I SA/KA 1285/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki jawnej A na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. w przedmiocie określenia kwoty długu celnego. Naczelnik Urzędu Celnego w K. stwierdził powstanie długu celnego wraz z odsetkami z powodu niezachowania przez spółkę obowiązku wynikającego ze stosowania procedury odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła. Towar objęty procedurą, obejmujący opakowania wielokrotnego użytku, miał zostać wywieziony do określonego terminu. Spółka złożyła wniosek o przedłużenie tego terminu lub nadanie towarowi innego przeznaczenia celnego, jednak wniosek ten został odrzucony decyzją, która stała się ostateczna. W odwołaniu spółka podnosiła, że towar został zagarnięty przez inny podmiot, co uniemożliwiło jego wywóz. Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, uznając argumenty spółki za chybione. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego spółka zarzuciła naruszenie prawa materialnego, ponownie podnosząc argumenty dotyczące wniosku o wydłużenie terminu i odmowy objęcia należności celnych restrukturyzacją. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę w ramach reformy sądownictwa administracyjnego, zważył, że naruszenie terminu powrotnego wywozu towaru objętego procedurą odprawy czasowej skutkuje powstaniem długu celnego z mocy prawa (art. 212 § 2 Kodeksu celnego). Sąd podkreślił, że argumenty dotyczące zagarnięcia towaru nie mogły być uwzględnione, ponieważ decyzja odmawiająca przedłużenia terminu wywozu stała się ostateczna i nie została zaskarżona. Sąd uznał, że nie wystąpiły przesłanki negatywne wyłączające powstanie długu celnego, a spółka ponosiła pełną odpowiedzialność za dochowanie warunków i terminów procedury. Wobec braku naruszenia prawa, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie powstania długu celnego w przypadku naruszenia terminu wywozu towarów objętych procedurą odprawy czasowej, nawet w sytuacji wystąpienia okoliczności zewnętrznych, jeśli decyzja odmawiająca przedłużenia terminu stała się ostateczna.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami Kodeksu celnego obowiązującymi w tamtym okresie. Interpretacja może być mniej aktualna po zmianach w przepisach celnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszenie terminu wywozu towarów objętych procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła, spowodowane zagarnięciem towaru przez inny podmiot, skutkuje powstaniem długu celnego, jeśli decyzja odmawiająca przedłużenia terminu nie została zaskarżona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie terminu wywozu skutkuje powstaniem długu celnego z mocy prawa, a argumenty dotyczące zagarnięcia towaru nie mogą być uwzględnione, jeśli decyzja odmawiająca przedłużenia terminu stała się ostateczna i nie została zaskarżona.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zgodnie z art. 212 § 2 Kodeksu celnego, naruszenie terminu powrotnego wywozu towaru objętego procedurą odprawy czasowej skutkuje powstaniem długu celnego z mocy prawa. Argumenty skarżącego dotyczące zagarnięcia towaru przez inny podmiot nie mogły być uwzględnione, ponieważ decyzja odmawiająca przedłużenia terminu wywozu stała się ostateczna i nie została zaskarżona. Sąd podkreślił, że skarżący ponosił pełną odpowiedzialność za dochowanie warunków i terminów procedury.
Czy okoliczności niezwiązane bezpośrednio z decyzją o odmowie przedłużenia terminu odprawy czasowej mogą być podstawą do uchylenia decyzji o powstaniu długu celnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny ocenia legalność zaskarżonej decyzji, a zarzuty dotyczące innych, ostatecznych decyzji administracyjnych pozostają poza zakresem jego kompetencji.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że ocena zarzutów podniesionych w stosunku do innej decyzji wydanej w innym postępowaniu administracyjnym przez uprawniony organ celny (dotyczącej odmowy pozytywnego rozpatrzenia wniosku o objęcie restrukturyzacją należności celnych) pozostaje poza sferą jego kompetencji w niniejszej sprawie, która dotyczy decyzji o powstaniu długu celnego.
Przepisy (9)
Główne
Kodeks celny art. 212 § 2
Kodeks celny
Naruszenie terminu powrotnego wywozu towaru objętego procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od cła skutkuje powstaniem długu celnego z mocy prawa.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli nie stwierdzi naruszenia prawa.
Pomocnicze
Kodeks celny art. 242 § 3
Kodeks celny
Kodeks celny art. 222 § 4
Kodeks celny
Ordynacja podatkowa art. 207
Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 134
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami skargi ani powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uchyla zaskarżoną decyzję w całości lub w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę wznowienia postępowania administracyjnego lub inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 1999 r. w sprawie określenia wypadków, w których nie powstaje dług celny art. 1 § 1
Dług celny w przywozie nie powstaje w wypadku uchybienia terminu, w jakim towary objęte procedurą celną powinny zostać objęte procedurą celną lub otrzymać inne przeznaczenie celne, pod warunkiem że organ celny wydał zgodę na przedłużenie terminu.
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 1999 r. w sprawie określenia wypadków, w których nie powstaje dług celny art. 1 § 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie terminu wywozu towaru objętego procedurą odprawy czasowej skutkuje powstaniem długu celnego z mocy prawa. • Argumenty dotyczące zagarnięcia towaru przez inny podmiot nie mogą być uwzględnione, jeśli decyzja odmawiająca przedłużenia terminu wywozu stała się ostateczna i nie została zaskarżona. • Sąd administracyjny ocenia legalność zaskarżonej decyzji, a zarzuty dotyczące innych, ostatecznych decyzji administracyjnych pozostają poza zakresem jego kompetencji.
Odrzucone argumenty
Towar objęty procedurą odprawy czasowej został zagarnięty przez inny podmiot, co uniemożliwiło jego wywóz w terminie. • Należności celne powinny zostać objęte restrukturyzacją.
Godne uwagi sformułowania
Dług celny powstaje w chwili niewykonania obowiązku bądź w chwili objęcia towaru odpowiednią procedurą celną, jeżeli stwierdzono, że nie został spełniony lub został naruszony jeden z warunków wymaganych do objęcia towaru ta procedurą. • Osoba posiadająca pozwolenie na korzystanie z procedury odprawy czasowej przejmuje pełną odpowiedzialność za przebieg procedury, dochowanie obowiązków i warunków oraz terminów jej stosowania.
Skład orzekający
Krzysztof Wujek
przewodniczący
Małgorzata Jużków
sprawozdawca
Małgorzata Walentek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie powstania długu celnego w przypadku naruszenia terminu wywozu towarów objętych procedurą odprawy czasowej, nawet w sytuacji wystąpienia okoliczności zewnętrznych, jeśli decyzja odmawiająca przedłużenia terminu stała się ostateczna."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami Kodeksu celnego obowiązującymi w tamtym okresie. Interpretacja może być mniej aktualna po zmianach w przepisach celnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konsekwencje niedochowania terminów w procedurach celnych i znaczenie ostateczności decyzji administracyjnych. Jest to typowa sprawa dla prawników specjalizujących się w prawie celnym i administracyjnym.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.