I SA/KE 137/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji dotyczącą wymiaru podatku od nieruchomości za rok 2022. Organ podatkowy wymierzył podatek od niewykazanych wcześniej przez podatnika budynków: mieszkalnego o powierzchni 170 m2 oraz gospodarczego o powierzchni 17 m2, znajdujących się na nieruchomości położonej w S. przy ul. [...]. Skarżący zarzucał m.in. nieprawidłowe opodatkowanie budynku schronu oraz budynku mieszkalnego, który miał być zamieszkany dopiero na przełomie roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, rozpoznając skargę, zważył, że ustalenia faktyczne poczynione przez organy są prawidłowe i znajdują potwierdzenie w zebranym materiale dowodowym. Sąd podkreślił, że zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych, każdy odrębny przedmiot opodatkowania stanowi samodzielny obowiązek podatkowy. Opierając się na danych z ewidencji gruntów i budynków, które mają walor dokumentu urzędowego, sąd uznał, że oba budynki powinny zostać opodatkowane. Zarzuty skarżącego dotyczące nieprawidłowej lokalizacji budynków lub podwójnego opodatkowania zostały uznane za nieudowodnione w toku postępowania podatkowego, a ewentualne kwestionowanie wpisów w ewidencji powinno nastąpić w odrębnym postępowaniu. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie prawidłowości opodatkowania niewykazanych budynków na podstawie danych z ewidencji gruntów i budynków oraz zasad dotyczących odrębnych przedmiotów opodatkowania.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów w kontekście konkretnej nieruchomości i jej ewidencji.
Zagadnienia prawne (4)
Czy budynek mieszkalny, którego budowa nie zakończyła się i który nie powinien podlegać opodatkowaniu, podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli budowa nie zakończyła się i budynek nie jest zamieszkany, nie podlega opodatkowaniu. Jednakże, w tym przypadku, sąd uznał, że budynek mieszkalny był już zamieszkany.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na materiale dowodowym, w tym na protokole oględzin i informacji o nieruchomościach, które potwierdziły powierzchnię budynku mieszkalnego. Zarzut skarżącego o niezakończonej budowie i braku zamieszkania został odparty przez ustalenia organów.
Czy budynek gospodarczy (określany jako schron) o powierzchni 17 m2, znajdujący się na nieruchomości, podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, budynek gospodarczy o funkcji produkcyjnej, usługowej i gospodarczej dla rolnictwa podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że budynek gospodarczy o wskazanej funkcji, zlokalizowany na działce należącej do małżonków S., powinien zostać opodatkowany. Dane z ewidencji gruntów i budynków potwierdziły jego istnienie i lokalizację.
Czy organ podatkowy zasadnie wszczął postępowanie podatkowe w celu opodatkowania niewykazanych przez podatnika przedmiotów opodatkowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ podatkowy zasadnie wszczął postępowanie, gdy ustalił istnienie niewykazanych do opodatkowania przedmiotów.
Uzasadnienie
Każdy odrębny przedmiot opodatkowania (grunt, budynek, budowla) stanowi przesłankę dla zaistnienia odrębnego, samodzielnego obowiązku podatkowego. W przypadku niewykazania takich przedmiotów przez podatnika, organ ma prawo wszcząć postępowanie.
Czy zarzut podwójnego opodatkowania budynku gospodarczego przez skarżącego i właściciela sąsiedniej działki jest zasadny?
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut ten nie został udowodniony w toku postępowania podatkowego.
Uzasadnienie
Skarżący nie wykazał tej okoliczności, a nadto na rozprawie wyraził zgodę na opłacanie podatku od tego budynku od 2023 roku.
Przepisy (9)
Główne
u.p.o.l. art. 2 § 1
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają grunty, budynki lub ich części, budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
O.p. art. 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Obowiązkiem podatkowym jest wynikająca z ustaw podatkowych nieskonkretyzowana powinność przymusowego świadczenia pieniężnego w związku z zaistnieniem zdarzenia określonego w tych ustawach.
O.p. art. 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zobowiązaniem podatkowym jest wynikające z obowiązku podatkowego zobowiązanie podatnika do zapłacenia na rzecz Skarbu Państwa, województwa, powiatu albo gminy podatku w wysokości, w terminie oraz w miejscu określonych w przepisach prawa podatkowego.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli nie stwierdzi naruszeń prawa.
Pomocnicze
u.p.o.l. art. 6 § 3
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Powierzchnia budynku mieszkalnego przyjęta do obliczenia podatku została ustalona w trakcie oględzin.
O.p. art. 194 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Ewidencja gruntów i budynków ma walor dokumentu urzędowego.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd bada zaskarżone orzeczenie pod kątem jego zgodności z obowiązującym prawem, zarówno materialnym, jak i procesowym.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zaskarżona decyzja winna ulec uchyleniu wtedy, gdy sąd stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania lub inne naruszenie przepisów postępowania, jeśli mogło mieć ono istotny wpływ na wynik sprawy.
p.g.k. art. 21 § 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Dane z ewidencji gruntów i budynków stanowią podstawę wymiaru podatków.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustalenia organów podatkowych dotyczące istnienia i powierzchni niewykazanych budynków są prawidłowe i oparte na wiarygodnych dowodach (ewidencja gruntów, protokół oględzin). • Każdy odrębny przedmiot opodatkowania (budynek) stanowi samodzielny obowiązek podatkowy. • Dane z ewidencji gruntów i budynków stanowią podstawę wymiaru podatków i mają walor dokumentu urzędowego. • Zarzuty skarżącego dotyczące nieprawidłowej lokalizacji lub podwójnego opodatkowania nie zostały udowodnione w postępowaniu podatkowym.
Odrzucone argumenty
Budynek mieszkalny, którego budowa nie zakończyła się i który nie powinien podlegać opodatkowaniu. • Budynek mieszkalny został zamieszkany dopiero na przełomie roku. • Niezasadnie organ opodatkował schron ochronny. • Podatek za budynek gospodarczy płacony jest podwójnie przez skarżącego i właściciela sąsiedniej działki.
Godne uwagi sformułowania
każdy odrębny przedmiot opodatkowania (grunt, budynek lub jego część, jak i budowla) stanowi przedmiotowo przesłankę dla zaistnienia odrębnego, samodzielnego obowiązku podatkowego • ewidencja gruntów i budynków ma przy tym walor dokumentu urzędowego w rozumieniu art. 194 § 1 Ordynacji podatkowej, a więc stanowi dowód tego, co zostało w niej stwierdzone.
Skład orzekający
Agnieszka Banach
sprawozdawca
Magdalena Chraniuk-Stępniak
przewodniczący
Magdalena Stępniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie prawidłowości opodatkowania niewykazanych budynków na podstawie danych z ewidencji gruntów i budynków oraz zasad dotyczących odrębnych przedmiotów opodatkowania."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów w kontekście konkretnej nieruchomości i jej ewidencji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowego zagadnienia podatku od nieruchomości, ale pokazuje, jak ważne jest prawidłowe wykazywanie wszystkich przedmiotów opodatkowania i jak sąd podchodzi do danych z ewidencji gruntów.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.