I SA/Ke 348/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KielcachKielcach2025-09-15
NSAubezpieczenia społeczneNiskawsa
składka zdrowotnaZUSKRUSprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymibraki formalneodrzucenie skargipostanowienieubezpieczenie społeczne rolników

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, polegających na braku wskazania zaskarżonego aktu lub czynności.

Skarżący W. S. wniósł skargę dotyczącą obowiązku opłacenia składki zdrowotnej, opisując swoją sytuację związaną z pobieraniem emerytury z KRUS i prowadzeniem działalności gospodarczej. Organ rentowy wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na brak precyzyjnego określenia zaskarżonego aktu. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych, jednak skarżący nie wskazał zaskarżonej decyzji ani czynności. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę W. S. w przedmiocie obowiązku opłacenia składki zdrowotnej. Skarżący opisał swoją sytuację, wskazując na pobieranie emerytury z KRUS i prowadzenie działalności gospodarczej od 1 marca 2024 r. Skarga została skierowana przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K.. Organ rentowy wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że nie wskazano w niej konkretnego aktu organu rentowego, ani żadnego działania czy bezczynności. Sąd, działając na podstawie art. 57 § 1 pkt 1 P.p.s.a., wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, wyznaczając termin 7 dni od doręczenia wezwania. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 18 sierpnia 2025 r. Skarżący nie uzupełnił jednak braków formalnych w wyznaczonym terminie. W związku z tym, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę, wskazując, że nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, a skarżący nie wskazał jednoznacznie przedmiotu skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, w tym braku wskazania zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga powinna zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności.

Ustawa o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak wskazania przez skarżącego konkretnej zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności.

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności

Skład orzekający

Magdalena Chraniuk-Stępniak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do WSA, w szczególności wymogi formalne dotyczące wskazania przedmiotu zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku formalnego skargi i nie rozstrzyga merytorycznych kwestii związanych ze składkami zdrowotnymi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co nie czyni jej szczególnie interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
I SA/Ke 348/25 - Postanowienie WSA w Kielcach
Data orzeczenia
2025-09-15
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-08-11
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Sędziowie
Magdalena Chraniuk-Stępniak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 3, i par. 3, art. 57 par. 1 pkt 1,
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak po rozpoznaniu 15 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. w przedmiocie obowiązku opłacenia składki zdrowotnej postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
W. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę w przedmiocie obowiązku opłacenia składki zdrowotnej. W treści pisma wskazał, że składa skargę przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K.. W jej uzasadnieniu opisał sytuację osobistą, w tym podał, że pobiera emeryturę z KRUS. Nadto wyjaśnił, że 1 marca 2024 r. założył działalność gospodarczą, co zgłosił do terenowego oddziału KRUS w P.. Wskazał na ustawę z 28 kwietnia 2022 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, która w jego ocenie umożliwia dalsze podleganie w KRUS w razie podjęcia działalności gospodarczej. W załączeniu skargi przedstawił kopię pisma ZUS z 23 lipca 2024 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Uzasadniając zajęte stanowisko procesowe organ wyjaśnił, że w treści skargi nie wskazano konkretnie żadnego aktu (decyzji) organu rentowego, ani jakiegokolwiek działania czy bezczynności. Nadmienił, że po 18 grudnia 2006 r. organ rentowy nie prowadził żadnego postępowania administracyjnego wobec W. S. i nie wydawał wobec skarżącego żadnych decyzji.
Zarządzeniem z 12 sierpnia, skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego złożonej skargi przez wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 18 sierpnia 2025 r.
W wyznaczonym terminie tj. do dnia 25 sierpnia 2025 r. skarżący nie uzupełnił ww. braku formalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Natomiast według art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności.
W niniejszej sprawie skarżący w treści skargi nie wymienił konkretnie żadnego aktu podając jedynie, że sprzeciwia się postępowaniu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w K.. Do skargi załączył natomiast decyzję Prezesa KRUS z dnia 19 lutego 2018 r. Stąd koniecznym stało się wezwanie skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jednoznaczne określenie jej przedmiotu.
Wymieniony brak formalny skargi nie został uzupełniony w zakreślonym terminie – skarżący nie wskazał, jakiej decyzji, postanowienia lub innego aktu czy czynności dotyczy skarga, pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o konsekwencjach prawnych niezastosowania się do wezwania.
Z uwagi na powyższe, należało orzec jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI