Orzeczenie · 2024-09-12

I SA/Ke 302/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Miejsce
Kielcach
Data
2024-09-12
NSAinneŚredniawsa
środki unijnedofinansowaniewniosekkryteria ocenywskaźniki projektuomyłka pisarskapostępowanie administracyjnekontrola sądowaFundusze Europejskie

Sprawa dotyczyła skargi gminy na informację Zarządu Województwa Świętokrzyskiego o nieuwzględnieniu protestu dotyczącego odrzucenia wniosku o dofinansowanie unijne. Wniosek został odrzucony z powodu niespełnienia kryterium merytorycznego dopuszczającego ogólnego nr 2, dotyczącego poprawności i adekwatności wskaźników projektu. Gmina wezwana do uzupełnień, poprawiła wartości wskaźnika "Roczna liczba użytkowników nowych lub zmodernizowanych placówek opieki nad dziećmi", jednak w załączonej tabeli suma dzieci po projekcie wyniosła 515, a nie 465 jak wskazała gmina. Gmina próbowała skorygować ten błąd pismem z 25 kwietnia 2024 r., twierdząc, że jest to oczywista omyłka pisarska. Instytucja Zarządzająca nie uwzględniła protestu, wskazując, że po złożeniu poprawek wniosek jest automatycznie kierowany do dalszej oceny i nie podlega edycji. Sąd administracyjny uznał, że błąd nie był oczywistą omyłką pisarską, ponieważ gmina sama przyporządkowała wartości i dostrzegła błąd dopiero po wezwaniu organu. Sąd podkreślił, że organ prawidłowo ocenił wniosek zgodnie z regulaminem konkursu, który wymaga przejrzystości, rzetelności i bezstronności. Oddalono skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja pojęcia "oczywistej omyłki pisarskiej" w kontekście wniosków o dofinansowanie unijne oraz zasady oceny wniosków przez instytucje zarządzające.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki oceny wniosków w ramach funduszy europejskich i procedury odwoławczej.

Zagadnienia prawne (2)

Czy błąd w wyliczeniu wartości wskaźnika projektu, popełniony przez wnioskodawcę i skorygowany po terminie, może być uznany za oczywistą omyłkę pisarską, która powinna zostać uwzględniona przez instytucję zarządzającą?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, błąd ten nie może być uznany za oczywistą omyłkę pisarską, ponieważ wnioskodawca sam przyporządkował wartości, a błąd został dostrzeżony dopiero po wezwaniu organu. Ponadto, po złożeniu poprawek wniosek jest automatycznie kierowany do dalszej oceny i nie podlega edycji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że błąd nie miał charakteru oczywistej omyłki pisarskiej, gdyż nie był natychmiast rozpoznawalny i wynikał z błędnego przyporządkowania wartości przez wnioskodawcę. Instytucja zarządzająca działała zgodnie z regulaminem, oceniając wniosek na podstawie dostępnych dokumentów po terminie.

Czy instytucja zarządzająca naruszyła zasady przejrzystości, rzetelności i bezstronności przy ocenie wniosku o dofinansowanie unijne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ocena wniosku została przeprowadzona w sposób prawidłowy, zgodny z prawem i regulaminem konkursu.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że instytucja zarządzała procesem zgodnie z art. 45 ustawy wdrożeniowej, zapewniając przejrzystość, rzetelność i bezstronność. Ocena wniosku była oparta na prawidłowo zinterpretowanych postanowieniach dokumentacji konkursowej, a błędy wnioskodawcy obciążały jego samego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę gminy na informację Zarządu Województwa o nieuwzględnieniu protestu dotyczącego odrzucenia wniosku o dofinansowanie.

Przepisy (11)

Główne

ustawa wdrożeniowa art. 45 § ust 1 i 2

Ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027

ustawa wdrożeniowa art. 73 § ust. 1 i ust. 8 pkt 1 lit. a i pkt 2

Ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § par 2

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

ustawa wdrożeniowa art. 1 § par 2

Ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027

ustawa wdrożeniowa art. 3 § par 1 i 3

Ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027

ustawa wdrożeniowa art. 6 § ust. 1 i 2

Ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027

ustawa wdrożeniowa art. 63

Ustawa o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027

Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju art. 26 § ust. 2

p.p.s.a.

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Błąd w wyliczeniu wskaźnika nie był oczywistą omyłką pisarską. • Instytucja zarządzająca działała zgodnie z regulaminem konkursu. • Ocena wniosku była przejrzysta, rzetelna i bezstronna. • Wnioskodawca ponosi odpowiedzialność za błędy w złożonej dokumentacji.

Odrzucone argumenty

Błąd w tabeli był oczywistą omyłką pisarską i powinien zostać uwzględniony. • Instytucja zarządzająca naruszyła zasady równego traktowania i przejrzystości. • Ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo.

Godne uwagi sformułowania

Nie można w takim przypadku domniemywać oczywistej omyłki pisarskiej • Ocena projektu już się rozpoczęła i złożone wyjaśnienia nie będą uwzględnione, gdyż byłoby to efektem wielokrotnie wprowadzanych poprawek. • Wszelkie kwestie niewyjaśnione działają na niekorzyść wnioskodawcy. • Nieprawidłowości muszą mieć charakter oczywisty, tzn. niebudzący wątpliwości, bezsporny, pewny. • Taka sytuacja nie miała zaś miejsca w sprawie. • Wnioskodawca nie może przerzucać odpowiedzialności za swoje działania (sporządzenie wniosku) na organ i następnie wskazywać na określone nieprawidłowości oceny. • Wszelkie błędy i wady dokumentacji obciążają wnioskodawcę i brak jest podstaw prawnych do żądania od instytucji zarządzających, czy pośredniczących aby interpretowały wątpliwości na korzyść wnioskodawcy.

Skład orzekający

Artur Adamiec

przewodniczący sprawozdawca

Magdalena Chraniuk-Stępniak

przewodniczący

Artur Adamiec

sprawozdawca

Andrzej Mącznik

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"oczywistej omyłki pisarskiej\" w kontekście wniosków o dofinansowanie unijne oraz zasady oceny wniosków przez instytucje zarządzające."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki oceny wniosków w ramach funduszy europejskich i procedury odwoławczej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje typowe problemy związane z aplikowaniem o środki unijne, w szczególności kwestię błędów we wnioskach i ich konsekwencji. Jest to ciekawe dla prawników zajmujących się funduszami europejskimi.

Błąd we wniosku o unijne dotacje: czy "oczywista omyłka" uratuje projekt?

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst