I SA/Ka 535/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w C. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji celnej dotyczącej wymiaru cła od sprowadzonych z Niemiec części samochodowych. Organy celne, po wznowieniu postępowania, uchyliły wcześniejsze decyzje odpraw celnych i dokonały wymiaru cła od samochodu osobowego marki [...], uznając, że sprowadzone nadwozie i silnik wraz z innymi częściami stanowiły samochód w stanie rozmontowanym. Skarżący argumentował, że sprowadził jedynie części, a nie kompletny samochód, i że cło powinno być naliczone od wartości nadwozia. Organy celne, powołując się na regułę 2(a) Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej, uznały, że nawet w stanie rozmontowanym, części te należy traktować jako kompletny pojazd do celów celnych. WSA w Gliwicach, analizując zarzuty dotyczące rażącego naruszenia prawa, stwierdził, że organy celne prawidłowo zastosowały przepisy prawa celnego i nie dopatrzyły się naruszenia prawa, które uzasadniałoby stwierdzenie nieważności decyzji. Sąd oddalił skargę, uznając zaskarżoną decyzję za zgodną z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja reguły 2(a) ORINS w kontekście importu części samochodowych i klasyfikacji celnej pojazdów typu 'składak'. Uzasadnienie wznowienia postępowania celnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji importu części samochodowych i ich późniejszego montażu w Polsce. Orzeczenie z okresu przed wejściem Polski do UE.
Zagadnienia prawne (3)
Czy sprowadzone z zagranicy części samochodowe, z których następnie złożono kompletny pojazd, powinny być traktowane jako samochód w stanie rozmontowanym podlegający cłu jako wyrób kompletny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z regułą 2(a) Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej, wyroby kompletne znajdujące się w stanie nie zmontowanym lub zdemontowanym klasyfikuje się do pozycji obejmującej wyrób kompletny.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy celne prawidłowo zastosowały regułę 2(a) ORINS, stwierdzając, że sprowadzone części, z których złożono i zarejestrowano samochód, stanowiły samochód w stanie rozmontowanym i podlegały cłu jako kompletny pojazd. Kluczowe było ustalenie rzeczywistego stanu towaru w dacie zgłoszenia celnego.
Czy decyzja celna wydana po wznowieniu postępowania, oparta na ujawnieniu faktu złożenia samochodu z importowanych części, była dotknięta rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, decyzja nie była dotknięta rażącym naruszeniem prawa, ponieważ organy celne prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały właściwe przepisy prawa celnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że ujawnienie faktu złożenia samochodu z importowanych części było istotną nową okolicznością faktyczną uzasadniającą wznowienie postępowania. Organy celne prawidłowo oceniły materiał dowodowy i zastosowały przepisy prawa materialnego, nie naruszając przy tym zasad praworządności.
Czy pracownik organu celnego, który brał udział w wydaniu decyzji, powinien zostać wyłączony od załatwienia sprawy w postępowaniu odwoławczym?
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 130 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej, pracownik organu celnego podlega wyłączeniu, jeśli brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji.
Uzasadnienie
NSA uchylił wcześniejszą decyzję Prezesa GUC z powodu naruszenia przepisów o wyłączeniu pracownika organu celnego, który brał udział w wydaniu decyzji objętej odwołaniem. WSA w niniejszej sprawie rozpoznał sprawę po tym, jak została ona ponownie rozpatrzona przez organy celne.
Przepisy (8)
Główne
O.p. art. 247 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Rażące naruszenie prawa zachodzi, gdy treść decyzji pozostaje w wyraźnej i oczywistej sprzeczności z treścią przepisów prawa.
Pr. celne art. 23 § ust. 1
Ustawa z dnia 28 grudnia 1989 r. Prawo celne
Podstawa wymiaru cła powinna uwzględniać faktyczny stan towaru i jego wartość celną w dniu zgłoszenia celnego.
ORINS art. 2 § a
Ogólne Reguły Interpretacji Nomenklatury Scalonej
Wyroby niekompletne lub znajdujące się w stanie nie zmontowanym lub zdemontowanym klasyfikuje się do pozycji obejmującej wyrób kompletny.
Pomocnicze
Dz.U. Nr 153, poz. 1271 art. 97 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przekazanie spraw wniesionych do NSA przed 1 stycznia 2004 r. do rozpoznania przez właściwe WSA.
PPSA art. 145 § § 1 pkt 1 lit.a,b,c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia zaskarżonej decyzji przez sąd administracyjny.
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi przez sąd administracyjny.
O.p. art. 240 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Podstawa wznowienia postępowania w przypadku ujawnienia istotnych nowych okoliczności faktycznych lub dowodów.
O.p. art. 130 § § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa
Wyłączenie pracownika organu od załatwienia sprawy, jeżeli brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że sprowadzone części samochodowe nie stanowiły samochodu w stanie rozmontowanym, a jedynie części, od których cło powinno być naliczone. • Argument skarżącego o rażącym naruszeniu prawa przez przyjęcie wartości kompletnego samochodu jako podstawy wymiaru cła.
Godne uwagi sformułowania
samochód w stanie rozmontowanym (nie zmontowanym) • reguła 2(a) Ogólnych Reguł Interpretacji Nomenklatury Scalonej • rażące naruszenie prawa • istotne dla sprawy nowe okoliczności faktyczne
Skład orzekający
Tadeusz Michalik
przewodniczący
Małgorzata Jużków
członek
Małgorzata Walentek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja reguły 2(a) ORINS w kontekście importu części samochodowych i klasyfikacji celnej pojazdów typu 'składak'. Uzasadnienie wznowienia postępowania celnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji importu części samochodowych i ich późniejszego montażu w Polsce. Orzeczenie z okresu przed wejściem Polski do UE.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy popularnego w przeszłości zjawiska 'składaków' i pokazuje, jak organy celne podchodziły do klasyfikacji takich pojazdów. Ma wartość historyczną i praktyczną dla specjalistów od prawa celnego.
“Czy 'składak' to samochód? Spór o cło od pojazdu złożonego z części.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.