I SA/KE 354/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał sprawę ze skargi Gminy C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K. w przedmiocie określenia Gminie C. podatku od towarów i usług za grudzień 2009 r. oraz miesiące od stycznia do grudnia 2010 r. Istotą sporu było rozstrzygnięcie kwestii oprocentowania niewypłaconych w terminie kwot nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, liczonego za okres od dnia upływu terminu na ich zwrot do dnia przekazania tych środków na rachunek bankowy gminy. Gmina argumentowała, że nadpłaty powstały w wyniku wyroku TSUE C-276/14 i powinny podlegać oprocentowaniu na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym za okres opóźnienia organu w zwrocie środków. Organy podatkowe odmawiały oprocentowania za okres po 30 dniach od publikacji wyroku TSUE, powołując się na art. 78 § 5 Ordynacji podatkowej. Sąd pierwszej instancji początkowo oddalił skargę, uznając, że wyrok TSUE wyczerpująco reguluje kwestię oprocentowania. Po rozpoznaniu skargi kasacyjnej przez NSA i skierowaniu pytania prejudycjalnego do TSUE, Sąd kasacyjny uchylił wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. TSUE w wyroku C-322/22 stwierdził, że ograniczenie oprocentowania jest sprzeczne z zasadą skuteczności i lojalnej współpracy. W ponownym rozpoznaniu sprawy, WSA w Kielcach, związany wykładnią NSA i wyrokiem TSUE, uchylił zaskarżoną decyzję, przyznając Gminie prawo do oprocentowania za cały okres opóźnienia zwrotu środków, od dnia upływu terminu zwrotu do dnia faktycznego przekazania pieniędzy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie prawa podatników do pełnego oprocentowania nadpłat powstałych w wyniku orzeczeń TSUE, nawet w przypadku opóźnienia organów podatkowych w zwrocie środków.
Dotyczy spraw związanych z nadpłatami VAT powstałymi w wyniku orzeczeń TSUE i opóźnieniami organów w ich zwrocie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy podatnikowi przysługuje oprocentowanie nadpłaty podatku od towarów i usług za okres po upływie 30 dni od publikacji wyroku TSUE, jeśli wniosek o zwrot został złożony po tym terminie, a organ podatkowy opóźnił się ze zwrotem środków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, podatnikowi przysługuje oprocentowanie za cały okres opóźnienia zwrotu środków, nawet jeśli wniosek został złożony po 30 dniach od publikacji wyroku TSUE, a organ podatkowy nie dokonał zwrotu w ustawowym terminie.
Uzasadnienie
Wyrok TSUE C-322/22 stwierdził, że ograniczenie oprocentowania nadpłaty do 30 dni od publikacji wyroku TSUE, gdy wniosek złożono po tym terminie, jest sprzeczne z zasadą skuteczności i lojalnej współpracy. Oprocentowanie ma rekompensować utratę możliwości dysponowania środkami przez podatnika.
Czy przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące oprocentowania nadpłat powstałych w wyniku orzeczenia TSUE (art. 78 § 5) wykluczają możliwość zastosowania ogólnych przepisów dotyczących oprocentowania nadpłat (art. 78 § 1, 3, 4) w przypadku opóźnienia organu w zwrocie środków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy art. 78 § 5 Ordynacji podatkowej nie wykluczają możliwości zastosowania ogólnych przepisów dotyczących oprocentowania nadpłat w przypadku opóźnienia organu w zwrocie środków, zwłaszcza gdy TSUE uznał takie ograniczenie za sprzeczne z prawem UE.
Uzasadnienie
TSUE w wyroku C-322/22 wskazał, że zasady wypłaty odsetek nie powinny prowadzić do pozbawienia podatnika stosownego odszkodowania za utratę możliwości dysponowania środkami, co oznacza, że oprocentowanie powinno obejmować cały okres od zapłaty do zwrotu.
Przepisy (18)
Główne
O.p. art. 78 § 5
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 190
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności radcy prawnego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 14 § 1
O.p. art. 78 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 78 § 3
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 78 § 4
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 77 § 1
Ordynacja podatkowa
O.p. art. 75 § 3
Ordynacja podatkowa
u.p.t.u. art. 87 § 7
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 87 § 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
O.p. art. 74 § 1
Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
TUE art. 4 § 3
Traktat o Unii Europejskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Gminie przysługuje oprocentowanie nadpłat VAT za cały okres opóźnienia zwrotu środków przez organ podatkowy, niezależnie od terminu złożenia wniosku po publikacji wyroku TSUE. • Ograniczenie oprocentowania nadpłaty do 30 dni od publikacji wyroku TSUE, gdy wniosek złożono po tym terminie, jest sprzeczne z prawem UE (zasada skuteczności i lojalnej współpracy).
Odrzucone argumenty
Organy podatkowe argumentowały, że oprocentowanie nadpłat powstałych w wyniku wyroku TSUE jest ograniczone do 30 dni od publikacji wyroku, zgodnie z art. 78 § 5 Ordynacji podatkowej, a dalsze oprocentowanie nie przysługuje.
Godne uwagi sformułowania
zasadę skuteczności w związku z zasadą lojalnej współpracy należy interpretować w ten sposób, że stoi ona na przeszkodzie uregulowaniu krajowemu, które [...] ogranicza oprocentowanie nadpłaty należnej danemu podatnikowi do trzydziestego dnia po tej publikacji, a nawet wyklucza wszelkie oprocentowanie w przypadku, gdy owa nadpłata została poniesiona przez podatnika po upływie tego trzydziestego dnia. • każdy podmiot podlegający władztwu administracyjnemu, na który organ krajowy nałożył obowiązek zapłaty opłaty, należności celnej, podatku lub innej należności z naruszeniem prawa Unii, ma na mocy tego prawa prawo do uzyskania od danego państwa członkowskiego nie tylko zwrotu nienależnie otrzymanej kwoty pieniężnej, ale także uzyskania wypłaty odsetek mających na celu zrekompensowanie braku dostępności tej kwoty.
Skład orzekający
Agnieszka Banach
przewodniczący sprawozdawca
Beata Ziomek
sędzia
Magdalena Stępniak
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawa podatników do pełnego oprocentowania nadpłat powstałych w wyniku orzeczeń TSUE, nawet w przypadku opóźnienia organów podatkowych w zwrocie środków."
Ograniczenia: Dotyczy spraw związanych z nadpłatami VAT powstałymi w wyniku orzeczeń TSUE i opóźnieniami organów w ich zwrocie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia oprocentowania nadpłat VAT po wyrokach TSUE i pokazuje, jak orzecznictwo unijne wpływa na polskie prawo podatkowe oraz jak sądy administracyjne interpretują te przepisy w kontekście ochrony praw podatników.
“Czy opóźnienie urzędu skarbowego w zwrocie VAT może kosztować go dodatkowe odsetki? Kluczowa decyzja TSUE i NSA.”
Dane finansowe
WPS: 147 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.