I SA/Go 27/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę członka zarządu spółki na decyzję o solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżąca wniosła skargę do WSA na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego dotyczącą solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki. Sąd uznał jednak, że skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 P.p.s.a., ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, tj. nie wniosła odwołania od decyzji organu pierwszej instancji do organu drugiej instancji (Dyrektora Izby Administracji Skarbowej). W związku z tym, sąd postanowił odrzucić skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim rozpoznał sprawę ze skargi M.C. na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego dotyczącą solidarnej odpowiedzialności członka zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością za zaległości podatkowe spółki z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2021 rok. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) oraz Ordynacji podatkowej (O.p.). Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a., skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W postępowaniu podatkowym, od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie do organu drugiej instancji (art. 220 § 1 i 2 O.p., art. 13 § 1 pkt 2 lit. a O.p.). Skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do sądu, pomimo prawidłowego pouczenia o możliwości wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Ponieważ skarżąca nie wyczerpała drogi odwoławczej, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona jedynie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a. skarga jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W postępowaniu podatkowym od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie do organu drugiej instancji. Wniesienie skargi na decyzję organu pierwszej instancji bez wcześniejszego skorzystania z drogi odwoławczej czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 52 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy sprawę rozpoznano lub próbowano rozpoznać w postępowaniu przed innym sądem lub organem, lub gdy sprawa nie nadaje się do rozpoznania przez sąd administracyjny.
Pomocnicze
O.p. art. 127
Ordynacja podatkowa
Postępowanie podatkowe jest dwuinstancyjne.
O.p. art. 220 § § 1 i 2
Ordynacja podatkowa
Od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji.
O.p. art. 13 § § 1 pkt 2 lit. a
Ordynacja podatkowa
Organem odwoławczym od decyzji naczelnika urzędu skarbowego jest dyrektor izby administracji skarbowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 P.p.s.a., ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu podatkowym.
Godne uwagi sformułowania
skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być wyłącznie orzeczenie wydane przez organ orzekający w sprawie w drugiej instancji wniesienie skargi na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalne
Skład orzekający
Jacek Niedzielski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady konieczności wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego w sprawach podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z przysługującego mu odwołania od decyzji organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI SA/Go 27/26 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. Data orzeczenia 2026-02-10 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-01-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Sędziowie Jacek Niedzielski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6117 Odpowiedzialność podatkowa osób trzecich, ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Naczelnik Urzędu Skarbowego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art.58§1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 lutego 2026 r. sprawy ze skargi M.C. na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie solidarnej odpowiedzialności członka zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością za zaległości podatkowe spółki z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2021 rok wraz z odsetkami oraz kosztami postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie M.C. (dalej: skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] listopada 2025 r. nr [...] w przedmiocie solidarnej odpowiedzialności członka zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością za zaległości podatkowe spółki z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2021 rok wraz z odsetkami oraz kosztami postępowania egzekucyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: P.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Zaskarżona decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego została wydana na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111; dalej: O.p.). Art. 127 tej ustawy normuje, że postępowanie podatkowej jest dwuinstancyjne. Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 i 2 O.p., od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. Właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ podatkowy wyższego stopnia. Na podstawie art. 13 § 1 pkt 2 lit. a O.p., organem podatkowym, stosownie do swojej właściwości jest dyrektor izby administracji skarbowej – jako organ odwoławczy odpowiednio od decyzji naczelnika urzędu skarbowego albo naczelnika urzędu celno-skarbowego. Z treści cytowanych przepisów wynika, że w sprawach, w których obowiązuje postępowanie dwuinstancyjne, przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być wyłącznie orzeczenie wydane przez organ orzekający w sprawie w drugiej instancji. Natomiast w analizowanej sprawie, zaskarżoną decyzję wydał Naczelnik Urzędu Skarbowego, działając jako organ pierwszej instancji. W decyzji tej zawarto prawidłowe pouczenia o możliwości wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego, w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji. Pomimo tego, skarżąca wniosła skargę na decyzję organu I instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Złożenie skargi do sądu bez uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia przysługujących stronie w toku postępowania podatkowego nie może skutkować rozpatrzeniem sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Wojewódzki sąd administracyjny nie jest bowiem uprawniony do kontroli legalności decyzji organu I instancji (por. postanowienie WSA w Poznaniu z 25 czerwca 2019 r., sygn. akt I SA/Po 471/19; dostępne na stronie: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z powyższym należy uznać, że wniesienie skargi na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalne, co skutkuje jej odrzuceniem. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI