Orzeczenie · 2023-10-26

I SA/Ke 374/23

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach

Miejsce

Kielcach

Data

2023-10-26

NSAAdministracyjneŚredniawsa

postępowanie egzekucyjnezajęcieuchylenie zajęciaakt administracyjnypodstawa prawnaKPAu.p.e.a.WSAodmowa wszczęcia postępowania

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi W. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia zajęcia egzekucyjnego. Skarżący kwestionował odmowę wszczęcia postępowania, argumentując, że uchylenie zajęcia nie jest równoznaczne z zakończeniem postępowania egzekucyjnego i powinno skutkować wydaniem postanowienia lub decyzji wraz z uzasadnieniem i rozliczeniem finansowym. Organy administracji uznały, że ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie przewiduje wydania postanowienia ani decyzji w przypadku uchylenia zajęcia, a jedynie zawiadomienie o tym fakcie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że wszelkie działania administracji muszą mieć podstawę prawną, a przepisy dotyczące uchylenia czynności egzekucyjnej (art. 54b u.p.e.a.) nie przewidują wydania aktu administracyjnego, a jedynie zawiadomienia. W związku z tym, żądanie skarżącego o wydanie postanowienia/decyzji w sprawie uchylenia zajęcia nie mogło zostać uwzględnione z powodu braku podstawy prawnej, co stanowiło "inną uzasadnioną przyczynę" odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 K.p.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących uchylenia czynności egzekucyjnych w administracji oraz stosowania art. 61a K.p.a. w kontekście braku podstawy prawnej do wydania aktu administracyjnego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia zajęcia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Zagadnienia prawne (2)

Czy uchylenie czynności egzekucyjnej w postępowaniu egzekucyjnym w administracji wymaga wydania postanowienia lub decyzji administracyjnej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uchylenie czynności egzekucyjnej nie wymaga wydania postanowienia lub decyzji administracyjnej, a jedynie zawiadomienia zobowiązanego i dłużnika zajętej wierzytelności.

Uzasadnienie

Przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 54b) nie przewidują wydania aktu administracyjnego w przypadku uchylenia czynności egzekucyjnej. Zawiadomienie o uchyleniu jest czynnością materialno-techniczną. Brak jest podstawy prawnej do wydania postanowienia lub decyzji w tej sprawie, co stanowi "inną uzasadnioną przyczynę" odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a K.p.a.

Czy odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a K.p.a. może nastąpić z powodu braku podstawy prawnej do wydania żądanego aktu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, brak podstawy prawnej do wydania żądanego aktu administracyjnego stanowi "inną uzasadnioną przyczynę" uzasadniającą odmowę wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 K.p.a.

Uzasadnienie

Artykuł 61a § 1 K.p.a. dopuszcza odmowę wszczęcia postępowania z "innych uzasadnionych przyczyn", do których zalicza się sytuacje, gdy nie ma podstawy materialnoprawnej do rozpatrzenia żądania w trybie administracyjnym lub gdy uprawnienia wynikają z mocy samego prawa. Brak podstawy prawnej do wydania postanowienia lub decyzji w sprawie uchylenia zajęcia egzekucyjnego jest taką przyczyną.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia zajęcia egzekucyjnego.

Przepisy (12)

Główne

u.p.e.a. art. 54 b § 1, 2, 3, 4

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Dz.U. 2022 poz 479

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Dz.U. 2023 poz 1634

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

K.p.a. art. 61a § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 18

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 17 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

K.p.a. art. 61 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 104 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 156 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

K.p.a. art. 127 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uchylenie czynności egzekucyjnej nie wymaga wydania postanowienia lub decyzji administracyjnej, a jedynie zawiadomienia. • Brak podstawy prawnej do wydania żądanego aktu administracyjnego stanowi "inną uzasadnioną przyczynę" odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a K.p.a.

Odrzucone argumenty

Uchylenie zajęcia środków/rachunków bankowych jest czynnością administracyjnoprawną, która powinna skutkować wydaniem postanowienia/decyzji. • Organy nie przedstawiły "innych uzasadnionych przyczyn" uzasadniających odmowę wszczęcia postępowania. • Zakończenie postępowania egzekucyjnego jest odrębne od uchylenia zajęcia i wymaga wydania postanowienia o zakończeniu egzekucji.

Godne uwagi sformułowania

uchylenie czynności egzekucyjnej nie jest aktem administracyjnym • brak podstawy prawnej do wydania postanowienia lub decyzji w sprawie uchylenia czynności egzekucyjnej • inne uzasadnione przyczyny

Skład orzekający

Agnieszka Banach

przewodniczący

Andrzej Mącznik

sprawozdawca

Magdalena Chraniuk-Stępniak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uchylenia czynności egzekucyjnych w administracji oraz stosowania art. 61a K.p.a. w kontekście braku podstawy prawnej do wydania aktu administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchylenia zajęcia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu egzekucyjnym, która może mieć znaczenie dla osób objętych tym postępowaniem. Wyjaśnia, kiedy organ ma obowiązek wydać akt administracyjny, a kiedy wystarczy zawiadomienie.

“Czy uchylenie zajęcia wymaga postanowienia? WSA wyjaśnia!”

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane przepisy

k.p.a. art. 61a p.p.s.a. art. 151 u.p.e.a. art. 54 k.p.a. art. 104 k.p.a. art. 127 k.p.a. art. 156 k.p.a. art. 61 p.p.s.a. art. 134 u.p.e.a. art. 17 u.p.e.a. art. 18

Powiązane tematy

postępowanie egzekucyjne zajęcie uchylenie zajęcia akt administracyjny podstawa prawna KPA u.p.e.a.WSA odmowa wszczęcia postępowania

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst