I SA/Ke 230/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę H. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne dotyczyło zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami oraz podatku rolnego. Skarżący domagał się zawieszenia egzekucji, powołując się na fakt złożenia wniosków o wznowienie postępowań podatkowych, które zakończyły się decyzjami Burmistrza w latach 2010-2017. Sąd podkreślił, że ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) precyzyjnie określa zamknięty katalog przesłanek obligatoryjnego zawieszenia postępowania egzekucyjnego (art. 56 § 1 u.p.e.a.). Złożenie wniosku o wznowienie postępowania podatkowego nie zostało wymienione jako podstawa do zawieszenia egzekucji. Sąd zaznaczył, że organ egzekucyjny nie jest uprawniony do badania merytorycznej zasadności decyzji, na podstawie których prowadzi egzekucję, ani do wstrzymywania ich wykonania. W związku z tym, że żadna z ustawowych przesłanek do zawieszenia postępowania egzekucyjnego nie została spełniona, sąd oddalił skargę. Sąd nie uwzględnił również postanowienia o wznowieniu postępowania podatkowego, które zostało wydane po dacie wydania zaskarżonego postanowienia przez Dyrektora, a także dlatego, że nie stanowiło ono ustawowej podstawy do zawieszenia egzekucji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obligatoryjnego zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności w kontekście wniosków o wznowienie postępowań podatkowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wnioskodawca domaga się zawieszenia egzekucji z powodu toczącego się postępowania o wznowienie postępowania podatkowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy złożenie wniosku o wznowienie postępowania podatkowego stanowi podstawę do obligatoryjnego zawieszenia postępowania egzekucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie wniosku o wznowienie postępowania podatkowego nie stanowi ustawowej przesłanki do obligatoryjnego zawieszenia postępowania egzekucyjnego.
Uzasadnienie
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji zawiera zamknięty katalog przesłanek do zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Wniosek o wznowienie postępowania podatkowego nie jest jedną z tych przesłanek.
Czy organ egzekucyjny jest uprawniony do badania merytorycznej zasadności decyzji podatkowych, na podstawie których prowadzi egzekucję?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ egzekucyjny nie jest uprawniony do zmiany decyzji ostatecznych ani do wstrzymywania ich wykonania.
Uzasadnienie
Organ egzekucyjny działa na podstawie tytułów wykonawczych wynikających z ostatecznych orzeczeń. Zmiany tych orzeczeń lub wstrzymania ich wykonania może dokonać jedynie wierzyciel w odrębnym postępowaniu.
Przepisy (10)
Główne
p.p.s.a. art. 134 § par 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 250 § par 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 56 § par 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 56 § par 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 56 § par 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 56 § par 4
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu § § 4 ust. 3
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu § § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c
Argumenty
Odrzucone argumenty
Złożenie wniosku o wznowienie postępowania podatkowego powinno uzasadniać zawieszenie postępowania egzekucyjnego do czasu zakończenia wznowionego postępowania podatkowego.
Godne uwagi sformułowania
ustawodawca precyzyjnie określił przesłanki do zawieszenia postępowania egzekucyjnego • katalog przesłanek do zawieszenia postępowania egzekucyjnego wymienionych we wskazanym wyżej przepisie ma charakter zamknięty • organ egzekucyjny nie jest uprawniony do zmiany tych orzeczeń ani do wstrzymywania ich wykonania.
Skład orzekający
Magdalena Chraniuk-Stępniak
sprawozdawca
Magdalena Stępniak
członek
Mirosław Surma
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obligatoryjnego zawieszenia postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności w kontekście wniosków o wznowienie postępowań podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy wnioskodawca domaga się zawieszenia egzekucji z powodu toczącego się postępowania o wznowienie postępowania podatkowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną w prawie administracyjnym dotyczącą granic postępowania egzekucyjnego i jego niezależności od postępowań merytorycznych, co jest istotne dla praktyków.
“Czy wniosek o wznowienie postępowania podatkowego zatrzyma komornika? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.