I SA/Go 426/25

I SA/Go 426/25 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia
2026-01-27
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-12-16
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Sędziowie
Damian Bronowicki /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 220 par. 3, art. 73 par. 1 i 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Damian Bronowicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 stycznia 2026 r. sprawy ze skargi K.R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
K.R. wniósł skargę na wskazane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 16 grudnia 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis niniejszego zarządzenia została wydana skarżącemu w urzędzie pocztowym 7 stycznia 2026 r. (z.p.o. k. 27 akt sądowych).
Następnie 14 stycznia 2026 r. skarżący uiścił wpis w wysokości 100 zł (dowód wpłaty k. 28 akt sądowych).
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 19 stycznia 2026 r., przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego uznano za doręczoną skarżącemu w dniu 2 stycznia 2026 r. (art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi –
Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: P.p.s.a.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Po myśli § 2 tego przepisu jednym z takich pism jest skarga. Z kolei zgodnie z regulacją art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wskazuje § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Należy również wskazać, że zgodnie z art. 73 § 1 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy
z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Doręczenie uważa się za dokonane
z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 P.p.s.a.).
Domniemanie doręczenia przesyłki adresatowi, o którym mowa w art. 73 § 4 P.p.s.a., polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również skutki procesowe, jak chociażby w analizowanym przypadku, bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Faktyczne odebranie pisma w urzędzie pocztowym, już po upływie terminu wskazanego w art. 73 § 1 P.p.s.a., nie ma wpływu na skutek określony w art. 73 § 4 P.p.s.a.
(por. postanowienia NSA z 16 listopada 2004 r., sygn. akt GZ 104/04; z 28 stycznia
2013 r., sygn. akt II FZ 1055/12, z 14 lutego 2013 r., sygn. akt II FZ 36/13, z 5 marca 2013 r., sygn. akt II FZ 40/13, dostępne na stronie: www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
W rozpoznawanej sprawie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I
z 16 grudnia 2025 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z adnotacji i zapisów na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, skarżący odebrał ww. przesyłkę w urzędzie pocztowym 7 stycznia 2026 r. Jednakże z uwagi na widniejącą na zwrotnym potwierdzeniu odbioru datę pierwszego zawiadomienia
o pozostawieniu przesyłki poleconej w urzędzie pocztowym (awizo) w dniu 19 grudnia 2025 r., Przewodniczący Wydziału I na podstawie art. 73 § 4 P.p.s.a. uznał tą przesyłkę za doręczoną skarżącemu w dniu 2 stycznia 2026 r. Zatem 7-dniowy termin do uiszczenia należnego wpisu od skargi upłynął skarżącemu 9 stycznia 2026 r. Tymczasem wpis od skargi został uiszczony 14 stycznia 2026 r. (dowód wpłaty k. 28 akt sądowych), a więc po upływie ustawowego terminu. Uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie NSA z 4 października
2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11).
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, działając na podstawie
art. 220 § 3 P.p.s.a., skargę odrzucił.
Na marginesie Sąd wskazuje, że skarżący ma możliwość złożenia wniosku
o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na warunkach określonych w art. 86 § 1 oraz art. 87 P.p.s.a.