I SA/Ke 271/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę E. Spółki z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Kielcach, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w przedmiocie podatku od towarów i usług. Spółka kwestionowała zasadność nadania rygoru, zarzucając organom brak uprawdopodobnienia ryzyka niewykonania zobowiązania podatkowego. Sąd analizując sprawę, odwołał się do przepisów Ordynacji podatkowej (art. 239b), które pozwalają na nadanie rygoru decyzji nieostatecznej, gdy spełniona jest jedna z przesłanek (m.in. okres do przedawnienia krótszy niż 3 miesiące) i organ uprawdopodobni, że zobowiązanie nie zostanie wykonane. W niniejszej sprawie, termin płatności zobowiązań za I, II, III kwartał 2018 roku upływał z końcem 2023 roku, a decyzja została doręczona w listopadzie 2023 r. Złożenie odwołania w ostatnim dniu terminu, w połączeniu z czasem potrzebnym na rozpatrzenie sprawy przez organ odwoławczy, stwarzało realne ryzyko, że zobowiązanie nie zostanie wykonane przed upływem terminu przedawnienia. Sąd uznał, że okoliczność ta, wraz z faktem, że spółka nie uiściła dobrowolnie należności, stanowiła wystarczające uprawdopodobnienie ryzyka niewykonania zobowiązania. Sąd podkreślił, że nie można dopuścić, aby postępowanie odwoławcze stało się instrumentem prowadzącym do przedawnienia zobowiązania. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w sytuacji zbliżającego się terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, zwłaszcza w kontekście złożenia odwołania.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy termin przedawnienia jest krótszy niż 3 miesiące i złożono odwołanie. Nie dotyczy sytuacji, gdy inne przesłanki z art. 239b § 1 o.p. są podstawą nadania rygoru.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zbliżający się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego (krótszy niż 3 miesiące) w połączeniu ze złożeniem odwołania od decyzji nieostatecznej stanowi wystarczające uprawdopodobnienie ryzyka niewykonania zobowiązania podatkowego, uzasadniające nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zbliżający się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego (krótszy niż 3 miesiące) w połączeniu ze złożeniem odwołania od decyzji nieostatecznej stanowi wystarczające uprawdopodobnienie ryzyka niewykonania zobowiązania podatkowego, uzasadniające nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że złożenie odwołania w ostatnim dniu terminu, przy uwzględnieniu czasu niezbędnego do rozpatrzenia sprawy przez organ odwoławczy, stwarza realne ryzyko, że zobowiązanie nie zostanie wykonane przed upływem terminu przedawnienia. Nie można dopuścić, aby postępowanie odwoławcze stało się instrumentem prowadzącym do przedawnienia zobowiązania.
Czy w przypadku powołania się na przesłankę z art. 239b § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej (termin przedawnienia krótszy niż 3 miesiące), ocena uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania powinna uwzględniać sytuację majątkową podatnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w przypadku powołania się na przesłankę z art. 239b § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej, ocena uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania nie powinna uwzględniać sytuacji majątkowej podatnika, gdyż okoliczności te mają znaczenie jedynie przy innych przesłankach z art. 239b § 1 pkt 1-3.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że gdy okres do upływu terminu przedawnienia jest krótszy niż 3 miesiące, uprawdopodobnienie niewykonania zobowiązania polega na wykazaniu okoliczności faktycznych potwierdzających, że z tego powodu zobowiązanie nie zostanie wykonane. W tym kontekście, sytuacja majątkowa podatnika nie ma znaczenia, ponieważ nawet przy dużym majątku, zobowiązanie nie zostanie wykonane, jeśli wygaśnie na skutek przedawnienia.
Przepisy (28)
Główne
o.p. art. 70 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 239b § 1 i 2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
u.u.s.a. art. 1
Ustawa o ustroju sądów administracyjnych
u.u.s.a. art. 3
Ustawa o ustroju sądów administracyjnych
u.u.s.a. art. 145
Ustawa o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
o.p. art. 139 § 3
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 210 § 4
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 212
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 227 § 1 i 2
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 112b § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 112c § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
u.p.t.u. art. 112b § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
u.p.t.u. art. 112c § 1
Ustawa o podatku od towarów i usług
o.p. art. 47 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 239a
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 226
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 180 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
o.p. art. 122
Ustawa - Ordynacja podatkowa
k.p.a. art. 138 § 1
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
o.p. art. 33 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zbliżający się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego (krótszy niż 3 miesiące) w połączeniu ze złożeniem odwołania od decyzji nieostatecznej stanowi wystarczające uprawdopodobnienie ryzyka niewykonania zobowiązania podatkowego, uzasadniające nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji.
Odrzucone argumenty
Organ podatkowy nie uprawdopodobnił okoliczności, jakoby zobowiązanie wynikające z decyzji nie zostanie wykonane. • Organ podatkowy nie wykazał, że majątek podatnika, w kontekście przybliżonej kwoty zobowiązania podatkowego, z uwzględnieniem ewentualnych odsetek za zwłokę jest w takiej kondycji, że może pozbawić wierzyciela publicznego zaspokojenia należnych zobowiązań. • Naruszenie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 K.p.a., poprzez utrzymanie w mocy wadliwego rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
Nie można dopuścić do tego, aby odwołanie, czyli element powodujący niewykonalność decyzji nieostatecznej, stało się jednocześnie instrumentem prowadzącym do przedawnienia się zobowiązania podatkowego. • Tak długo jak decyzja nie zostanie doręczona stronie, nie wywiera żadnych skutków materialnych i procesowych, jak również nie podlega wykonaniu w drodze egzekucji administracyjnej.
Skład orzekający
Artur Adamiec
sprawozdawca
Magdalena Chraniuk-Stępniak
przewodniczący
Magdalena Stępniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej w sytuacji zbliżającego się terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, zwłaszcza w kontekście złożenia odwołania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy termin przedawnienia jest krótszy niż 3 miesiące i złożono odwołanie. Nie dotyczy sytuacji, gdy inne przesłanki z art. 239b § 1 o.p. są podstawą nadania rygoru.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego mechanizmu zabezpieczającego wpływy podatkowe przed przedawnieniem, co jest kluczowe dla płynności finansowej państwa i budzi zainteresowanie zarówno prawników, jak i przedsiębiorców.
“Czy spółka może uniknąć zapłaty podatku VAT, grając na czas do przedawnienia?”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.