I SA/Ke 275/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę, ponieważ sprawa o tożsamej treści i stronach była już w toku.
Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Prezesa NFZ dotyczącą zawarcia umowy o świadczenia opieki zdrowotnej. Pełnomocnik organu wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że sprawa o identycznym przedmiocie i stronach jest już zarejestrowana w sądzie pod inną sygnaturą akt (I SA/Ke 136/25). Sąd uznał, że występuje stan sprawy w toku i na tej podstawie odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę M. M., M. M. i Ł. M. wspólników M. s.c. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 13 lutego 2025 r. w przedmiocie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Strona skarżąca wniosła skargę w dniu 10 maja 2025 r., podnosząc zarzuty dotyczące rozstrzygnięcia konkursowego w zakresie rehabilitacji leczniczej. Pełnomocnik organu wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa o tożsamym przedmiocie i stronach jest już w toku pod sygnaturą akt I SA/Ke 136/25. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że wniesienie kolejnej skargi w sprawie, która już się toczy, jest niedopuszczalne. Zgodnie z zasadą 'lis pendens', zakazane jest wszczynanie nowego postępowania, gdy sprawa pomiędzy tymi samymi stronami i o ten sam przedmiot jest już zarejestrowana w sądzie. W związku z tym, sąd odrzucił skargę i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy sprawa jest już w toku. Instytucja 'stanu sprawy w toku' (lis pendens) oznacza zakaz wszczynania nowego postępowania, aby uniknąć wydania sprzecznych orzeczeń i naruszenia zasady res iudicata. Tożsamość sprawy określa się przez identyczność elementów podmiotowych i przedmiotowych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd orzeka o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa o tożsamym przedmiocie i stronach jest już w toku postępowania sądowego (sygn. akt I SA/Ke 136/25).
Godne uwagi sformułowania
Instytucja 'stanu sprawy w toku' oznacza tzw. zawiśnięcie sprawy (lis pendens), polegające na zakazie wszczęcia nowego postępowania pomiędzy tymi samymi stronami i w tej samej sprawie. Istotą przedmiotowego uregulowania jest zatem wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz.
Skład orzekający
Agnieszka Banach
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady 'lis pendens' w postępowaniu sądowoadministracyjnym i konsekwencji jej naruszenia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy identyczna sprawa jest już w toku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy podstawowej zasady postępowania, co jest ważne dla prawników, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Ke 275/25 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2025-07-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-06-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Agnieszka Banach /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 652 Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy - PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par 1 pkt 4 oraz art. 232 par 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M., M. M. i Ł. M. wspólników M. s.c. w M. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 13 lutego 2025 r. nr 1/13/2025/ODW w przedmiocie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Uzasadnienie M. M., M. M. i Ł. M. wspólnicy M. s.c. (dalej: strona skarżąca) w dniu 19 marca 2025 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z 13 lutego 2025 r. nr 1/13/2025/ODW w przedmiocie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Sprawa została zarejestrowana w tut. sądzie pod sygn. akt I SA/Ke 136/25 i oczekuje na jej rozpoznanie. W treści skargi strona podniosła, że skarży decyzję z 13 lutego 2025 r., nr 1/13/2025/ODW, na mocy której Prezes NFZ nie uwzględnił odwołania od ogłoszonego rozstrzygnięcia konkursowego nr [...] w rodzaju świadczeń: rehabilitacja lecznicza w zakresie fizjoterapii domowej na terenie powiatu koneckiego. W dniu 10 maja 2025 r. strona skarżąca ponownie wniosła skargę do WSA w Kielcach na powyższą decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z 13 lutego 2025 r. nr 1/13/2025/ODW w przedmiocie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Sprawa została zarejestrowana w sądzie pod sygn. akt I SA/Ke 275/25. W treści skargi strona podniosła, że skarży decyzję z 13 lutego 2025 r., nr 1/13/2025/ODW, na mocy której Prezes NFZ nie uwzględnił odwołania od ww. rozstrzygnięcia konkursowego nr [...] w rodzaju świadczeń: rehabilitacja lecznicza w zakresie fizjoterapii domowej na terenie powiatu koneckiego. W odpowiedzi na skargę z 10 maja 2025 r. pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Instytucja "stanu sprawy w toku" oznacza tzw. zawiśnięcie sprawy (lis pendens), polegające na zakazie wszczęcia nowego postępowania pomiędzy tymi samymi stronami i w tej samej sprawie. Prowadzenie dwóch postępowań doprowadziłoby bowiem do wydania dwóch wyroków, z których jeden naruszałby zasadę res iudicata. Powstanie stanu sprawy w toku następuje na skutek wniesienia skargi do sądu administracyjnego. O jego istnieniu przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków, natomiast tożsamość przedmiotowa ma miejsce wówczas, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Stan sprawy w toku trwa aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. Istotą przedmiotowego uregulowania jest zatem wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz. Nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź o to samo działanie lub bezczynność, bądź przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji. W rozpoznawanym przypadku stwierdzić należy, że sprawa jest już w toku. W tej samej sprawie toczy się już postępowanie o sygn. akt I SA/Ke 136/25, zainicjowane skargą z 19 marca 2025 r., która oczekuje na rozpoznanie przez tut. Sąd. Zakres podmiotowy i przedmiotowy obu spraw jest tożsamy, albowiem dotyczy tych samych stron oraz identyczna też jest treść zaskarżonej decyzji. W konsekwencji skarga wniesiona w tej sprawie jest niedopuszczalna ze względu na toczące się postępowanie prowadzone na skutek złożenia tożsamej skargi w sprawie o sygn. akt I SA/Ke 136/25. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI