Orzeczenie · 2022-12-01

I SA/KE 411/22

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Miejsce
Kielce
Data
2022-12-01
NSApodatkoweŚredniawsa
postępowanie podatkowezażalenieniedopuszczalnośćterminprzedłużenie terminuOrdynacja podatkowasąd administracyjny

Sprawa dotyczyła skargi W. Ż. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 22 czerwca 2022 r., które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia skarżącego na wcześniejsze postanowienie dyrektora z dnia 8 lutego 2022 r. Postanowienie z 8 lutego 2022 r. przedłużało termin zakończenia postępowania prowadzonego wobec W. Ż. w sprawie uzupełnienia postanowienia z 14 grudnia 2021 r., które z kolei stwierdzało niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej (art. 140 § 1, art. 120, art. 237) oraz Konstytucji RP (art. 2), twierdząc, że postanowienie o przedłużeniu terminu było wadliwe i nie powinno być wydane bez podania rzeczywistych podstaw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę. Sąd uznał, że postanowienie z 8 lutego 2022 r., wydane na podstawie art. 140 § 1 Ordynacji podatkowej, nie jest postanowieniem, na które służy zażalenie. Zgodnie z art. 237 Ordynacji podatkowej, na postanowienie, na które nie przysługuje zażalenie, strona może wnieść środek zaskarżenia jedynie w odwołaniu od decyzji końcowej. W związku z tym, organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność zażalenia na podstawie art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że kontrola formalnego aktu stwierdzającego niedopuszczalność zażalenia ogranicza się do zbadania jego zgodności z prawem, a zarzuty dotyczące przewlekłości postępowania czy rozstrzygnięć innych sądów nie mogą być przedmiotem oceny na tym etapie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zaskarżalności postanowień o przedłużeniu terminu zakończenia postępowania oraz dopuszczalności zażaleń.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o przedłużeniu terminu, które nie jest decyzją końcową.

Zagadnienia prawne (2)

Czy na postanowienie organu podatkowego o przedłużeniu terminu zakończenia postępowania służy zażalenie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, na postanowienie o przedłużeniu terminu zakończenia postępowania nie służy zażalenie zgodnie z Ordynacją podatkową.

Uzasadnienie

Ordynacja podatkowa nie przewiduje możliwości zaskarżenia postanowienia w przedmiocie wyznaczenia nowego terminu załatwienia sprawy w drodze zażalenia. Takie postanowienie można zaskarżyć jedynie w odwołaniu od decyzji końcowej.

Czy organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność zażalenia na postanowienie o przedłużeniu terminu zakończenia postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność zażalenia.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, organ odwoławczy stwierdza niedopuszczalność zażalenia, gdy brak jest przedmiotu zaskarżenia lub gdy decyzja organu pierwszej instancji z mocy prawa nie podlega zaskarżeniu w drodze odwołania. W tym przypadku, brak przewidzianego prawem zażalenia na postanowienie o przedłużeniu terminu uzasadniał stwierdzenie jego niedopuszczalności.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej stwierdzające niedopuszczalność zażalenia.

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Ordynacja podatkowa art. 140 § 1

Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 237

Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 228 § 1

Ordynacja podatkowa

Ordynacja podatkowa art. 239

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 1 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 1 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Na postanowienie o przedłużeniu terminu zakończenia postępowania podatkowego nie przysługuje zażalenie zgodnie z Ordynacją podatkową. • Postanowienie, na które nie przysługuje zażalenie, może być zaskarżone jedynie w odwołaniu od decyzji końcowej. • Organ odwoławczy prawidłowo stwierdził niedopuszczalność zażalenia na podstawie art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia art. 140 § 1 Ordynacji podatkowej w związku z art. 120 tej ustawy oraz art. 2 Konstytucji RP, dotyczące wadliwości postanowienia o przedłużeniu terminu. • Zarzuty dotyczące naruszenia zasady szybkości postępowania i zasady zaufania. • Argumentacja dotycząca przewlekłości postępowania i rozstrzygnięcia Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

Możliwość wniesienia środka zaskarżenia musi zatem znajdować oparcie w konkretnym przepisie ustawy, z którego takie uprawnienie wynika. • Ustawodawca nie przewidział w Ordynacji podatkowej możliwości zaskarżenia postanowienia w przedmiocie wyznaczenia nowego terminu załatwienia sprawy. • Stwierdzenie zaś niedopuszczalności środka zaskarżenia czyni niedopuszczalnym odnoszenie się do zarzutów wniesionych tym środkiem. • Postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji. • Kontrola sądu administracyjnego ogranicza się do zbadania zgodności z prawem formalnego aktu, jakim jest właśnie postanowienie stwierdzające niedopuszczalność zażalenia.

Skład orzekający

Ewa Rojek

przewodniczący sprawozdawca

Magdalena Chraniuk-Stępniak

członek

Mirosław Surma

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zaskarżalności postanowień o przedłużeniu terminu zakończenia postępowania oraz dopuszczalności zażaleń."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zażalenia na postanowienie o przedłużeniu terminu, które nie jest decyzją końcową.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z zaskarżaniem postanowień w postępowaniu podatkowym, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst