I SA/Ke 355/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę W. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Burmistrza odmawiającą umorzenia zaległości w opłatach za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Skarżący powoływał się na trudną sytuację materialną, niedostatek, problemy zdrowotne oraz konieczność spłaty kredytów. Organy administracji, a następnie sąd, uznały, że mimo trudnej sytuacji finansowej skarżącego, nie zaistniały przesłanki do umorzenia zaległości zgodnie z art. 67a § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że umorzenie jest instytucją nadzwyczajną, wymagającą wykazania ważnego interesu podatnika lub interesu publicznego, a sama trudna sytuacja materialna, w tym spłata zobowiązań cywilnoprawnych, nie jest wystarczającą podstawą, zwłaszcza gdy zaległość jest niewielka (81 zł), a dochód z emerytury wystarcza na podstawowe potrzeby. Sąd zaznaczył, że zobowiązania cywilnoprawne nie mają pierwszeństwa przed zobowiązaniami publicznoprawnymi i ich spłata nie może stanowić przesłanki do umorzenia opłat. Oddalono skargę, przyznając jednocześnie wynagrodzenie pełnomocnikowi z urzędu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia ważnego interesu podatnika w kontekście umarzania zaległości, zwłaszcza w przypadku zobowiązań cywilnoprawnych i niewielkich kwot zaległości.
Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki opłat za gospodarowanie odpadami, ale ogólne zasady dotyczące umorzenia mają szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy trudna sytuacja materialna podatnika, w tym konieczność spłaty zobowiązań cywilnoprawnych, stanowi wystarczającą podstawę do umorzenia zaległości w opłatach za gospodarowanie odpadami komunalnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, trudna sytuacja materialna, w tym konieczność spłaty kredytów, nie stanowi wystarczającej podstawy do umorzenia zaległości, jeśli nie wykazano istnienia ważnego interesu podatnika lub interesu publicznego, a zaległość jest niewielka i dochód wystarcza na podstawowe potrzeby.
Uzasadnienie
Umorzenie jest instytucją nadzwyczajną. Ważny interes podatnika wymaga wykazania nadzwyczajnych okoliczności zagrażających egzystencji, a nie jedynie trudności finansowych czy skutków własnych decyzji. Zobowiązania cywilnoprawne nie mają pierwszeństwa przed publicznoprawnymi.
Czy sąd administracyjny może badać wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w ramach skargi na decyzję odmawiającą umorzenia zaległości?
Odpowiedź sądu
Nie, przedmiotem kontroli sądu w takiej sprawie nie jest wysokość należnej opłaty, gdyż kwestionowanie jej byłoby możliwe w innym postępowaniu.
Uzasadnienie
Sądowa kontrola w sprawie umorzenia dotyczy legalności decyzji odmawiającej ulgi, a nie zasadności samej opłaty.
Przepisy (10)
Główne
o.p. art. 67a § par. 1 pkt 3
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Przepis ten stanowi podstawę do umorzenia zaległości podatkowych w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym, w ramach uznania administracyjnego.
o.p. art. 151
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Przepis dotyczący oddalenia skargi przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
u.u.c.p.g. art. 6 § ust. 12
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
Przepis ten stanowi odesłanie do stosowania przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie umarzania zaległości w opłatach za odbiór odpadów komunalnych.
o.p. art. 191
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Zasada swobodnej oceny dowodów.
o.p. art. 122
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Zasada prawdy obiektywnej.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przesłanki uchylenia decyzji przez sąd administracyjny.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kognicji sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 250 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący przyznania kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Dz. U. z 2024 r. poz. 763
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 maja 2024 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu
Podstawa prawna do ustalenia wynagrodzenia pełnomocnika z urzędu.
Konst. RP art. 84
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Obowiązek ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Trudna sytuacja materialna i zdrowotna skarżącego nie spełnia kryteriów ważnego interesu podatnika. • Konieczność spłaty kredytów nie może stanowić podstawy do umorzenia zaległości podatkowych. • Niewielka kwota zaległości (81 zł) nie uzasadnia umorzenia. • Umorzenie zaległości naruszałoby zasadę sprawiedliwości podatkowej wobec innych podatników. • Interes publiczny przemawia za terminowym regulowaniem zobowiązań publicznoprawnych.
Odrzucone argumenty
Trudna sytuacja materialna i zdrowotna skarżącego uzasadnia umorzenie zaległości. • Wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami jest niewspółmierna do ilości odpadów. • Posiadanie orzeczenia o niepełnosprawności powinno być uwzględnione.
Godne uwagi sformułowania
instytucja umorzenia należności ma służyć wsparciu podmiotów, dla których zaplata należności publicznoprawnych prowadzi do zagrożenia ich bytu. • Instytucja ta nie służy natomiast temu, by podmioty mogły uchronić swój majątek przed jego uszczupleniem, czy też do zlikwidowania negatywnych finansowo skutków podjętych przez podatnika decyzji. • konieczność spłaty zobowiązań cywilnoprawnych nie korzysta z pierwszeństwa zaspokojenia przed zobowiązaniami publicznoprawnymi. • Aprobowanie takiej sytuacji byłoby nieuprawnionym uprzywilejowywaniem podmiotów prawa cywilnego kosztem Skarbu Państwa, czyli kosztem ogółu obywateli. • Umorzenie skarżącemu zaległości z tytułu ww. opłaty naruszałoby zasadę sprawiedliwości podatkowej - zwłaszcza wobec tych osób, którzy będąc niejednokrotnie w trudnej sytuacji bytowej w sposób terminowy i prawidłowy regulują swoje zobowiązania.
Skład orzekający
Magdalena Chraniuk-Stępniak
przewodniczący
Agnieszka Banach
członek
Andrzej Mącznik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia ważnego interesu podatnika w kontekście umarzania zaległości, zwłaszcza w przypadku zobowiązań cywilnoprawnych i niewielkich kwot zaległości."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy konkretnego stanu faktycznego i specyfiki opłat za gospodarowanie odpadami, ale ogólne zasady dotyczące umorzenia mają szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje powszechny problem trudności finansowych i dylematów związanych z płaceniem rachunków, jednocześnie pokazując granice uznania administracyjnego i zasady sprawiedliwości podatkowej.
“Czy spłacasz kredyty? To może być przeszkoda w umorzeniu zaległości za śmieci.”
Dane finansowe
WPS: 81 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.