I SA/KE 344/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach, która utrzymała w mocy decyzję o skierowaniu go na badania lekarskie w celu ustalenia przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Podstawą decyzji była opinia sądowo-psychiatryczna sporządzona w toku postępowania karnego, która stwierdziła u skarżącego cechy nieprawidłowej struktury osobowości, zmiany charakterologiczne spowodowane urazami głowy i intoksykacją alkoholową, a także uzależnienie od alkoholu. Organ administracji uznał, że te ustalenia stanowią uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierowcy, zgodnie z ustawą o kierujących pojazdami. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, twierdząc, że opinia biegłych dotyczyła cech charakteru, a nie schorzeń mających wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego, oraz że brak jest tożsamości przedmiotowej ze sprawą karną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę. Sąd uznał, że cechy osobowości i uzależnienie od alkoholu, stwierdzone w wiarygodnej opinii biegłych, mogą wpływać na zdolność bezpiecznego prowadzenia pojazdów i stanowią wystarczającą podstawę do skierowania na badania lekarskie. Sąd podkreślił, że decyzja o skierowaniu na badania nie przesądza o cofnięciu uprawnień, a jedynie ma na celu wyjaśnienie wątpliwości. Sąd odrzucił również zarzuty proceduralne, wskazując na brak wykazania wpływu ewentualnych uchybień na wynik sprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie skierowania kierowcy na badania lekarskie w oparciu o opinię sądowo-psychiatryczną dotyczącą cech osobowości i uzależnienia od alkoholu, nawet jeśli nie stwierdzono konkretnych jednostek chorobowych.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie opinia biegłych w postępowaniu karnym stała się podstawą do wszczęcia postępowania administracyjnego. Interpretacja 'uzasadnionych zastrzeżeń' może być różnie stosowana w zależności od konkretnych okoliczności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cechy osobowości i stwierdzone uzależnienie od alkoholu, udokumentowane opinią sądowo-psychiatryczną w toku postępowania karnego, stanowią uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierowcy, uzasadniające skierowanie go na badania lekarskie w celu ustalenia przeciwwskazań do kierowania pojazdami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cechy nieprawidłowej struktury osobowości oraz uzależnienie od alkoholu, stwierdzone w wiarygodnej opinii biegłych, mogą wpływać na zdolność bezpiecznego prowadzenia pojazdów i stanowią uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierowcy, uzasadniające skierowanie go na badania lekarskie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że opinia biegłych psychiatrów, stwierdzająca u kierowcy cechy nieprawidłowej osobowości i uzależnienie od alkoholu, stanowi wiarygodną podstawę do skierowania go na badania lekarskie. Sąd podkreślił, że stan psychiczny i emocjonalny kierowcy, w tym cechy charakteru i uzależnienia, mają wpływ na bezpieczeństwo w ruchu drogowym, a decyzja o skierowaniu na badania ma charakter profilaktyczny i nie przesądza o istnieniu przeciwwskazań.
Czy naruszenie przepisów postępowania, w szczególności art. 10 k.p.a. (brak możliwości zapoznania się z materiałem dowodowym i wypowiedzenia się co do niego), miało wpływ na wynik sprawy, jeśli skarżący nie wykazał konkretnych konsekwencji tego naruszenia dla wyniku sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie art. 10 k.p.a. nie stanowi podstawy do uchylenia decyzji, jeśli strona nie wykaże, że miało ono wpływ na wynik sprawy, np. poprzez uniemożliwienie podjęcia konkretnej czynności procesowej lub przedstawienia istotnych argumentów.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarżący nie wykazał, w jaki sposób niezawiadomienie go o możliwości zapoznania się z materiałem dowodowym wpłynęło na wynik sprawy. Podkreślono, że materiał dowodowy (opinia biegłych) był znany skarżącemu, a strona musi wykazać konkretne negatywne konsekwencje naruszenia przepisów proceduralnych dla wyniku sprawy.
Przepisy (13)
Główne
u.k.p. art. 75 § ust. 1 pkt 5
Ustawa o kierujących pojazdami
Badaniu lekarskiemu podlega osoba posiadająca prawo jazdy, jeżeli istnieją uzasadnione i poważne zastrzeżenia co do stanu jej zdrowia.
u.k.p. art. 99 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o kierujących pojazdami
Starosta wydaje decyzję administracyjną o skierowaniu kierowcy na badanie lekarskie, jeżeli istnieją uzasadnione zastrzeżenia co do jego stanu zdrowia.
Pomocnicze
u.k.p. art. 99 § ust. 2 pkt 1 lit. a
Ustawa o kierujących pojazdami
k.p.a. art. 182
Kodeks postępowania administracyjnego
Żądanie wszczęcia postępowania administracyjnego przez prokuratora jest wiążące dla organu.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu.
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opinia sądowo-psychiatryczna stwierdzająca cechy nieprawidłowej osobowości i uzależnienie od alkoholu stanowi uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierowcy. • Stan psychiczny i emocjonalny kierowcy, w tym cechy charakteru i uzależnienia, mają wpływ na bezpieczeństwo w ruchu drogowym. • Decyzja o skierowaniu na badania lekarskie ma charakter profilaktyczny i nie przesądza o istnieniu przeciwwskazań. • Naruszenie art. 10 k.p.a. nie miało wpływu na wynik sprawy, gdyż skarżący nie wykazał konkretnych negatywnych konsekwencji.
Odrzucone argumenty
Brak uzasadnionych i poważnych zastrzeżeń co do stanu zdrowia skarżącego. • Opinia biegłych dotyczyła cech charakteru, a nie schorzeń mających wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego. • Brak tożsamości przedmiotowej ze sprawą karną. • Naruszenie art. 10 k.p.a. miało wpływ na wynik sprawy, uniemożliwiając czynny udział skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
cechy nieprawidłowej struktury osobowości powikłane zmianami charakterologicznymi, spowodowanymi najprawdopodobniej urazami głowy oraz wieloletnią intoksykacją alkoholową • uzależnienie od alkoholu nosi cechy zależności • uzasadnione zastrzeżenia co do stanu zdrowia • cel ustawy [...] jest zapewnienie maksymalnego bezpieczeństwa w ruchu drogowym • niezdolność kierowcy do prowadzenia pojazdu może być spowodowana nie tylko brakami fizycznymi czy umysłowymi, [...] ale także cechami charakteru dyskwalifikującymi daną osobę jako kierowcę • nie jest obojętne, czy kierowca potrafi powściągnąć emocje w sytuacjach stresowych
Skład orzekający
Magdalena Chraniuk-Stępniak
przewodniczący
Agnieszka Banach
sędzia
Andrzej Mącznik
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie skierowania kierowcy na badania lekarskie w oparciu o opinię sądowo-psychiatryczną dotyczącą cech osobowości i uzależnienia od alkoholu, nawet jeśli nie stwierdzono konkretnych jednostek chorobowych."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie opinia biegłych w postępowaniu karnym stała się podstawą do wszczęcia postępowania administracyjnego. Interpretacja 'uzasadnionych zastrzeżeń' może być różnie stosowana w zależności od konkretnych okoliczności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak opinia biegłych z postępowania karnego może wpłynąć na uprawnienia do kierowania pojazdami, nawet jeśli nie dotyczy bezpośrednio przepisów ruchu drogowego. Podkreśla znaczenie stanu psychicznego kierowcy dla bezpieczeństwa.
“Czy problemy z charakterem i alkohol mogą odebrać Ci prawo jazdy? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.