nie doszło do naruszenia prawa do sądu i obrony.
Przepisy (8)
Główne
o.p. art. 228 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 236 § 1
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 239
Ordynacja podatkowa
o.p. art. 237
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o odmowie przeprowadzenia dowodów nie podlega zażaleniu na podstawie Ordynacji podatkowej. • Strona ma możliwość kwestionowania odmowy przeprowadzenia dowodów w odwołaniu od decyzji.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania (art. 7, 8, 77 § 1, 107 § 3 k.p.a.) przez niepodjęcie czynności niezbędnych do wyjaśnienia stanu faktycznego i możliwość poniesienia niepowetowanej szkody. • Błędne przyjęcie niedopuszczalności zażalenia na postanowienie mające istotny wpływ na przebieg i wynik postępowania. • Naruszenie zasad postępowania (art. 120, 121, 122 o.p.) poprzez odmowę zapewnienia czynnego udziału, zignorowanie zasady prawdy materialnej i pogłębiania zaufania. • Uniemożliwienie zebrania i rozpatrzenia pełnego materiału dowodowego (art. 187 § 1, 191 o.p.). • Naruszenie prawa do sądu i obrony (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, art. 6 EKPC) przez pozbawienie możliwości zakwestionowania decyzji procesowej.
Godne uwagi sformułowania
przepisy Ordynacji podatkowej nie przewidują możliwości zaskarżenia postanowienia o odmowie przeprowadzenia dodatkowych dowodów wnioskowanych przez stronę w drodze zażalenia • Postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji. • nie jest przy tym, co do zasady, związany zarzutami i wnioskami skargi
Skład orzekający
Magdalena Chraniuk-Stępniak
przewodniczący
Agnieszka Banach
członek
Magdalena Stępniak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że postanowienie o odmowie przeprowadzenia dowodów w postępowaniu podatkowym nie jest zaskarżalne zażaleniem, a jedynie w odwołaniu od decyzji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu podatkowym; nie rozstrzyga merytorycznie kwestii dowodowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu podatkowym – możliwości zaskarżania postanowień o odmowie przeprowadzenia dowodów. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego, choć mniej interesujące dla szerokiej publiczności.
“Czy odmowa dowodów w urzędzie skarbowym to koniec drogi? Sąd wyjaśnia, kiedy można się odwołać.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.