I SA/Go 498/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WielkopolskimGorzów Wielkopolski2008-03-27

NSApodatkowewsa

prawo celnenależności celnecłopochodzenie towaruświadectwo pochodzeniaVATweryfikacjasfałszowanie dokumentówpostępowanie celne

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę podatnika na decyzję Dyrektora Izby Celnej dotyczącą wymiaru należności celnych, uznając, że sfałszowane świadectwo pochodzenia towaru skutkuje zastosowaniem stawki celnej autonomicznej.

Skarga dotyczyła decyzji Dyrektora Izby Celnej utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego, która uchyliła poprzednią decyzję w części dotyczącej stawki celnej i ponownie określiła kwotę długu celnego. Powodem było stwierdzenie sfałszowania świadectw pochodzenia towaru (tkanin z Indonezji). Sąd uznał, że polskie organy celne są związane wynikiem weryfikacji zagranicznych organów i że sfałszowane świadectwo pochodzenia uniemożliwia skorzystanie z preferencyjnej stawki celnej. Oddalono skargę, uznając argumenty skarżącego za bezzasadne.

Sprawa dotyczyła skargi T.K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego. Decyzja ta uchyliła wcześniejszą decyzję w części dotyczącej stawki celnej i ponownie określiła kwotę długu celnego oraz należnego podatku VAT za sprowadzony towar. Podstawą tych działań było ustalenie, że świadectwa pochodzenia towaru (tkanin z Indonezji), na podstawie których zadeklarowano stawkę celną 9%, zostały sfałszowane. Weryfikacja przeprowadzona przez władze Indonezji wykazała, że podpisy i pieczęcie na świadectwach były fałszywe, a wskazane biuro nigdy ich nie wystawiło. Skarżący zarzucał m.in. wydanie decyzji bez postanowienia o wszczęciu postępowania, nieprawidłowe ustalenie stanu faktycznego, brak wpływu na dokumenty od kontrahenta zagranicznego oraz nieuzasadnione przyjęcie wyników weryfikacji. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że polskie organy celne są związane wynikiem weryfikacji zagranicznych organów. Podkreślono, że prawidłowo wystawione świadectwo pochodzenia jest warunkiem skorzystania ze stawki konwencyjnej, a sfałszowane dokumenty nie mogą być podstawą do jej zastosowania. Sąd uznał również za bezzasadne zarzuty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych, w tym kwestii wznowienia postępowania i przedawnienia, a także zarzuty dotyczące podstawy prawnej decyzji.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism

Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (4)

Odpowiedź sądu

Nie, sfałszowane świadectwo pochodzenia towaru nie może być podstawą do zastosowania stawki celnej konwencyjnej, a organ celny jest związany wynikiem weryfikacji zagranicznych organów.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że prawidłowo wystawione świadectwo pochodzenia jest warunkiem skorzystania ze stawki konwencyjnej. W przypadku stwierdzenia fałszerstwa, organ celny ma prawo i obowiązek zastosować stawkę celną autonomiczną lub inną właściwą, a nie preferencyjną.

Przepisy (917)

Główne

k.c. art. 13 § § 1 i 6

Ustawa - Prawo celne

Cła określane są na podstawie taryfy celnej, która obejmuje m.in. stawki celne, sposób, warunki i zakres ich stosowania oraz ustalenia pochodzenia towarów.

k.c. art. 15 § § 1

Ustawa - Prawo celne

Niepreferencyjne pochodzenie towarów określa się w celu stosowania taryfy celnej, środków polityki handlowej oraz sporządzania i wydawania świadectw pochodzenia.

k.c. art. 19 § § 1

Ustawa - Prawo celne

Niepreferencyjne pochodzenie towarów dokonywane jest przez organ celny na podstawie dowodu pochodzenia towarów.

Rozporządzenie Rady Ministrów art. § 11 § pkt 1

Towary wymienione w Wykazie nr 3 muszą być udokumentowane świadectwem pochodzenia.

Rozporządzenie Rady Ministrów art. § 13 § ust. 1 i 2

Prawidłowo wystawione świadectwo pochodzenia w kraju wywozu jest uznawane za dowód pochodzenia towaru. Tylko prawidłowo wystawione świadectwo jest uznawane za dowód pochodzenia.

