Orzeczenie · 2004-09-10

I SA/KA 1285/03

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2004-09-10
NSApodatkoweŚredniawsa
dług celnyodprawa czasowanależności celnetermin wywozuKodeks celnypostępowanie celneodsetkiskarżącyorgan celnyWSA

Sprawa dotyczyła skargi spółki jawnej A na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. w przedmiocie określenia kwoty długu celnego. Naczelnik Urzędu Celnego w K. stwierdził powstanie długu celnego wraz z odsetkami z powodu niezachowania przez spółkę obowiązku wynikającego ze stosowania procedury odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła. Towar objęty procedurą, obejmujący opakowania wielokrotnego użytku, miał zostać wywieziony do określonego terminu. Spółka złożyła wniosek o przedłużenie tego terminu lub nadanie towarowi innego przeznaczenia celnego, jednak wniosek ten został odrzucony decyzją, która stała się ostateczna. W odwołaniu spółka podnosiła, że towar został zagarnięty przez inny podmiot, co uniemożliwiło jego wywóz. Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, uznając argumenty spółki za chybione. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego spółka zarzuciła naruszenie prawa materialnego, ponownie podnosząc argumenty dotyczące wniosku o wydłużenie terminu i odmowy objęcia należności celnych restrukturyzacją. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę w ramach reformy sądownictwa administracyjnego, zważył, że naruszenie terminu powrotnego wywozu towaru objętego procedurą odprawy czasowej skutkuje powstaniem długu celnego z mocy prawa (art. 212 § 2 Kodeksu celnego). Sąd podkreślił, że argumenty dotyczące zagarnięcia towaru nie mogły być uwzględnione, ponieważ decyzja odmawiająca przedłużenia terminu wywozu stała się ostateczna i nie została zaskarżona. Sąd uznał, że nie wystąpiły przesłanki negatywne wyłączające powstanie długu celnego, a spółka ponosiła pełną odpowiedzialność za dochowanie warunków i terminów procedury. Wobec braku naruszenia prawa, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie powstania długu celnego w przypadku naruszenia terminu wywozu towarów objętych procedurą odprawy czasowej, nawet w sytuacji wystąpienia okoliczności zewnętrznych, jeśli decyzja odmawiająca przedłużenia terminu stała się ostateczna.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami Kodeksu celnego obowiązującymi w tamtym okresie. Interpretacja może być mniej aktualna po zmianach w przepisach celnych.

Zagadnienia prawne (2)

Czy naruszenie terminu wywozu towarów objętych procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła, spowodowane zagarnięciem towaru przez inny podmiot, skutkuje powstaniem długu celnego, jeśli decyzja odmawiająca przedłużenia terminu nie została zaskarżona?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, naruszenie terminu wywozu skutkuje powstaniem długu celnego z mocy prawa, a argumenty dotyczące zagarnięcia towaru nie mogą być uwzględnione, jeśli decyzja odmawiająca przedłużenia terminu stała się ostateczna i nie została zaskarżona.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zgodnie z art. 212 § 2 Kodeksu celnego, naruszenie terminu powrotnego wywozu towaru objętego procedurą odprawy czasowej skutkuje powstaniem długu celnego z mocy prawa. Argumenty skarżącego dotyczące zagarnięcia towaru przez inny podmiot nie mogły być uwzględnione, ponieważ decyzja odmawiająca przedłużenia terminu wywozu stała się ostateczna i nie została zaskarżona. Sąd podkreślił, że skarżący ponosił pełną odpowiedzialność za dochowanie warunków i terminów procedury.

Czy okoliczności niezwiązane bezpośrednio z decyzją o odmowie przedłużenia terminu odprawy czasowej mogą być podstawą do uchylenia decyzji o powstaniu długu celnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny ocenia legalność zaskarżonej decyzji, a zarzuty dotyczące innych, ostatecznych decyzji administracyjnych pozostają poza zakresem jego kompetencji.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że ocena zarzutów podniesionych w stosunku do innej decyzji wydanej w innym postępowaniu administracyjnym przez uprawniony organ celny (dotyczącej odmowy pozytywnego rozpatrzenia wniosku o objęcie restrukturyzacją należności celnych) pozostaje poza sferą jego kompetencji w niniejszej sprawie, która dotyczy decyzji o powstaniu długu celnego.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę spółki jawnej na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie określenia kwoty długu celnego.

Przepisy (9)

Główne

Kodeks celny art. 212 § 2

Kodeks celny

Naruszenie terminu powrotnego wywozu towaru objętego procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła skutkuje powstaniem długu celnego z mocy prawa.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala skargę, jeżeli nie stwierdzi naruszenia prawa.

Pomocnicze

Kodeks celny art. 242 § 3

Kodeks celny

Kodeks celny art. 222 § 4

Kodeks celny

Ordynacja podatkowa art. 207

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 134

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami skargi ani powołaną podstawą prawną.

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uchyla zaskarżoną decyzję w całości lub w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę wznowienia postępowania administracyjnego lub inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 1999 r. w sprawie określenia wypadków, w których nie powstaje dług celny art. 1 § 1

Dług celny w przywozie nie powstaje w wypadku uchybienia terminu, w jakim towary objęte procedurą celną powinny zostać objęte procedurą celną lub otrzymać inne przeznaczenie celne, pod warunkiem że organ celny wydał zgodę na przedłużenie terminu.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 1999 r. w sprawie określenia wypadków, w których nie powstaje dług celny art. 1 § 2

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie terminu wywozu towaru objętego procedurą odprawy czasowej skutkuje powstaniem długu celnego z mocy prawa. • Argumenty dotyczące zagarnięcia towaru przez inny podmiot nie mogą być uwzględnione, jeśli decyzja odmawiająca przedłużenia terminu wywozu stała się ostateczna i nie została zaskarżona. • Sąd administracyjny ocenia legalność zaskarżonej decyzji, a zarzuty dotyczące innych, ostatecznych decyzji administracyjnych pozostają poza zakresem jego kompetencji.

Odrzucone argumenty

Towar objęty procedurą odprawy czasowej został zagarnięty przez inny podmiot, co uniemożliwiło jego wywóz w terminie. • Należności celne powinny zostać objęte restrukturyzacją.

Godne uwagi sformułowania

Dług celny powstaje w chwili niewykonania obowiązku bądź w chwili objęcia towaru odpowiednią procedurą celną, jeżeli stwierdzono, że nie został spełniony lub został naruszony jeden z warunków wymaganych do objęcia towaru ta procedurą. • Osoba posiadająca pozwolenie na korzystanie z procedury odprawy czasowej przejmuje pełną odpowiedzialność za przebieg procedury, dochowanie obowiązków i warunków oraz terminów jej stosowania.

Skład orzekający

Krzysztof Wujek

przewodniczący

Małgorzata Jużków

sprawozdawca

Małgorzata Walentek

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie powstania długu celnego w przypadku naruszenia terminu wywozu towarów objętych procedurą odprawy czasowej, nawet w sytuacji wystąpienia okoliczności zewnętrznych, jeśli decyzja odmawiająca przedłużenia terminu stała się ostateczna."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami Kodeksu celnego obowiązującymi w tamtym okresie. Interpretacja może być mniej aktualna po zmianach w przepisach celnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje konsekwencje niedochowania terminów w procedurach celnych i znaczenie ostateczności decyzji administracyjnych. Jest to typowa sprawa dla prawników specjalizujących się w prawie celnym i administracyjnym.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst