I SA/KE 411/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W. Ż. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 22 czerwca 2022 r., które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia skarżącego na wcześniejsze postanowienie dyrektora z dnia 8 lutego 2022 r. Postanowienie z 8 lutego 2022 r. przedłużało termin zakończenia postępowania prowadzonego wobec W. Ż. w sprawie uzupełnienia postanowienia z 14 grudnia 2021 r., które z kolei stwierdzało niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej (art. 140 § 1, art. 120, art. 237) oraz Konstytucji RP (art. 2), twierdząc, że postanowienie o przedłużeniu terminu było wadliwe i nie powinno być wydane bez podania rzeczywistych podstaw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę. Sąd uznał, że postanowienie z 8 lutego 2022 r., wydane na podstawie art. 140 § 1 Ordynacji podatkowej, nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie. Zgodnie z art. 237 Ordynacji podatkowej, na postanowienie, na które nie przysługuje zażalenie, strona może wnieść środek zaskarżenia jedynie w odwołaniu od decyzji końcowej. W związku z tym, organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność zażalenia na podstawie art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że kontrola formalnego aktu stwierdzającego niedopuszczalność zażalenia ogranicza się do zbadania jego zgodności z prawem, a zarzuty dotyczące przewlekłości postępowania czy rozstrzygnięć innych sądów nie mogą być przedmiotem oceny na tym etapie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zaskarżalności postanowień o przedłużeniu terminu zakończenia postępowania oraz dopuszczalności zażaleń.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o przedłużeniu terminu, które nie jest decyzją końcową.
Zagadnienia prawne (2)
Czy na postanowienie organu podatkowego o przedłużeniu terminu zakończenia postępowania służy zażalenie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, na postanowienie o przedłużeniu terminu zakończenia postępowania nie służy zażalenie zgodnie z Ordynacją podatkową.
Uzasadnienie
Ordynacja podatkowa nie przewiduje możliwości zaskarżenia postanowienia w przedmiocie wyznaczenia nowego terminu załatwienia sprawy w drodze zażalenia. Takie postanowienie można zaskarżyć jedynie w odwołaniu od decyzji końcowej.
Czy organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność zażalenia na postanowienie o przedłużeniu terminu zakończenia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność zażalenia.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, organ odwoławczy stwierdza niedopuszczalność zażalenia, gdy brak jest przedmiotu zaskarżenia lub gdy decyzja organu pierwszej instancji z mocy prawa nie podlega zaskarżeniu w drodze odwołania. W tym przypadku, brak przewidzianego prawem zażalenia na postanowienie o przedłużeniu terminu uzasadniał stwierdzenie jego niedopuszczalności.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Ordynacja podatkowa art. 140 § 1
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 237
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 228 § 1
Ordynacja podatkowa
Ordynacja podatkowa art. 239
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 1 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 1 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Na postanowienie o przedłużeniu terminu zakończenia postępowania podatkowego nie przysługuje zażalenie zgodnie z Ordynacją podatkową. • Postanowienie, na które nie przysługuje zażalenie, może być zaskarżone jedynie w odwołaniu od decyzji końcowej. • Organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność zażalenia na podstawie art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia art. 140 § 1 Ordynacji podatkowej w związku z art. 120 tej ustawy oraz art. 2 Konstytucji RP, dotyczące wadliwości postanowienia o przedłużeniu terminu. • Zarzuty dotyczące naruszenia zasady szybkości postępowania i zasady zaufania. • Argumentacja dotycząca przewlekłości postępowania i rozstrzygnięcia Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Możliwość wniesienia środka zaskarżenia musi zatem znajdować oparcie w konkretnym przepisie ustawy, z którego takie uprawnienie wynika. • Ustawodawca nie przewidział w Ordynacji podatkowej możliwości zaskarżenia postanowienia w przedmiocie wyznaczenia nowego terminu załatwienia sprawy. • Stwierdzenie zaś niedopuszczalności środka zaskarżenia czyni niedopuszczalnym odnoszenie się do zarzutów wniesionych tym środkiem. • Postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji. • Kontrola sądu administracyjnego ogranicza się do zbadania zgodności z prawem formalnego aktu, jakim jest właśnie postanowienie stwierdzające niedopuszczalność zażalenia.
Skład orzekający
Ewa Rojek
przewodniczący sprawozdawca
Magdalena Chraniuk-Stępniak
członek
Mirosław Surma
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zaskarżalności postanowień o przedłużeniu terminu zakończenia postępowania oraz dopuszczalności zażaleń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o przedłużeniu terminu, które nie jest decyzją końcową.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zaskarżaniem postanowień w postępowaniu podatkowym, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.