Pomocnicze

Rozporządzenie Rady Ministrów art. § 20 a § ust. 1

W celu sprawdzenia autentyczności świadectwa pochodzenia towarów lub prawidłowości danych w nim zawartych organ celny może skierować je do weryfikacji od organu wystawiającego świadectwo.

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.c. art. 262

Ustawa - Kodeks celny

Do postępowań w sprawach celnych przepisy działu IV Ordynacji podatkowej stosuje się odpowiednio, z uwzględnieniem zmian wynikających z przepisów prawa celnego.

k.c. art. 270

Ustawa - Kodeks celny

Organ celny może przyjąć jako dowód w postępowaniu dokumenty sporządzone przez organy celne państwa obcego lub inne uprawnione podmioty państwa obcego.

k.c. art. 230 § § 5 pkt 2

Ustawa - Kodeks celny

Bieg terminu przedawnienia ulega zawieszeniu z dniem zawieszenia postępowania w sprawie celnej.

k.c. art. 65 § § 5a

Ustawa - Kodeks celny

Bieg terminu przedawnienia ulega zawieszeniu z dniem zawieszenia postępowania w sprawie celnej.

k.c. art. 222 § § 4

Ustawa - Kodeks celny

W przypadku przesunięcia daty powstania długu celnego lub zarejestrowania kwoty wynikającej z tego długu, organ celny pobiera odsetki wyrównawcze.

k.c. art. 222 § § 5

Ustawa - Kodeks celny

Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi w drodze rozporządzenia sposób naliczenia odsetek wyrównawczych.

Rozporządzenie Ministra Finansów art. § 3

W przypadku, gdy kwota wynikająca z długu celnego została zarejestrowana na podstawie nieprawidłowych lub niekompletnych danych, odsetki wyrównawcze nalicza się od kwoty stanowiącej różnicę pomiędzy kwotą należną a kwotą pobraną.

Rozporządzenie Ministra Finansów art. § 5 § ust.3

Nie pobiera się odsetek wyrównawczych, gdy dłużnik udowodni, że podanie nieprawidłowych lub niekompletnych danych spowodowane było szczególnymi okolicznościami nie wynikającymi z jego zaniedbania lub świadomego działania.

k.c. art. 83

Ustawa - Prawo celne

Organ celny po zwolnieniu towaru może kontrolować dokumenty i dane handlowe dotyczące operacji przywozu lub wywozu towarów objętych zgłoszeniem.

k.c. art. 201

Ustawa - Prawo celne

k.c. art. 65 § § 5

Ustawa - Prawo celne

Decyzja uznająca zgłoszenie celne za nieprawidłowe nie może zostać wydana, jeżeli upłynęły 3 lata od dnia przyjęcia zgłoszenia celnego.

k.c. art. 230 § § 6

Ustawa - Prawo celne

Terminy biegną dalej z dniem podjęcia z zawieszenia postępowania w sprawie celnej.

k.c. art. 3 § ust. 1 i 2

Ustawa - Prawo celne

Nakazuje stosowanie dotychczasowych przepisów kodeksu celnego do postępowań wszczętych i niezakończonych ostatecznie przed dniem wejścia w życie nowelizacji, z zastrzeżeniem stosowania przepisów nowych w przypadku postępowań dotyczących uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.

k.c. art. 3 § ust. 2

Ustawa - Prawo celne

Zastrzeżenie stosowania przepisów nowych do postępowań dotyczących uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe.

k.c. art. 3 § ust. 4

Ustawa - Prawo celne

Dotyczy zastosowania rozporządzenia z dnia 29 sierpnia 2003 roku.

o.p. art. 165 § § 2 i 3

Ustawa - Ordynacja podatkowa

o.p. art. 243 § §1 i § 2

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Dotyczy postanowienia o wznowieniu postępowania.

o.p. art. 240 § § 1 pkt 5

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Dotyczy przesłanek wznowienia postępowania.

k.c. art. 19 § § 2

Ustawa - Prawo celne

W wypadku wątpliwości co do pochodzenia towarów, organ celny może żądać dodatkowych dowodów potwierdzających pochodzenie towarów.

k.c. art. 160 § póz. 1084

Ustawa - Prawo celne